Тема № 2. Финансовые ресурсы
Общее понятие о финансовых ресурсах
Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму -финансовых ресурсов.
Под финансовыми ресурсами понимается совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении государства, предприятия, организаций и отдельных физических лиц.
Централизованными финансовыми ресурсами являются фонды денежных средств, аккумулируемые на на общегосударственном уровне.
Децентрализованными финансовыми ресурсами являются фонды денежных средств, аккумулируемые на уровне отдельных предприятий.
При рассмотрении вопроса о сущности финансовых ресурсом необходимо определить соотношение между совокупным общественным продуктом и финансовыми ресурсами.
Формула совокупного общественного продукта представлена в следующем виде:
СОП = C + V + M,
где C – это средства труда и предметы потребления,
V – затраты на труд,
M – доход.
Соотношение между совокупным общественным продуктом и финансовыми ресурсами государства обусловлено во-первых тем, что в стоимости СОП учитывается вся сумма материальных затрат, а в сумме финансовых ресурсов только та их часть, которая представлена амортизационными отчислениями; во-вторых – в стоимости СОП отражается весь фонд оплаты труда, а в сумме финансовых ресурсов только та его часть, которая перераспределяется и направляется в бюджет и другие денежные фонды в виде налогов; в-третьих – стоимость прибавочного продукта (дохода), в отличие от других частей СОП, включается в стоимость финансовых ресурсов полностью.
Если разложить прибавочный продукт по составным частям, то та его часть которая распределяется в виде амортизационного фонда представляет собой самостоятельный источник финансирования капитальных вложений на расширенной основе. В результате долговременного характера замещения основных фондов происходит отрыв между первоначальной стоимостью основных фондов, обеспечивающих воспроизводство, и их материально-вещественным содержанием.
Дополнительными источниками формирования децентрализованных финансовых ресурсов являются:
- экономия от снижения стоимости строительно-монтажных работ, выполненных хозяйствующим способом;
- мобилизация внутренних ресурсов в строительстве;
- прирост устойчивых пассивов;
- выручка от реализации выбывшего или излишнего имущества.
Другая часть чистого дохода является источником формирования централизованных финансовых ресурсов, отражающих макроуровень. Они являются результатом распределения и перераспределения чистого дохода через налоговые и неналоговые платежи и отчисления.
Также источниками централизованных финансовых ресурсов являются отчисления хозяйствующими субъектами органам социального страхования в различные внебюджетные фонды.
Вопрос: Существуют ли отличия между финансовыми ресурсами и финансами?
Порядок создания централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов
Финансовые ресурсы имеют конкретного собственника: государство, предприятие. На этой основе необходимо отдельно рассматривать процессы формирования централизованных и децентрализованы финансовых ресурсов.
Централизованные финансовые ресурсы формируются за счет части национального богатства, вовлекаемой в хозяйственный оборот. Это, прежде всего, - продажа золотого запаса страны, энергоносителей; поступления от внешнеэкономической деятельности; использование средств, получаемых от реализации государственных ценных бумаг, облигаций; размещения займов.
Незначительная часть финансовых ресурсов государства формируется за счет поступлений от населения (налоги, сборы, доходы от займов, лотерей).
Централизованные финансовые ресурсы посредством перераспределительных процессов сосредотачиваются в основном в государственном бюджете, фондах государственного имущественного и личного страхования, а также внебюджетных фондах.
Концентрация крупных денежных средств в бюджете способствует единой финансовой политике, обеспечивает возможность финансирования важнейших общегосударственных программ. Финансовые ресурсы направляются на развитие хозяйства республики, финансирование социально-культурных мероприятий, социальной защиты населения, пенсионного обеспечения, финансирование обороны и правоохранительных органов, органов государственного управления, выплат страховых сумм по всем видам имущественного и личного страхования.
Средства, аккумулируемые в банковской и страховой сферах, рассматриваются как государственный денежный резерв, закрепленный за банками в виде уставного капитала, резервного и прочих фондов, позволяющих получать доходы и прибыль от банковской деятельности в форме налоговых платежей в бюджет; принимать участие в формировании доходной части государственного бюджета.
В состав централизованных финансовых ресурсов входят суммы превышения доходов бюджета над расходами (профицит), которые следует рассматривать как элемент финансовых ресурсов банка и за их использование банк должен выплачивать дивиденды государству.
Банковской системой используются денежные резервы предприятий, организаций в процессе кругооборота основных и оборотных средств, включая свободную прибыль, амортизацию и другие ресурсы. Кроме этого банками используются денежные сбережения населения, выступающие как часть фонда индивидуального потребления.
Потенциально децентрализованные финансовые ресурсы формируются на стадии производства, когда создается стоимость, но реально они формируются на стадии распределения выручки от реализации созданной стоимости. Но, исходя из соотношения выручки и финансовых ресурсов, не всю сумму выручки следует рассматривать в качестве финансовых ресурсов.