Раздел VII Государственный надзор и общественный контроль, за охраной труда, включает в себя 5 статей.

Статья 44.Органы государственного надзора за охраной труда.

В данной статье установлен перечень основных органов, на которые возлагается функция государственного надзора за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда. (Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда, Государственный комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности, органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины, высший надзор осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.

Статья 45.Основные полномочия и права органов государственного надзора за охраной труда.

Органы (должностные лица) государственного надзора за охраной труда не зависят от каких бы то ни было хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и действуют в соответствии с положениями утвержденными Кабинетом Министров Украины.

Статья 46.Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

Для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях и в учреждениях избираются уполномоченные трудового коллектива по вопросам охраны труда. Функции уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда регулируются статьей 47.

Статья 47.Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда.

Уполномоченные по вопросам охраны труда избираются простым большинством голосов на общем собрании коллектива предприятия или цеха, смены, звена и т.д. открытым голосованием из числа опытных и инициативных работников на срок действия полномочий органа самоуправления трудового коллектива. Уполномоченный не может быть работник, который в соответствии с должностными обязанностями отвечает за организацию безопасных и безвредных условий труда, то есть мастер, начальник участка, цеха, другие должностные лица, то, как правило, это могут быть рядовые высококвалифицированные и активные работники. Численность уполномоченных определяется решением общего собрания трудового коллектива в зависимости от конкретных условий производства.

Статья 48.Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Главной целью и задачей представителей профсоюзов является зашита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда, оказание им практической помощи в решении этих задач. Непосредственными исполнителями функций профсоюзов на предприятиях является профсоюзный комитет, его комиссия по вопросам охраны труда, цеховые комитеты, профгруппы и общественные инспекторы по охране труда.

8й принципмеждународного сотрудничества в области охраны труда, использования мирового опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда.

-изучение и обобщение международного опыта

-выполнение международных договоров и соглашений

-проведение и участие в научных или научно-практических конференциях, семинарах, симпозиумах

-внедрение, приобретение СИЗ, СКЗ.

Законодательство об охране труда:

• определяет основные положения по реализации конституционного права гражданина на охрану его жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности;

• регулирует отношения между владельцем предприятия, учреждения и организации (далее -работодателем) и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды с участием соответствующих государственных органов надзора;

• устанавливает единый порядок организации ОТ в Украине;

• дает право работнику отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни либо здоровья или людей, которые его окружают, и окружающей среды;

• сохраняет средний заработок за период простоя не по вине трудящегося;

• дает право перевода работника на более легкую работу временно или без ограничения срока (согласно медицинскому заключению и состоянию здоровья) при условии его согласия;

• гарантирует возмещение работнику ущерба, причиненного ему увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, в полном размере утраченного заработка в соответствии с законодательством (Правилами возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей), а также выплату единовременного пособия;

• предоставление трудящимся льгот и компенсаций за тяжелые и вредные условия труда;

• обеспечение трудящихся спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

• возмещение трудящимся морального ущерба владельцем;

• обеспечение комплексного разрешения задач охраны труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов.

Основные законодательные акты по ОТ.

Законодательство Украины об ОТ состоит из Конституции страны (Основной закон), законов «Об охране труда», «О здравоохранении», «О пожарной безопасности», «Об использовании ядерной энергии и радиационной защиты», Кодекса законов о труде (КЗОТ), государственных нормативных актов об охране труда (ДНАОП), ССБТ, санитарных норм и правил, Правил дорожного движения, и др.

Нормативная база по вопросам охраны труда.

Нормативная документация по ОТ подразделяется на государственные межотраслевые и отраслевые нормативные акты об охране труда.

Государственный нормативный акт об охране труда (ДНАОП) - это правила, нормы, стандарты ССБТ, положения, инструкции или др. документ, которому дана сила правовой нормы, обязательной для исполнения, который утверждается Кабинетом Министров Украины или Госнадзорохрантруда, или Госстандартом, или другим органом надзора в поле его компетенции.

Государственный нормативный акт об охране труда (ДНАОП) может быть межотраслевым или отраслевым. Государственный межотраслевой нормативный акт об охране труда - это ДНАОП, действие которого распространяется на все предприятия учреждения, организации не зависимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Государственный отраслевой нормативный акт об охране труда - это ДНАОП, действие которого распространяется на предприятия, учреждения, организации определенной отрасли.

Нормативный акт предприятия об охране труда - это положение, инструкция или другой документ, который разрабатывается работодателем с учетом требований ДНАОП 0-00-8.03-93.

Межотраслевые и отраслевые нормативные акты, стандарты пересматриваются в связи с внедрением достижений науки и техники, направленных на улучшение безопасности, гигиены труда и производственной среды, но не реже одного раза в десять лет.

В отраслях государственная политика в области ОТ реализуется комплексными программами снижения и устранения опасных и вредных факторов, создания эффективных способов защиты работающих.

Кодекс законов Украины о труде Структурная схема данного нормативного акта

				Кодекс законов Украины о труде
Общие разделы ОТ															Специальные разделы
Коллективный договор		Рабочее время			Время отдыха		Гарантии и компенсации		Дисциплина труда			Охрана труда			Труд женщин					Труд молодежи		Труд инвалидов

рис.2 структурная схема

Коллективный договорразрабатывается, составляется и выполняется согласно Закону Украины «О коллективном договоре» и в соответствии с «Совместными рекомендациями государственных органов и профсоюза к содержанию раздела «Охрана труда» в коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре).

Коллективный договор составляется владельцем и профессиональным союзом предприятия на срок, определенный самим договором, как правило, на год.

В коллективном договоре (соглашении, трудовом договоре) стороны предусматривают:

• обеспечение работникам социальных гарантий в отрасли ОТ на уровне, не ниже, чем предусматривается соответствующим законодательством;

• обязанности работников;

• дополнительные льготы и компенсации работникам, не предусмотренные соответствующим законодательством;

• комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышения существующего уровня ОТ;

• предупреждение случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

• единовременное пособие.

Администрация и профсоюзный комитет отчитываются перед коллективом рабочих и служащих о выполнении обязательств по коллективному договору.

Контроль за выполнением обязательств по коллективному договору осуществляют администрация и профсоюзный комитет, а также их вышестоящие органы.

Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, учреждения, организации составляются администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом на основании типовых Правил, утвержденных в установленном порядке. Они являются основным нормативным актом, регулирующим вопросы трудовой дисциплины и организации внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего распорядка включают:

• обязанности администрации: правильно организовать труд рабочих и служащих, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила ОТ, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта;

• обязанности рабочих и служащих: работать честно и добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, повышать производительность труда, улучшать качество продукции, соблюдать технологическую дисциплину, требования по ОТ.

Права работников на ОТ во время работы на предприятии.

Законом «Об охране труда» предусматривается, что каждому работнику на рабочем месте гарантированы в соответствии с требованиями нормативных актов об ОТ:

• безопасность технологических процессов;

• безопасная работа машин, механизмов, оборудования и других средств производства;

• необходимые средства коллективной и индивидуальной защиты, которые должны быть использованы работником;

• санитарно-бытовые условия;

• компенсация за вредные и опасные условия труда.

Работник имеет право отказаться от порученной работы,если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни и здоровья либо для людей, которые его окружают, и окружающей среды. За период простоя по этим причинам и не по вине работника за ним сохраняется средний заработок.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, если владелец не соблюдает законодательство по ОТ. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие не менее трехмесячного заработка. Коллективные договора могут предусматривать и более высокие выплаты в части выходного пособия.

Работников, которым по состоянию здоровья требуется предоставление более легкой работы, владелец должен согласно медицинскому заключению перевести, по их согласию, на такую работу временно или без ограничения срока.

На время остановки эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора за работником сохраняется место работы.

Льготы и компенсации за тяжелые условия труда.

Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в предусмотренном законодательством порядке имеют следующие льготы:

• бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными продуктами питания, газированной соленой водой;

• оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения;

• сокращенная продолжительность рабочего времени;

• дополнительный оплачиваемый отпуск;

• льготные пенсии;

• оплата труда в увеличенном размере.

Владелец обязан возместить работнику ущерб, нанесенный ему увечьем или другим ухудшением здоровья, связанным с выполнением трудовых обязанностей.

Владелец возмещает потерпевшему от несчастного случая затраты на лечение (в том числе санаторно-курортное), протезирование, приобретение транспортных средств, затраты по уходу и другие виды медицинской и социальной помощи, согласно медицинскому заключению, и иное что предусматривается в законодательном порядке.

Охрана труда женщин и несовершеннолетних.

Запрещается использование труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических или работ по санитарному и бытовому обслуживанию), а также привлечение женщин для поднятия и перемещения вещей, масса которых превышает установленные предельные нормы.

Труд беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, регулируется действующим законодательством (см. дальше).

Запрещается использование труда несовершеннолетних, то есть лиц до восемнадцати лет, на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Порядок трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с этими работами, определяется соответствующим Положением, утвержденным Гос-надэорохрантруда.

Запрещается привлекать несовершеннолетних к:

• ночным, сверхурочным работам и работе в выходные дни;

• поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них граничные нормы.

Перечень ограничений, предусмотренных Законом «Об охране труда» для женщин и несовершеннолетних, утвержден МОЗ Украины.

Обеспечение работающих средствами защиты.

Работающим во вредных и опасных условиях труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и иные средства индивидуальной защиты, а также смывочные и обезвреживающие средства.

Владелец обязан организовать комплектование и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативными актами по ОТ.

Владелец компенсирует работнику расходы на приобретение спецодежды и других средств индивидуальной защиты, если установленный нормами срок выдачи этих средств нарушен и работник был вынужден приобрести их за собственные средства. В случае досрочного износа этих средств не по вине работника владелец обязан выдать новые. Подробнее об этом см. в разделах 2, 5.