Средства измерений, которые были забракованы, не должны использоваться до их исправления и, при необходимости, до повторной поверки; они могут быть изъяты в том случае, если не будут исправлены в установленный срок или будут применяться либо находиться во владении без специального на то разрешения. Официальный представитель, возглавляющий деятельность в сфере законодательной метрологии, или назначенные лица, могут изъять из эксплуатации или конфисковать меры и весы, оказавшиеся непригодными, и которые не могут быть исправлены.

3.2.4.6 Координация Территориальных (местных) метрологических органов

Координация деятельности ТМО является основной обязанностью ЦМО и имеет целью обеспечение единообразия в применении Закона по метрологии. Если ТМО не находятся в непосредственном подчинении ЦМО, то в Закон необходимо включать положения, регулирующие вопросы координации.

Примерами таких положений могут быть:

сертификаты, выдаваемые ЦМО, принимаются ТМО;

средства измерений, методики выполнения измерений и результаты измерений, принятые одним ТМО, принимаются и другими ТМО;

ТМО не должно допускать отклонений от требований или отклонений в толковании требований; ЦМО может потребовать от ТМО пересмотра толкований этих требований, если такое толкование не соответствует общепринятому;

ТМО представлены (участвуют) в межправительственной деятельности и признают соглашения, подписанные межправительственными организациями.

51

Элемент № 8

Правительство, где применимо, должно назначать Территориальные (местные) метрологические органы, в обязанности которых входит:

-проведение на местном уровне национальной политики в области метрологии,

-внедрение нормативных документов по законодательной метрологии на местном уровне.

Внедрение Территориальными метрологическими органами

нормативных документов по законодательной метрологии должно координироваться Центральным метрологическим органом.

3.2.4.7 Консультативный комитет по метрологии / Совет по метрологии

Совет по метрологии, учреждаемый Министром, действует как консультативный орган по вопросам метрологии в стране. В нем должны быть представлены все заинтересованные стороны: Правительство, ЦМО, ТМО, НИЗМ, НМИ, промышленность, пользователи средств измерений, университеты и т.д.

Деятельность Комитета/Совета по метрологии сводится к следующему:

давать рекомендации по определению метрологических потребностей страны,

предлагать приоритетные направления для инвестирования,

предлагать научные и образовательные мероприятия,

предоставлять профессиональные разъяснения, например, по вопросам оценки,

давать рекомендации по текущим проблемам.

Элемент № 9

Правительство должно учредить Консультативный Комитет/Совет по метрологии, предназначенный, как минимум, для сферы законодательной метрологии.

52

3.3 Метрологическая прослеживаемость

Для применения законов и нормативных документов, касающихся требований к измерениям, фасованным товарам и средствам измерений, требуется прослеживаемость к СИ (см. определение в 3.1.2).

Элемент № 10

Любыми законами и нормативными документами, регламентирующими вопросы измерений, фасованных товаров и средств измерений, должно быть предусмотрено требование о прослеживаемости к СИ, которое может быть обеспечено:

-либо посредством системы национальных эталонов и аттестованных стандартных образцов, в соответствии с Элементом № 4;

-либо посредством прослеживаемости к получившим признание национальным эталонам или аттестованным стандартным образцам других стран в случаях, когда уровень неопределенности системы национальных эталонов недостаточен или когда эта система не охватывает рассматриваемую величину.

Правила выражения результатов измерений должны соответствовать рекомендациям Метрической Конвенции и МОЗМ, а также другим соответствующим международным стандартам.

Для установления соответствия зарубежных национальных эталонов необходимым требованиям к прослеживаемости может быть использована CIPM MRA. Согласно CIPM MRA, информация доступна в открытой Базе данных ключевых сличений (KCDB), специально созданной и поддерживаемой МБМВ для этой цели. Включение в KCDB данных предполагает соответствие требованиям к прослеживаемости. Если прослеживаемость невозможно установить через KCDB, то Центральный метрологический орган должен создать механизм, позволяющий

53

регламентирующим органам получить соответствующую информацию для обоснования альтернативных решений. Обычно такие рекомендации предоставляет НМИ.

Элемент № 11

Гарантированные результаты калибровки, испытаний и измерений, установленные НМИ в рамках своих полномочий, должны быть прослеживаемы к СИ и представлены в соответствии с рекомендациями ГКМВ и МОЗМ, а также соответствующими международными стандартами.

3.4Узаконенные единицы измерения

3.4.1 Узаконенные единицы

В Законе должно быть установлено, какие единицы измерения являются официально признанными или обязательными для применения и в каких областях. Нет необходимости давать в Законе полное определение единиц, поскольку это вопрос науки и не решается голосованием. Определение узаконенных единиц можно найти в международных договорах или международных стандартах. Для более полного определения единиц СИ могут использоваться стандарты. Исключения, внесистемные единицы СИ и общепринятые единицы должны быть установлены решением Правительства, а не Законом.

Следует отметить, что определения кратных и дольных единиц СИ и их обозначения имеются в системе СИ.

Элемент № 12

Кузаконенным единицам измерения относятся:

-единицы Международной системы единиц (СИ), принятые Генеральной конференцией по мерам и весам и рекомендованные Международной организацией законодательной метрологии для законодательных целей;

54

-единицы, используемые для физических величин, не входящие в

систему СИ, которые устанавливаются постановлением Правительства; и

-общепринятые единицы, решение по которым принимает Правительство.

Общепринятые единицы могут включать специальные единицы, применение которых диктуется:

-требованиями международной торговли, или

-спецификой таких областей, как воздушная или морская навигация, здравоохранение, или военное дело, или

-условиями безопасности.

Общепринятые единицы, допущенные к применению, должны регулярно пересматриваться с целью обоснования продолжения их использования.

3.4.2. Использование единиц, отличных от узаконенных единиц измерения

Элемент № 13

Не допускается применение иных единиц, кроме узаконенных единиц измерения, в торговле, коммерческих операциях, в документации и рекламах на продукцию и услуги, в публикациях, в учебных материалах. Исключениями являются:

-документация и ссылки на продукцию, которая была изготовлена, и услуги, которые были оказаны, до установления этих единиц;

-упоминание в историческом изложении в публикациях и учебных материалах неузаконенных единиц;

-документы и публикации, предназначенные для пользователей в странах, имеющих другие системы единиц.

Могут быть приняты к применению единицы, отличные от узаконенных единиц измерения, в тех случаях, когда такие специальные единицы предписаны международными конвенциями, соглашениями или договорами.

55

3.5Открытость метрологической информации

Элемент № 14

От ответственных за публикацию или информирование общественности о результатах измерений может потребоваться подтверждение обоснованности и достоверности этих результатов измерений.

Отдельные лица и заинтересованные стороны могут иметь доступ к любым результатам измерений, полученным по инициативе Правительства или переданным Правительству, и касающимся здоровья, безопасности общества, окружающей среды и экономики при условии, что сообщение этой информации не нанесет необоснованного ущерба отдельной личности или компании, или какой-либо организации.

Правительство должно обеспечивать общество независимым и беспристрастным источником информации об обоснованности, достоверности и надежности метрологической информации. Национальная метрологическая инфраструктура, определенная в 3.2.2, должна обеспечивать проведение необходимой экспертизы этой информации, и выполнение которой должно надлежащим образом финансироваться Правительством.

Элемент № 15

Национальные метрологические институты, определение которых дается в Элементе № 3, должны предоставлять независимую и объективную экспертизу по вопросам правильности, достоверности и надежности метрологической информации, о которой говорится в Элементе № 11.

56

3.6 Законодательная метрология

Предписания, касающиеся измерений фасованных товаров в упаковках и средств измерений, описанных в данной Главе, могут быть разработаны в целях:

защиты интересов физических лиц и предприятий;

защиты национальных интересов;

охраны здоровья и безопасности общества, включая вопросы окружающей среды и медицинского обслуживания; и

обеспечения честной торговли и единых правил отношений, способствующих развитию торговли.

Эти нормативные документы, в случае применения, должны быть совместимыми с Международными Рекомендациями МОЗМ и следовать их требованиям. Это же относится к другим Публикациям МОЗМ.

Процедуры оценки соответствия, требуемые этими нормативными документами, если они применимы, должны быть совместимыми с системами оценки соответствия, установленными МОЗМ, которым в этих случаях необходимо следовать.

Элемент № 16

Нормативные акты Правительства, необходимые для применения Элемента № 2, должны разрабатываться с целью:

-защиты интересов физических лиц и предприятий;

-защиты национальных интересов;

-охраны здоровья и безопасности общества, включая вопросы окружающей среды и медицинского обслуживания; и

-соответствия требованиям международной торговли.

57

3.6.1 Нормативные документы по вопросам измерений

Нормативные документы могут быть разработаны с целью:

установления единиц измерения для использования при юридических сделках для различных способов продаж;

установления определенных видов измерений, которые должны служить основой для сделок или действий, обеспечивающих исполнение Закона, а также

установления перечня видов измерений, на которые распространяются требования законодательной метрологии, для

целей, указанных в Элементе № 16.

Вэтих документах должны устанавливаться метрологические требования (обычно с требуемой неопределенностью результатов измерений), а также положения о законодательном контроле и надзоре, применительно к этим измерениям, для того, чтобы гарантировать достоверность результатов измерений.

Результаты измерений в документах, упомянутых в настоящем разделе, должны выражаться в узаконенных единицах, как определено в 3.4.1, и должны быть прослеживаемыми, как требуется в 3.3.

Документы в необходимых случаях могут содержать методы измерений, и требование применения средств измерений, подлежащих законодательному контролю, согласно 3.6.3. При необходимости в них могут быть указаны критерии выбора средств измерений, например, класс точности, диапазон измерений, цена деления шкалы и т.д.

Вдокументах для отдельных случаев применения при необходимости могут устанавливаться:

 требования, относящиеся к физическим или юридическим лицам, выполняющим измерения;

58

требования о предоставлении официальным представителям законодательной метрологии протоколов результатов проведенных измерений;

требования выдачи сертификатов на результаты выполненных измерений;

требования о предоставлении протоколов прослеживаемости результатов измерений официальным представителям законодательной метрологии;

формы контроля, которые должны осуществляться официальными представителями сферы законодательной метрологии или специальными органами, за деятельностью физических или юридических лиц, выполняющих измерения.

Элемент № 17

Правительством могут быть введены в действие нормативные документы, определяющие величины, используемые при юридических сделках для различных способов продажи, устанавливающие требования к определенным видам измерений, используемым в качестве основы для сделок или исполнения законодательства, и определяющие перечень измерений, на которые распространяются законодательные метрологические требования, для целей, указанных в Элементе № 2.

Эти документы должны устанавливать метрологические требования (включая требуемую неопределенность результатов измерений), а также положения, регламентирующие вопросы законодательного контроля и надзора, применительно к этим измерениям в целях обеспечения достоверности результатов измерений.

В отдельных случаях применения, и если необходимо, эти документы могут определять требования, относящиеся к физическим или юридическим лицам, выполняющим измерения, а также определять виды

59

контроля, осуществляемого официальными представителями сферы

законодательной метрологии или специальными органами, за деятельностью физических или юридических лиц, выполняющих измерения.

3.6.2. Нормативные документы на фасованные товары в упаковках

Нормативные документы могут быть разработаны для установления метрологических требований и положений по законодательному контролю в отношении количества фасованного товара в упаковках, предлагаемого или выставляемого на продажу или проданного. В соответствии с Конвенцией МОЗМ и Соглашением ВТО/ТБТ эти документы должны по возможности максимально основываться на Международных Рекомендациях МОЗМ.

Эти документы должны содержать требования по количеству фасованных товаров в упаковках с обязательным указанием номинального количества содержимого, представленного в узаконенных единицах, о которых говорится в 3.4.1. В них может быть предписано и установленное количество номинального содержания товара в упаковке (стандартные количества в упаковке) и/или требование о том, чтобы в точке продажи была предоставлена информация о стоимости единицы товара.

В этих документах должны быть установлены допускаемые отклонения количества содержимого в отдельных упаковках от их номинального значения, а также требования по оценке соответствия фасованных товаров в упаковках, включая статистический метод, если необходимо.

Эти документы должны содержать требования по количеству товара в упаковке, служащие основанием для их принятия или отклонения, а также по плану выборки, методикам испытаний и статистическим методам, и другие соответствующие указания для официальных лиц сферы законодательной метрологии и фасовщиков.

60