56. Подсудность: понятие, виды, передача дел по подсудности.

Совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми закон относит его к рассмотрению тем или иным судом по первой инстанции

Различают подсудность предметную, территориальную, персональную и по связи дел

Предметная подсудность (ст.31 УПК) определяется исходя из квалификации совершенного преступления. Общее правило состоит в том, что районным судам подсудны все дела, кроме дел, подсудных вышестоящим, мировым и военным судам. Отсюда и особенности правового регулирования этой подсудности в ст.31 УПК:

1) определен круг преступлений, дела о которых рассматривает мировой судья; это преступления, где мера наказания не превышает 3 лет лишения свободы. Однако этот признак не универсален, поскольку часть преступлений с такой санкцией, предусмотренных в УК РФ, отнесена к подсудности районного суда. Поэтому ч.1 ст.31 УПК дает исчерпывающий перечень преступлений, уголовные дела о которых рассматривает мировой судья;

2) верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и автономного округа подсудны уголовные дела: а) о наиболее тяжких преступлениях, указанных в п.1 ч.3 ст.31 УПК (это убийство при отягчающих обстоятельствах; похищение человека; изнасилование, повлекшее тяжкие последствия; терроризм; захват заложников; бандитизм и др.); б) уголовные дела, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну; в) уголовные дела, переданные по подсудности в соответствии со ст.ст.34 и 35 УПК;

3) Верховный суд РФ не имеет собственной предметной подсудности, однако УПК допускает возможность ее возникновения, если это будет предусмотрено федеральным конституционным или федеральным законом – п.2 ч.3 ст.31 УПК;

4) военным судам подсудны уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы.

5) все остальные дела подсудны районному суду

Территориальная подсудность (ст.32 УПК) – уголовное дело подлежит рассмотрению судом по месту совершения преступления. В случае, если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а закончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, дело будет подсудно суду по месту окончания преступления. Когда преступления совершены в разных местах, уголовное дело подсудно тому суду, юрисдикция которого распространяется на место совершения большинства преступлений либо наиболее тяжкого из них

Изменение территориальной подсудности возможно в следующих случаях:

а) по ходатайству стороны – в случае удовлетворения заявленного ею ходатайства об отводе всему составу данного суда;

б) по ходатайству стороны или инициативе председателя суда, в который поступило дело, в случаях: 1) если все судьи ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому делу; 2) если не все участники процесса по данному делу проживают на данной территории и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного дела

Персональная подсудность является по сути исключением из общих правил предметной и территориальной подсудности, ее основой выступают определенные личностные признаки, признаваемые законом особенными и достаточными для их выделения и исключения из общего правила. Все уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, подсудны военным судам. До 27.12.2009 г. действовало правило, в силу которого по преступлениям, где в составе группы есть военнослужащие и гражданские лица, уголовные дела будет рассматривать военный суд, однако при условии, что все гражданские лица против этого не возражают. При наличии возражений при рассмотрении дела были возможны два варианта: а) в отношении гражданских лиц дело выделяется, и разделенные дела будут рассматривать военный суд – в отношении военнослужащих, а гражданский – в отношении гражданских лиц; б) при невозможности выделения, все дело будет рассматривать гражданский суд.

Подсудность по связи дел устанавливает правило, что при соединении уголовных дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении различных преступлений, подсудных судам различного уровня, уголовное дело в целом рассматривается вышестоящим судом, которому подсудно наиболее тяжкое преступление.

Установив, что дело ему неподсудно, суд направляет его по подсудности. Если дело подсудно другому суду такого же уровня, то с согласия подсудимого суд может его рассмотреть, но при условии, что он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании. Однако, если дело подсудно вышестоящему или военному суду, оно во всех случаях направляется по подсудности. Споры о подсудности не допускаются.

Подготовка к судебному разбирательству (заседанию)

1. Понятие и значение стадии подготовки

2. Формы и порядок назначения дела к слушанью

3. Предварительное слушанье

Задачи:

- обеспечить рассмотрение в заседании только подготовленные уголовные дела

-позволяет отсеять некачественно подготовленные уголовные дела

Круг субьектов:

- когда судья единолично разрешает все вопросы относящиеся к данной стадии , в этом случае будет действовать еще секретарь, который по поручению судьи выполняет действия – отправить повестку и тп

- когда проводится предварительное слушанье – судья,секретарь, прокурор, защитник, обвиняемый, иногда может быть свидетель , иные лица , вызванные, чтобы быть допрошенными в качестве свидетелей

Особенности процессуальной деятельности :

Если судья действует единолично , то никаких процедур не предусмотрено. Единственное, что он сделает – он напишет постановление, форма которого определена законом.

Если проводится предварительное слушанье, то оно проводится с соблюдением общих правил, присущих судебному разбирательству + особенности характерные только для предварительного слушанья.

Во всех случаях эта стадия заключается вынесением постановления – о чем это постановление зависит от вопросов, которые возникли. Если судья единолично решает вопрос , то 2 постановления – о назначении дела к слушанью и о подсудности.

Формы и порядок назначения дела к слушанью

Сейчас есть 2 формы –

- судья единолично

- предварительное слушанье

Характерно для обеих форм :

- курьер доставляет в суд из прокуратуры уголовное дело , затем дело сдается в канцелярию и регистрируется там и передается председателю суда или к зампредседателю и тот отписывает конкретному судье к рассмотрению и судья получает это дело к своему производству. С этого момента возникают обязанности судьи и начинают течь процессуальные сроки.

- судья должен оценить итоги предварительного следствия (просматривает уголовное дело и он согласен или у него есть опросы и возражения, если есть в озражения – будет предварительное слушанье). Исходя из этого назначает дело к слушанью сам или через предварительное слушанье.

-судья осуществляет подготовительные действия

1) оценивает судья – подсудно ли дело данному суду, ст 31 УПК ; вручена ли подсудимому копия обвинительного заключения (или акта) и когда (сейчас дело можно начать через 7 суток после вручения заключения подсудимому); судья выясняет вопрос о мере пресечения. Если ходатайство об отмене или изменении, продлении меры пресечения – это обязанность судьи, он обязан разрешить этот вопрос. Так же судья смотрит подлежат ли удовлетворению ранее заявленные ходатайства. И судья смотрит приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда . И в итоге судья смотрит есть ли основания для предварительного слушанья.

Когда судья назначает единолично

-судья придя к выводу я, что нет причин, чтобы вернуть дело прокурору – выносит постановление о назначении дела к слушанью ,( в нем дата и время рассмотрения дела. Он выбирает единолично или коллегиально будет слушаться дело . Точная ФИО обвиняемого, обвинение по которому назначается дело к слушанью в отношении каждого обвиняемого, точная формула обвинения (из обвинительного заключения). Фиксируются вопросы о мере пресечения, указывается список лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание. Если необходимо назначить защитника, а он отсутствует, судья решает этот вопрос. )

Юридическое значение Постановления – с этого момента появляется подсудимый, с этого момента подсудимый уже не вправе ходатайствовать о проведении предварительного слушанья или суда присяжных.

Для той и другой формы

- принятие подготовительных мер по проведению судебного заседания. Их осуществляет секретарь . Судья отдает секретарю Постановление. Секретарь должен выписать повестки всем лицам. Уведомляется прокурор и защитник. Копия Постановления направляется подсудимому, защитнику, прокурору, потерпевшему. Срок начала судебного заседания не может быть раньше 5 суток с момента уведомления сторон. Если стороны желают то им предоставляется возможность дополнительного ознакомления с делом.

Сроки, которые действуют на данной стадии.

Судья должен принять решению по поступившему к нему делу в срок до 30 суток с момента получения дела, а если подсудимый находится под стражей в течение 14 суток.

Рассмотрение дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток с момента вынесения Постановления о назначении дела к слушанью . А в случае суда присяжных срок увеличивается до 30 суток.

Предварительное слушанье.

Судья не может единолично назначить дело к слушанью , только к предварительному. И по его итогам, может назначить предварительное слушанье в случаях :

1) по заявлению стороны, ходатайство об исключении доказательств из перечня предъявляемого судебным заседанием – т.е. исключение из УД доказательства. В данном случае бремя доказывания об обоснованности этого ходатайства лежит на лице заявившем это ходатайство и если он не сумеет представить суду доводы, то ходатайство будет не удовлетворено. Если исключение доказательств при нарушении норм УПК , то бремя доказывания на прокуроре.

Юридические последствия признания доказательства недопустимым :

- доказательство теряет юридическую силу

- оно не может исследоваться судебным заседанием

-оно не может быть положено в основу судебного решения (любого)

-присяжным запрещается указывать на такое доказательство

2)когда есть основания для возвращения дела прокурору. Они не касаются существа обвинения и оценки доказательства. Например, нарушения прав обвиняемого – ему были не разьяснены права о суде присяжных и тп . Тогда судья возвращает дело прокурору.

КС 8.12.2003 г. Постановление 18 –П указал, что в данном случае при возвращении дела допустимо производство следственных действий, чтобы устранить нарушения, но это не может касаться существа обвинения и восполнения доказательств. Срок 5 суток признан неконституционным, т.е. сейчас прокурор сам выбирает время. Решения судьи о направлении дела прокурора м.б. обжалованы в кассационном порядке.

3. При наличии оснований для прекращения или приостановления производства по делу (обвиняемый скрылся, сбежал из под стражи, обвиняемого не обнаружено, обвиняемый заболел, скрылся заграницу и тп + Если суд направляет запрос в Конституционный Суд. )

Основания для прекращения дела

Отказ прокурора от поддержания государственного обвинения + все такие же , как и на предварительном следствии.

3. В случае рассмотрении дела судом присяжных

4. Если стороны ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии подсудимого, т.е. когда его нет, по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

5. При наличии не вступившего в силу приговора об условном осуждении лица, в отношении которого дело поступило в суд.