Тема: державне регулювання

ПЛАН

1. Суть і основні напрямки державного регулювання економіки та економічної політики

2. Форми державного регулювання

Рекомендована література:

1. Мочерний С.В. Основи економічної теорії: навч. посіб.- К.: „Академія”, 2009.-с.365

2. Орехівський Г.А. Політекономія: Навч. посібн. 2-ге вид. – К.: Каравела, 2010. стор. 392-403.

Високорозвинена ринкова економіка є оптимальним поєднанням основ товарного виробництва і цілеспрямованої політики державного регулювання економічних процесів. Державне регулювання доповнює ринковий механізм, що в сукупності становить єдину систему макроекономічного регулювання.

Державне регулювання економіки – комплекс форм та засобів централізованого впливу на розвиток економічних об’єктів і процесів для стабілізації економічної системи.

Важливими методами державного регулювання народного господарства є здійснення найважливіших форм економічної політики:

• Науково – технічної (стимулювання розвитку НТП, встановлення пріоритетів розвитку,організаційне та ресурсне забезпечення).

• Кредитно – грошової ( регулювання рівня банківського %, резервів, операції з ЦП).

• Амортизаційної (здійснення політики прискореної амортизації).

• Структурної ( модернізація галузей н/г).

• Цінове регулювання( встановлення цін на продукцію базових галузей, державні субсидії, встановлення договірних цін).

Централізоване регулювання економіки проявляється у коротко – і довгостроковій державній економічній політиці.

Короткострокове - комплекс антикризових, антициклічних заходів держави. Його характерною рисою є те, що всі заходи з’ясовуються разом з нагромадженням кризових явищ і розвитком самої кризи. Проводяться заходи через політику прискорення амортизації, субсидій, державну допомогу окремим фірмам чи галузям.

Довгострокове - здійснюється в формі економічного програмування, це пов’язано з розвитком ринкової економіки, продуктивних сил, НТП, еволюційних виробничих відносин та господарських систем. Програмування на відміну від короткострокового регулювання характеризується більшим ступенем узгодженості , помітним скороченням сфери стихійності та зростання свідомого, цілеспрямованого впливу на економічні процеси.

Розрізняють види програмування:

- кон’юнктурне - характерне для країн з розвиненою ринковою системою, спрямоване на регулювання процесу відтворення через досягнення рівноваги макроекономічних показників.

- структурне - вища форма економічного регулювання, його основу становить кон’юнктурне програмування, доповнене науково обґрунтованими планами економічного і соціального розвитку.

Існує також частково структурне програмування, яке спрямоване на регулювання відносин між попитом і пропозицією. Конкретними формами його реалізації є галузева і регіональні програми.

Національне регулювання включає регулювання на 10 і більше років.

Питання для самостійного опрацювання:

1. Господарський механізм, його сутність та елементи.

Тема: фінанси у суспільному відтворенні

ПЛАН

1. Суть та функції фінансів.

2. Елементи фінансової системи.

3. Бюджетна система.

Рекомендована література:

1. Мочерний С.В. Основи економічної теорії: навч. посіб.- К.: „Академія”, 2009.-с.365

2. Орехівський Г.А. Політекономія: Навч. посібн. 2-ге вид. – К.: Каравела, 2010. стор. 375-382.

1.Фінанси – система економічних відносин, які складаються з приводу формування, розпорядження і використання грошових ресурсів. Вони є категорією економічною та історичною. Вперше термін «фінанси», що означає грошовий платіж, почали застосовувати в 13 ст. в Італії при грошових і банківських операціях. Фінанси виникли з розвитком товарно – грошових відносин, з розвитком держави та її інститутів.

Фінанси відіграють значну роль в економіці країни, забезпечують її функціонування і розвиток. Вони є важливим інструментом державної політики. Суть фінансів найбільш повно розкривається в їх функціях:

1. Відтворююча – фінанси забезпечують кругообіг виробничого капіталу підприємств.

2. Розподільча– здійснюється розподіл та перерозподіл ВВП між окремими сферами, галузями, соціальними групами, суб’єктами.

3. Контролююча– держава контролює використання ресурсів, порядок розподілу грошових фондів суб’єктами економіки.

4. Стимулююча– стимулюють ефективне використання економічних ресурсів.

Джерелами фінансових ресурсів можуть бути: прибуток, податки, амортизаційні відрахування, надходження від державних займів, зовнішньо – економічних операцій, лотерей, цінних паперів, акцій, податків з населення, державне особисте майнове страхування.

2.У процесі виконання фінансами своїх функцій формується і розвивається фінансова система.

Фінансова система– сукупність різних видів фінансів у їх взаємодії та взаємозв’язку. Основними суб’єктами фінансової системи є:

• державні фінанси,

• фінанси підприємств та організацій,

• фінанси домогосподарств,

- міжнародні фінанси.

Державні фінанси– сукупність грошових фондів, які знаходяться у розпорядженні держави і призначені для управління народним господарством. Елементами держ. фінансів є держ. бюджет і держ. кредит.

Фінанси підприємств та організацій– сукупність грошових ресурсів для здійснення процесу відтворення у межах підприємства або іншого господарюючого суб’єкта.

Фінанси домогосподарств– грошові ресурси, що формуються у жителів країни з доходів, отриманих від трудової діяльності або інших джерел, спрямовані на відтворення робочої сили та примноження їх власності.

Міжнародні фінанси – відносини економічної власності між державою та суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, міжнародними організаціями та іншими де6ржавами з приводу виплати певних платежів, а також діяльності валютного ринку.

Всі елементи фінансової системи взаємопов’язані в процесі перерозподілу та використання: так, фінанси підприємств і населення є джерелом ресурсів для державних фінансів. Фінанси держави спрямовані в господарство країни у вигляді різних виплат.

3.Основною ланкою державних фінансів є державний бюджет.

Державний бюджет– це баланс грошових доходів і витрат держави. Він є річним планом державних витрат і джерел їх фінансового забезпечення.

Сукупність усіх бюджетів країни в їх взаємодії утворює бюджетну систему країни.

Функціонування цієї системи залежить від державного устрою країни, її підсистем і охоплює дві або три ланки – державний бюджет та бюджети інших рівнів державної влади (місцеві).

На державний бюджет покладаються функції оборони, управління н/г , зовнішні зв’язки держави, пошта, зв'язок, залізниця, грошовий обіг, освіта тощо. Місцеві бюджети виконують функції розвитку комунального господарства, будівництва певних елементів інфраструктури, розвитку охорони здоров'я, утримання поліції.

Доходна частина державного бюджету формується за рахунок податків, доходів від державних позик, приватизації, внесків до державних фондів соціального страхування, пенсійного фонду. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок окремих податків (майнового), ренти об’єктів муніципальної власності, окремих акцизів тощо.

Отже, бюджет має дві складові: дохідна частина і витратна. Бюджет повинен бути збалансованим, тобто доходи повинні дорівнювати витратам. Перевищення видатків над доходами призводить до утворення бюджетного дефіциту, який покривається державними позиками або додатковою емісією грошей.

Проект бюджету щорічно обговорюється і приймається законодавчим органом – парламентом країни.

Питання для самоконтролю:

*1. Основні ознаки фінансів.

*2. Сутність розподільної функції фінансів.

*3. Сутність контрольної функції фінансів.

**4. Сутність фiнансiв як історичної та економічної категорії.Основні дискусійні питання про економічну природу й межі фінансових відносин.

**5. Роль фінансів у відтворювальному процесі. Специфічні ознаки фiнансiв i їх взаємозв’язок з іншими вартісними економічними категоріями (грошима, ціною).

*6. Роль фінансової системи в розвитку економіки.

**7. Призначення i специфічні ознаки сфер і ланок фінансової системи.

*8. Правове регулювання фінансових відносин.

**9. Управління фінансовою системою. Суб’єкти управління фінансами в Україні, їх функції.

*10. Поняття державних фiнансiв. Їх місце в загальній фінансовій системі держави.

**11. Роль фінансової системи у забезпеченні умов економічного зростання держави.

*12. Бюджет як економічна правова категорія, його функції i призначення.

*13. Бюджетна система країни: поняття i принципи побудови.

*14. Бюджетний устрій i бюджетна системи України.

*15. Дайте визначення державного бюджету і розкрийте його функції.

*16. Бюджет як економічна та юридична категорія.

*17. Що таке бюджетний дефіцит, яких форм він набуває?

**18. Назвіть основні витратні статті державного бюджету.

Питання для самостійного опрацювання:

1. Особливості функціонування фінансової системи.