45. Финансовая система нац. Экономики.

Финансы – совокупность экон-их отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств, или финансовых ресурсов, ч/з особые фонды и учреждения. Реализуются эти отношения ч/з финансовую систему – совокупность различных сфер финансовых отношений, форм и методов образования и использования фондов денежных средств. По Конституции РБ: Финансово-кредитная система РБ включает *бюджетную систему, *банковскую систему, а также *фин-ые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан. На территории РБ проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика.

Фин-ая политика представляет собой совокупность целей, средств их реализации и мероприятий по обеспечению эффективной мобилизации фин-ых ресурсов, их перераспределения и использования для выполнения государством своих функций. Она является органичной частью социально-экон-ой политики, где определяются стратегические и тактические цели развития экономики, общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, вырабатывается механизм регулирования и стимулирования социально-экон-их процессов фин-ыми методами.

Основные документы правительства в этой области: Нац-ая стратегия устойчивого развития РБ на 15 лет, Основные направления социально-экон-ого развития на 10 лет, Программа СЭР на 5 лет и ежегодные прогнозы СЭР.

Финансовая политика вырабатывается и реализуется системой управления финансами или специальным аппаратом и его звеньями различных уровней. Сюда входят: финансовые службы (отделы) предприятий, организаций и учреждений, страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции.

На уровне республики управление финансами осуществляют прежде всего высшие органы госвласти - Президент и Национальное собрание РБ, ежегодно рассматривающие проект бюджета страны и утверждающие его путем принятия соответствующего Закона о бюджете. Важнейшие финансовые органы, разрабатывающие фин-ую политику государства и осуществляющие управление финансами - Министерство финансов РБ и его органы на местах. Управление финансами реализуется ч/з функции прогнозирования, планирования, оперативного управления и контроля, бюджетно-налоговую политику, которая осуществляется посредством бюджетной и налоговой систем страны.

46. Бюджетное регулирование. Бюджет рб.

На территории РБ проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика. Бюджет – основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций госорганов, экономического и социального развития страны или соответствующих административно-территориальных единиц.

Гос-ый бюджет образует централизованный фонд денежных ресурсов правительства для содержания госаппарата, Вооружённых Сил, здравоохранения, образования, выплаты социальных пособий.

Бюджетная система – основанная на экон-их отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов, действующих на территории страны.

Бюджетное устройство – организация бюджетной системы, принципы её построения (единство, реальность, полнота, гласность, самостоятельность).

Функции бюджета: перераспределение ВВП, гос-ое регулирование и стимулирование экономики, финансовое обеспечение социальной политики.

Бюджетная система РБ включает республиканский и местный бюджеты.

Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений. Расходы бюджетов определяются программами социально-экон-ого развития РБ и соответствующей административно-территориальной единицы, осуществляются по направлениям и в установленных размерах.

Внебюджетные фонды – средства правительства и местных властей,связанные с финансированием расходов, невключаемых в бюджет; формируются за счёт обязательных целевых отчислений (ФСЗН).

По Закону «О бюджетной системе и гос-ых внебюджетных фондах», показатели бюджета классифицируют на: 1)доходы; 2)расходов; 3) источников внутреннего и 4)внешнего финансирования дефицита бюджетов; 5)виды внутреннего и 6)внешнего госдолга РБ.

Доходы делят на: •текущие; •капитальные; •свободных экон-их зон; • гос-ых целевых бюджетных фондов и доходы ФСЗН. Доходы респ. бюджета в 2010 г. 35,5 трлн., расходы 8,2 трлн. В 2011 бюджет имеет соц-ую направленность. Значительные средства выделяются на повышение зарабплаты, пенсий, стипендий, пособий, на 30% увеличены расходы на сферу здравоохранения, на развитие материально-технической базы учреждений образования.

Гос-ые ресурсы распределяются: 1)основная часть на текущие расходы в форме закупки товаров и оплаты услуг - более 50%; 2)субсидии и текущие трансферты 20-22 % всех госрасходов; 3)доля капитальных расходов 20% (капитальные вложения); 4) 5-6 % на платежи за использование заемных средств на финансирование бюджетного дефицита и расходы по предоставлению кредитов за вычетом погашения.

Консолидированный бюджет РБ составляют бюджеты шести областей, г. Минска и республиканский бюджет. Целевые бюджетные фонды РБ: Гос-ый фонд содействия занятости; Республ. дорожный фонд; охраны природы; «Энергосбережение».

Контроль за использованием респ. бюджета осуществляется Президентом РБ, Правительством РБ и Комитетом госконтроля РБ. Оперативный контроль за своевременным поступлением доходов и расходованием средств по целевому назначению возлагается на Министерство финансов, Мин. по налогам и сборам, Гостаможенный комитет РБ, местные фин., налоговые и таможен. органы.