7. Управление поисково-спасательными работами 7.1. Общие положения

Общий порядок организации и основные задачи управления при выполнении поисково(спасательных работ (ПСР):

• сбор, обработка, анализ и оценка данных состояния ава(рийного объекта и обстановки в районе действия спасатель(ных сил;

• расчет и подготовка предложений для принятия решения ру(ководителем по выполнению ПСР;

• документирование данных обстановки принятых решений ирезультатов выполненных ПСР;

• обеспечение управления силами при их развертывании ивыполнении ПСР, а также при возвращении их в пункты ба(зирования;

• своевременная передача распоряжений руководителя ПСРспасательным силам и силам обеспечения и контроль за ихвыполнением;

• организация и поддержание непрерывной связи руководите(ля ПСР с участвующими силами и руководством вышестоя(щей инстанции;

• организация и непрерывное поддержание в ходе выполненияПСР взаимодействия сил на основе решения (плана) и ука(заний вышестоящей инстанции;

• представление по указанию руководителя ПСР донесенийруководителю вышестоящей инстанции.

Основой управления силами при выполнении ПСР являются пункты управления (ПУ), создаваемые в соответствии с решае( мыми задачами, организационно(штатной структурой и сложив( шимися условиями обстановки.

В общем случае пункт управления - это специально оборудо( ванное и оснащенное техническими средствами помещение, в ко( тором руководитель со штабом (органом управления) осущест( вляет управление силами при подготовке и проведении ПСР.

Пункты управления должны иметь связь между собой, систе( матически обмениваться всей текущей информацией об обста( новке, согласовывать действия по управлению подчиненными си( лами при выполнении ПСР.

На всех пунктах управления организуется круглосуточное де( журство.

ПУ делятся на стационарные и подвижные: стационарные раз( мещаются в помещениях соответствующих служб, подвижные -

92

Spravochnik_Spas_8.qxp 16.08.2006 15:2 0Page 93

на спасательных судах, командно(штабных машинах, самолетах и вертолетах. Подвижные ПУ, как правило, развертываются с нача( лом подготовки к проведению поисково(спасательных работ.

ПУ по своему оснащению техническими средствами, условиям обитаемости и размещению групп расчета органов управления должен удовлетворять следующим основным требованиям:

-оперативного и непрерывного управления силами в сложных условиях ЧС;

• оперативного и надежного обмена информацией с пунктамиуправления вышестоящей инстанции, а также с пунктамиуправления подчиненных и взаимодействующих организа(ций;

• полноты сбора, обработки и отображения информации осложившейся обстановке и результатов действий сил привыполнении ими ПСР;

• возможности своевременной передачи управления силамидругим пунктам управления или приема его от других пунк(тов управления.

Расчетная группа является главным элементом ПУ, из ее сос( тава создаются посты управления. Количество постов управле( ния определяется исходя из организационно(штатной структуры, решаемых задач, состава и организации сил, условий их базиро( вания: размещения пунктов управления и особенностей конкрет( ных морских и внутренних водных бассейнов.

Для обеспечения непрерывной и четкой организации функцио( нирования пункта управления ПСР развертываются посты управ( ления, пост сбора, обработки, оценки информации (П(СОИ), пост поисково(спасательных работ (П(ПСР), пост связи (П(С), пост ме( дицинской помощи (П(МП).

Основные задачи П(СОИ:

• сбор, обработка, анализ и оценка информации об аварийномобъекте (чрезвычайной ситуации) и обстановке в районепроведения ПСР, о результатах действий спасательных сили сил обеспечения ПСР;

• документирование обстановки и действий сил на планшетах(картах) и автоматизированных комплексах;

• обеспечение всех постов ПСР данными об обстановке, при(нятых решениях и распоряжений руководства вышестоящейинстанции;

• управление и контроль за действиями сил и работой средствпри выполнении ПСР;

• обеспечение сил гидрометеорологическими данными и фак(тической дальностью действия поисковых средств.

Основные задачи П(ПСР:

93

Spravochnik_Spas_8.qxp 16.08.2006 15:2 0Page 94

• производства расчетов на тактическое развертывание врайон ПСР всех участвующих сил и обеспечение их безопас(ности плавания;

• обеспечение информацией сил об изменениях в навигацион(ной и гидрометеорологической обстановке;

• управление использованием силами поисковых и спасатель(ных средств;

• производство расчетов для выбора оптимальных режимовработы радиоэлектронных средств поиска и способов их ис(пользования поисковыми силами;

• ведение планшета надводной (подводной) обстановки привыполнении поисковых работ;

• производство расчетов по использованию сил и средств привыполнении спасательных работ;

• разработка плана(календаря спасательных работ;

• подготовка донесений о ходе поисковых (спасательных) работв вышестоящую инстанцию.

Основными задачами П(С являются:

• обеспечение связью руководителя ПСР, его штаба (органовуправления) с пунктами управления других ведомств, руко(водством аварийного объекта и участвующими силами;

• контроль за прохождением по средствам связи распоряже(ний, донесений и оповещений;

• руководство и контроль за работой средств связи и соблю(дения судами режима использования связи.

Основные задачи П(МП:

• организация оказания медицинской помощи пострадавшимвЧС;

• организация эвакуации пострадавших в береговые лечеб(ные учреждения, находящиеся вне зоны ЧС;

• организация медицинского обеспечения водолазов при вы(полнении ими подводных спасательных работ;

• организация и контроль за развертыванием и деятельностьюмедицинских служб на судах, участвующих в спасательныхработах;

• подготовка донесений в вышестоящую инстанцию о состоя(нии пострадавших, оказанной им медицинской помощи ипринятых мерах.