Глава VII. Преступления в сфере экономической деятельности

      Статья 189. Воспрепятствование законной                    предпринимательской деятельности

      Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности, а равно ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, а равно совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или причинившие крупный ущерб, —       наказываются штрафом в размере от трехсот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

      Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель, установленный законодательством Республики Казахстан на момент совершения преступления.

      Общественная опасность данного преступления заключается в том, что воспрепятствование законной предпринимательской деятельности ограничивает право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, а также наносит ущерб авторитету органов государственной власти, в компетенцию которых входит регулирование экономической деятельности. Совершение этого преступления грубо нарушает положения, содержащиеся в ч. 2 ст.10 Гражданского кодекса РК, согласно которому государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку.       Объектом данного преступления являются интересы законного предпринимательства, нормальное состояние экономики, интересы потребителей, партнеров и других лиц, организаций, финансовые интересы государства, поскольку в результате воспрепятствования законной предпринимательской деятельности государство не получает соответствующую прибыль в виде налогов или иных обязательных платежей. Дополнительным объектом выступает авторитет государственной власти.       Объективную сторону преступления образуют действия, направленные на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.       Законной предпринимательской деятельностью следует признавать направленную на получение чистого дохода деятельность граждан и юридических лиц, осуществляемую в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РК, Законом РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г. и иными законодательными актами, регулирующими предпринимательскую деятельность.       Обязательными признаками законной предпринимательской деятельности являются предшествующая ей регистрация лица в соответствующих органах либо наличие иного специального разрешения (лицензии) на занятие этой деятельностью.       В данной статье названы основные разновидности воспрепятствования предпринимательской деятельности:       - ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации вне зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности;       - ограничение самостоятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации;       - иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации.       Сущность вышеназванного деяния заключается в том, что должностное лицо препятствует индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации (физическому или юридическому лицу) полностью или частично осуществлять свою деятельность в порядке и границах, установленных для него законом.       Предпринимательство, в соответствии со ст.10 Гражданского кодекса РК, — это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение прибыли или иного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (индивидуальное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство).       Юридическое лицо в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества или производственного кооператива может создать коммерческую организацию, согласно ч.2 ст. 34 ГК РК.       Предпринимательская деятельность индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций регламентируется: Гражданским кодексом РК; Законом РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г.; Законом РК «О государственной регистрации юридических лиц» от 17 апреля 1995 г. (с посл. изм. и доп.); Указами Президента РК, имеющими силу закона, «О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности» от 27 апреля 1998 г. (с посл. изм. и доп.).       Нормативным актом, устанавливающим перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), является Закон РК «О лицензировании» от 17 апреля 1995 г. (с посл. изм. и доп.). z070000214_       Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации осуществляется в принятии должностным лицом решений или вмешательства в законную предпринимательскую деятельность путем дачи указаний, предъявления требований и т. п., которые создают неблагоприятные условия деятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Оно может иметь место и при неправомерном отказе в регистрации, в уклонении от регистрации, при неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности.       Верховный Суд РК в п. 3 Нормативного постановления «О некоторых вопросах квалификации преступлений в сфере экономической деятельности» от 18 июня 2004 г. отмечает, что под ограничением прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации следует понимать принятие решений, дачу указаний, предъявление требований, установление запретов и другие действия должностного лица, в той или иной степени препятствующие эффективному осуществлению законной предпринимательской деятельности (неправомерный отказ в регистрации, уклонение от регистрации или выдачи лицензии, наложение запрета на занятие не запрещенным законом видом деятельности).       Право самостоятельно принимать решения и вести дела — является основным экономическим правом предпринимателя. При ограничении самостоятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации виновным нарушаются эти права. Эти действия могут быть выражены, например, в требовании исключить из числа соучредителей конкретное лицо, в навязывании банку клиентов для получения кредита без залога, в даче необоснованных запретов на занятие определенной деятельностью, не запрещенную законодательством, в незаконной передаче правомочий индивидуального предпринимателя или коммерческой организации другому лицу, в установлении незаконного контроля за их деятельностью и т. д.       В вышеназванном Нормативном постановлении по этому поводу Верховный Суд РК дает разъяснение, что под ограничением самостоятельности осуществлять свою деятельность следует понимать ущемление права индивидуального предпринимателя или коммерческой организации самостоятельно принимать решения, оно может выражаться во вмешательстве в формирование списка соучредителей, в принуждении к сотрудничеству, в том числе к обслуживанию в конкретном банке, в установлении незаконного контроля за деятельностью индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, в создании иных условий, препятствующих предпринимательской структуре в полной мере реализовывать свою правоспособность.       Иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации — это такие виды злоупотребления должностным лицом своими служебными полномочиями или их превышения, которые не относятся к перечисленным формам преступного поведения. К ним можно отнести незаконное изъятие помещений, материальных средств, наложение ареста на счет в банке и т. п. Незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, связанное с ограничением прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, влечет уголовную ответственность, если эти действия совершены должностным лицом с использованием служебного положения. Иные лица за указанные действия могут быть привлечены к уголовной ответственности лишь в случае, когда ограничение прав и законных интересов предпринимателя совершено ими в нарушение вступившего в законную силу судебного акта либо когда их действиями причинен крупный ущерб.       Наряду с вышеперечисленными признаками образующим состав рассматриваемого преступления, еще одним условием наступления уголовной ответственности является воспрепятствование предпринимательской деятельности, совершенное в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или причинившее крупный ущерб.       Отказ от государственной регистрации или уклонение от регистрации может быть оспорено в суде. Оспариванию могут подлежать и другие действия (бездействия) препятствующие законной предпринимательской деятельности. В случае если суд признает незаконный отказ в регистрации или уклонение от регистрации, ущемляющий права индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, то действия виновного лица подпадают под признаки воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, выраженные в нарушении вступившего в законную силу судебного акта.       Крупным ущербом, согласно примечания к ст. 189 УК, признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.       Уголовная ответственность по данной норме наступает только в следующих альтернативных случаях:       - либо при воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности должностным лицом с использованием служебного положения;       - либо при воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности в нарушении вступившего в законную силу судебного акта;       - либо при воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, причинившем крупный ущерб.       Преступление считается оконченным с момента совершения одного из перечисленных в диспозиции анализируемой статьи преступных последствий. Вместе с тем, законодатель предусмотрел как самостоятельный признак причинение крупного ущерба. Следовательно, по этому признаку анализируемое преступление относится к материальному составу.       Субъект преступления - специальный: должностное лицо, понятие которого дается в п. 3 примечания к ст. 307 УК или государственный служащий.       С субъективной стороны преступление может быть совершено только умышленно. Виновный сознает, что он препятствует законной предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает этого. Мотивы преступления могут быть различными (месть, ненависть и т. д.), на квалификацию влияния не оказывают.

      Статья 190. Незаконное предпринимательство

      1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, —       наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.       2. Те же деяния:       а) совершенные организованной группой;       б) сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере;       в) совершенные лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, —       наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

      Примечание.       1. В статьях 190 и 191 настоящего Кодекса доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает пятьсот месячных расчетных показателей, доходом в особо крупном размере — доход, сумма которого превышает две тысячи месячных расчетных показателей.       2. В статье 190 настоящего Кодекса значительными размерами признается такое количество товаров, стоимость которых превышает сто месячных расчетных показателей.

      Общественная опасность незаконного предпринимательства выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе нормальной предпринимательской деятельности.       В соответствии со ст. 10 ГК РК под предпринимательством понимается инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение прибыли или чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (индивидуальное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя. Аналогичное понятие дается и в п.5 ст.1 Закона РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г.       Предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц подлежит обязательной государственной регистрации. Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрация юридических лиц осуществляется на основании Закона РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» от 17 апреля 1995 г. (с посл. изм. и доп.). Регистрация физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью осуществляется на основании Закона РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г.       Под лицензией понимается выдаваемое компетентным государственным органом разрешение гражданину или юридическому лицу заниматься определенным видом деятельности или совершать определенные действия. Положение о лицензиях регламентируется Законом РК «О лицензировании» от 17 апреля 1995 г. (с посл. изм. и доп.). Z07       Право предпринимателя осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении этого срока, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.       Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности осуществляется в целях обеспечения защиты интересов потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм.       С объективной стороны предпринимательство признается незаконным, если осуществляется:       - без регистрации;       - без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования;       - путем занятия запрещенными видами предпринимательской деятельности.       Под государственной регистрацией юридических лиц понимается проверка соответствия учредительных документов создаваемого юридического лица законам РК, выдача им свидетельства о государственной регистрации с присвоением регистрационного номера и занесение сведений о юридических лицах в единый Государственный регистр.       Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые отвечают одному из следующих условий:       1 - используют труд наемных работников на постоянной основе;       2 - имеют от предпринимательской деятельности совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством в размере, превышающем необлагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законодательными актами РК.       Государственную регистрацию юридических и физических лиц осуществляет уполномоченный орган Министерства юстиции РК.       Под осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации понимается занятие ею при отсутствии документа, свидетельствующего о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.       Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) имеет место, когда получение такого разрешения обязательно, то есть такая деятельность без получения лицензии запрещена законодательством о лицензировании. К предпринимательской деятельности подлежащей обязательному лицензированию относятся такие виды деятельности:       1 - связанные с объектами повышенной опасности или имеющие особо важное государственное значение (производство и реализация вооружения, боевой техники, использования недр, использования радиочастот и т. д.);       2 - связанные с обслуживанием населения (образовательная, медицинская, коммерческая деятельность, а также в сфере азартных игр — лотереи, казино);       3 - связанные с концентрацией финансовых ресурсов (банковская, аудиторская, страховая деятельность, операции с валютными ценностями, ценными бумагами, фондовые биржи и т. д.).       Предпринимательская деятельность является незаконной не только при отсутствии лицензии, но и при нарушении условий лицензирования. Это может быть осуществление предпринимательской деятельности сверх установленного лицензией срока; занятие иным видом деятельности, чем это предусмотрено лицензией; передача лицензии другому лицу и т. д.       Верховный Суд РК в вышеназванном Нормативном постановлении от 18 июня 2004 г. дает разъяснение, что при установлении факта занятия запрещенным видом предпринимательской деятельности виновное лицо несет уголовную ответственность по соответствующей статье УК, устанавливающей запрет на осуществление определенного вида деятельности, а при отсутствии специальной нормы — по ст. 190 УК.       Приобретение, хранение товаров, предоставление помещений, транспортных услуг и иное способствование осуществлению незаконной предпринимательской деятельности влечет уголовную ответственность лишь в тех случаях, когда эти действия совершались с прямым умыслом лицом, осведомленным о незаконности предпринимательской деятельности. Действия такого лица надлежит квалифицировать как пособничество незаконному предпринимательству независимо от того, получало ли оно вознаграждение за оказанные услуги. Если указанные действия совершались с целью получить совместно с предпринимателем прибыль от незаконной предпринимательской деятельности, то их следует расценивать как соисполнительство в преступлении, предусмотренном ст.  190 УК (п. п. 7-8 Нормативного постановления от 18 июня 2004 г.).       При совершении в ходе незаконной предпринимательской деятельности действий, образующих состав другого преступления, содеянное квалифицируется по совокупности статей, предусматривающих ответственность за незаконное предпринимательство, и статье Уголовного кодекса, устанавливающей ответственность за иное совершенное преступление.       Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 190 УК необходимо установить, чтобы указанные в диспозиции действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо было сопряжено с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением и сбытом подакцизных товаров в значительных размерах.       Крупным ущербом признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель. Если ущерб от незаконного занятия предпринимательской деятельностью причиняется организации или государству, то его сумма должна превышать пятьсот месячных расчетных показателей, согласно примечания к ст. 189 УК.       Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает пятьсот месячных расчетных показателей (примечание к ст. 190 УК).       Уголовным законодательством РК используется понятие дохода, данного в рамках налогового законодательства. Так, ст. 81 Налогового кодекса РК от 12 июня 2001 г. (с посл. изм. и доп.) устанавливает доход как сумму, полученную от реализации товаров, работ, услуг, без учета расходов, понесенных в ходе этой деятельности. K08 Статья 79 Налогового кодекса РК закрепляет положение о том, что этот вид дохода входит в понятие совокупного годового дохода и определяет налогооблагаемый доход, то есть разницу между совокупным годовым доходом и предусмотренными вычетами. При определении же совокупного годового дохода в него включаются все доходы, подлежащие получению в РК и за ее пределами в течение налогового периода за исключением вычетов, например, от передачи активов на безвозмездной основе или их реализации по заниженной стоимости. K08       Верховный Суд РК в п. 9 названного Нормативного постановления дает разъяснение, что при определении крупного или особо крупного размера дохода, являющегося обязательным признаком преступления, предусмотренного ст. 190 УК, учитываются только средства и имущество, полученные виновным именно в результате осуществления предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, а равно в результате занятия запрещенными видами предпринимательской деятельности. Доход, полученный при осуществлении той части деятельности, которая признана законной, учитываться при этом не должен.       Доход, полученный в результате совершения преступления в сфере экономической деятельности, предусмотренного гл. 7 УК, подлежит взысканию с виновного и обращению в доход государства как результат неосновательного обогащения, нажитого преступным путем.       Деньги и иное имущество, полученные виновным лицом в качестве вознаграждения, подлежат возвращению их владельцу в тех случаях, когда он ошибочно полагал, что оплатил работу или услуги, не входящие в круг обязанностей осужденного.       В соответствии с п. 4 ч.3 ст. 121 Уголовно-процессуального кодекса РК имущество, предметы, непосредственно применявшиеся для извлечения дохода при осуществлении незаконной предпринимательской деятельности, признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства, а в случае их необнаружения в доход государства с виновного взыскивается их стоимость.       Под производством понимаются умышленные действия по созданию подакцизных товаров кустарным или заводским способом, переделка каких-либо предметов, в результате которых они приобретают свойства подлинных подакцизных товаров.       Под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с нахождением подакцизных товаров во владении лица (при себе, в помещении, в тайнике и др. местах). Продолжительность хранения на квалификацию не влияет.       Сбыт предполагает их отчуждение, а именно, выпуск подакцизных товаров в обращение путем их продажи, дарения, размена, обмена, предоставления в займы и т. д.       При производстве, хранении или сбыте подакцизных товаров уголовная ответственность по ч. 1 ст. 190 УК наступает в случаях, если стоимость этих товаров превышает сто месячных расчетных показателей (п. 2 примечание к ст. 190 УК РК).       Обязательным элементом объективной стороны рассматриваемого состава преступления является наличие причинной связи между фактом совершения незаконного предпринимательства и наступившими последствиями.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       С субъективной стороны преступление совершается умышленно. Виновный сознает, что осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательна, или с нарушением условий лицензирования, а также запрещенными видами предпринимательской деятельности, предвидит, что в результате его действий возможно или неизбежно будет причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо они (действия) будут сопряжены с извлечением дохода в крупном размере, или будут сопровождаться производством, хранением и сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, и желает наступления этих преступных последствий.       Незаконное предпринимательство признается квалифицированным видом преступления, если оно совершено:       а) организованной группой;       б) сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере;       в) лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность.       Совершение преступления организованной группой, согласно ч. 3 ст. 31 УК, предполагает, что устойчивая преступная группа заранее объединилась для занятия незаконной предпринимательской деятельностью.       Под извлечением дохода в особо крупном размере следует понимать доход, сумма которого превышает две тысячи месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления (примечание к ст. 190 УК).       Ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность следует считать лицо, которое ранее уже было осуждено по ст. 190 либо по ст. 191 УК РК, если при этом судимость за предыдущее преступление не была погашена или не снята в установленном законом порядке.

      Статья 191. Незаконная банковская деятельность

      1. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.       2. То же деяние:       а) совершенное организованной группой;       б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере;       в) совершенное лицом, ранее судимым за незаконную банковскую деятельность или незаконное предпринимательство, —       наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет с конфискацией имущества или без таковой.

      Уголовно-правовая норма, содержащаяся в ст. 191 УК РК, является специальной по отношению к общей норме об ответственности за незаконное предпринимательство (ст. 190 УК РК). Преступление, предусмотренное ст. 191 УК РК, посягает на установленный порядок банковской деятельности, нарушает правила и процедуры в сфере финансово-кредитных отношений.       Общественная опасность незаконной банковской деятельности выражается в том, что в результате совершения данного преступления терпит ущерб экономика нашего государства.       Банковская деятельность граждан и юридических лиц подлежит обязательной государственной регистрации. Банковская деятельность регламентируется: Законом РК «О банках и банковской деятельности» от 31 августа 1995 г. (с посл. изм. и доп.); Законом РК «О Национальном Банке РК» от 30 марта 1995 г. (с изм. и доп. от 27.01.1996 г. и 11.06.2004 г.); Законом РК «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам анонимных счетов» от 27 сентября 1996 г.       Объектом преступления являются общественные отношения в сфере банковской деятельности, которые регулируют деятельность коммерческих банков и других кредитных организаций, осуществляющих банковские операции, направленные на развитие и укрепление банковской системы нашего государства.       Банк – это юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией и уполномоченное осуществлять банковскую деятельность.       Банковская система РК имеет два уровня. Верхний (первый) уровень представляет Национальный Банк РК, являющийся центральным банком государства. К нижнему (второму) уровню относятся все иные банки.       Официальный статус банка определяется разрешением Национального Банка РК на его открытие, государственной регистрацией юридического лица в качестве банка в Министерстве юстиции РК и наличием лицензии Национального Банка РК на проведение банковских операций. Банки РК, как финансовые учреждения, вправе осуществлять банковские операции, перечень которых приведен в ст. 30 Закона РК «О банках и банковской деятельности».       Национальный Банк РК является в республике единственным лицензиатом этого вида деятельности. Лицензирование банковской деятельности (банковских операций) осуществляется в целях обеспечения защиты интересов потребителя, повышения качества обслуживания населения и т. д.       Вторым обязательным условием осуществления банковской деятельности (банковских операций) является регистрация юридического лица в качестве банка либо в качестве небанковского финансового учреждения.       Таким образом, банковские операции имеют право осуществлять банки и иные финансовые учреждения, образованные на основе любой формы собственности, прошедшие соответствующую регистрацию и имеющие специальное разрешение (лицензию) Национального банка РК. Ни одно юридическое лицо, не имеющее официального статуса банка, не может именоваться банком или характеризовать себя как занимающееся банковской деятельностью. В лицензии Национального Банка РК на осуществление банковской деятельности должен быть предусмотрен конкретный перечень банковских операций, а также валюта, в которой эти банковские операции могут производиться.       Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в наличии одного из следующих признаков:       в осуществлении банковской деятельности (банковских операций) без регистрации;       в осуществлении банковской деятельности (банковских операций) без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно;       в осуществлении банковской деятельности (банковских операций) с нарушением условий лицензирования.       Диспозиция данной статьи является сложной, состоящей из независящих друг от друга деяний, поэтому для квалификации действий виновного по ст. 191 УК не требуется одновременного наличия всех признаков этого преступления.       В лицензии, выдаваемой уполномоченным органом, указывается перечень операций, которыми наделяется тот или иной банк. Например, в лицензии банк наделяется правом проводить операции только в национальной валюте, а банк, вопреки содержанию лицензии, проводит операции в иностранной валюте. Такую деятельность необходимо признавать недействительной со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.       Пункт 2 ст.6 Закона РК «О банках и банковской деятельности в РК» признает банковские операции, осуществленные без лицензии Национального Банка РК, недействительными.       Следует иметь в виду, что в результате совершения указанных в диспозиции настоящей статьи действий должен быть причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо были сопряжены с извлечением дохода в крупном размере. Эти условия являются обязательными, поэтому отсутствие этих последствий будет свидетельствовать об отсутствии состава данного преступления.       Крупным ущербом признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления (примечание к ст. 189 УК РК).       Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает пятьсот месячных расчетных показателей (примечание к ст. 190 УК РК).       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как правило — это руководители банков и других небанковских финансовых учреждений, занимающихся незаконной банковской деятельностью. В соответствии со ст.20 Закона РК «О банках и банковской деятельности в РК» руководящими работниками банка признаются: председатель и члены совета директоров; председатель и члены Правления; иные руководители банка, осуществляющие координацию и контроль за деятельностью структурных подразделений банка и обладающие правом подписи документов, на основании которых проводятся банковские операции; главный бухгалтер банка и его заместители; первый руководитель и главный бухгалтер филиала банка. При этом, руководящие работники назначаются и избираются на должность с согласия Национального Банка РК.       С субъективной стороны анализируемое преступление совершается умышленно. Виновный сознает, что осуществляет банковскую деятельность без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, предвидит, что в результате его действий возможно или неизбежно будет причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо эти действия будут сопряжены с извлечением дохода в крупном размере, и желает наступления преступных последствий. Мотивы преступления могут быть разными. Как правило, это преступление совершается с корыстным мотивом.       Незаконная банковская деятельность признается квалифицированным видом, если она совершается:       а) организованной группой;       б) сопряжена с извлечением дохода в особо крупном размере;       в) совершается лицом, ранее судимым за незаконную банковскую деятельность или незаконное предпринимательство.       Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 31 УК РК).       Доходом в особо крупном размере признается доход, сумма которого превышает две тысячи месячных расчетных показателей (примечание к ст. 190 УК РК).       Ранее судимым за незаконную банковскую деятельность или за незаконное предпринимательство признается лицо, которое в прошлом уже было осуждено по ст. ст. 190 или 191 УК РК, если при этом судимость за обозначенное преступление не была погашена или не снята в установленном законом порядке к моменту привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 191 УК РК.

      Статья 192. Лжепредпринимательство

      1. Лжепредпринимательство, то есть создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданину, организации или государству, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до восемьсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.       2. Те же деяния, совершенные:       а) неоднократно;       б) группой лиц по предварительному сговору;       в) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения –       наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.       3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:       а) организованной группой;       б) преступным сообществом (преступной организацией), -       наказывается лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества.

      Общественная опасность данного преступления выражается в том, что у учредителей коммерческой организации отсутствует намерение заниматься тем видом предпринимательской деятельности, разрешение на которую было получено и которая была зарегистрирована в установленном законом порядке, влекущее причинение значительного ущерба экономике нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе предпринимательской деятельности.       Объективную сторону преступления образуют действия по созданию коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, целью которых является получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившие крупный ущерб гражданам, организациям или государству.       Под лжепредпринимательством понимается создание с целью извлечения нелегальных доходов и иной имущественной выгоды предприятий и других предпринимательских организаций без намерения осуществлять уставную деятельность.       Под созданием коммерческой организации понимается совершение действий по оформлению государственной регистрации юридического лица и получение лицензии на осуществление предпринимательской или банковской деятельности, имеющей целью извлечение прибыли, в качестве основной цели своей деятельности (ст. 34 ГК РК). Коммерческая организация признается созданной с момента ее регистрации и включения в единый государственный реестр (ст. 42 ГК РК). Но при этом у ее учредителей должно отсутствовать намерение осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, определяемую полученной лицензией.       Если на момент создания коммерческой организации лицо не намеревалось и в дальнейшем не намеревается осуществлять те виды деятельности, которые указаны в учредительных документах или полученной лицензии, то налицо лжепредпринимательство. Объективную сторону преступления составляют случаи создания фиктивной организации для получения под ее прикрытием различных льгот и преимуществ (ссуд, кредитов).       Уголовная ответственность за лжепредпринимательство наступает лишь при условии, что причинение крупного ущерба явилось результатом фиктивной деятельности коммерческой организации. Крупным ущербом признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления (примечание к ст. 189 УК РК).       Обязательным признаком объективной стороны настоящего преступления является наличие причинной связи между созданием фиктивной коммерческой организации и последствиями в виде причинения крупного ущерба.       Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       С субъективной стороны анализируемое преступление совершается с прямым умыслом и целью «путем лжепредпринимательства» получить кредит или освободиться от налогов, извлечь какую-либо иную имущественную выгоду либо прикрыть запрещенную деятельность.       В части 2 ст. 192 УК законодателем предусмотрены квалифицирующие признаки:       а) неоднократно (см.: комм. к ст. 11 УК);       б) группой лиц по предварительному сговору (см.: комм. к ч. 2 ст.31 УК);       в) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения (см.: комм. к п. «г» ч.3 ст. 176 УК).       В ч.3. рассматриваемой нормы законодатель предусмотрел особо квалифицирующие признаки:       а) организованной группой (см.: комм. к ст. ч.3 ст. 31 УК);       б) преступным сообществом (преступной организацией) (см.: комм. к ст. ч.4 ст. 31 УК).       Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 192 УК РК, относятся к преступлениям средней тяжести.       Преступления, предусмотренные ч.ч. 2 и 3 ст. 193 УК РК относятся к тяжким преступлениям.

      Статья 193. Легализация денежных средств или иного                    имущества, приобретенного незаконным путем

      1. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенным заведомо незаконным путем, а равно использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности —       наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев либо без такового.       2. Те же деяния, совершенные:       а) группой лиц по предварительному сговору;       б) неоднократно;       в) лицом с использованием своего служебного положения, —       наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.       3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:       а) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения;       б) организованной группой;       в) преступным сообществом (преступной организацией) или в крупных размерах,-       наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет, а в случаях, предусмотренных пунктом а), - до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.       Примечание.       1. Крупным размером в настоящей статье признается совершение сделки или использование денежных средств или другого имущества на сумму, превышающую десять тысяч месячных расчетных показателей.       2. Лицо, добровольно заявившее о готовящейся либо совершенной легализации денежных средств или имущества, приобретенного незаконным путем, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состав преступлений, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, или иного преступления.

      Общественная опасность преступления выражается в профессионализме обхождения уголовного закона и причинении ущерба, то есть вреда от деяний преступного характера. Сложно определить степень общественной опасности «основного» и «второстепенного» преступления, ведь под «основным» преступлением понимается первое противоправное деяние, т.е. само приобретение денег или иного имущества, а под «второстепенным» понимается второе противоправное деяние, т.е. сама легализация. Вред, который причиняется общественным отношениям, обеспечивающим легальную экономическую деятельность, заключается в нарушении принципа равноправия субъектов экономической деятельности, в подрыве основ честного предпринимательства, основанного на законе, в нарушении функции денег, как средства поддержания баланса между мерой труда и мерой потребления, в создании неконтролируемых денежных и иных имущественных фондов, которые потенциально используются во вред обществу.       Легализация денег или иного имущества, добытых незаконным путем - это так называемое «отмывание денег». Легальный бизнес зачастую используется лишь для прикрытия крупномасштабных противоправных сделок, незаконных переводов громадных денежных средств за границу, других форм отмывания денег, нажитых незаконным путем. Противодействие легализации преступных доходов является одним из важных условий борьбы с организованной преступностью. И хотя легализация денег осуществляется также отдельными лицами, не входящими в преступные группы, именно организованная преступность использует наиболее социально опасные способы получения прибыли: торговля наркотиками, оружием, вымогательство, фальшивомонетничество, игорный и порнобизнес. С экономической точки зрения задача «отмывки» состоит в том, чтобы внедрить нелегальные фонды и капиталы в легальную экономику.       8 ноября 1990 г. государствами-членами Совета Европы была принята европейская Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности. Согласно этой Конвенции эти государства обязаны принять законодательные меры, чтобы квалифицировать как преступления следующие действия, направленные против «отмывания денег»:       а) конверсия или передача материальных ценностей, о которых тот, кто этим занимается, знает, что эти материальные ценности составляют доход от преступления, с целью скрыть незаконное происхождение данных материальных ценностей или помочь любому лицу, замешанному в совершении основного правонарушения, избежать юридических последствий этих деяний;       б) утаивание или искажение природы происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности материальных ценностей или соотносимых с ними прав, когда нарушителю известно, что эти материальные ценности представляют собой доход, полученный преступным путем;       в) приобретение, владение или использование материальных ценностей, о которых тот, кто их приобретает либо владеет, либо пользуется ими, знает в момент их получения, что они являются доходами, добытыми преступным путем.       В соответствии с вышеназванной Конвенцией термин «доходы» обозначает любую материальную выгоду, полученную в результате совершения преступления. Термин «имущество» охватывает имущество любого вида, вещественное или невещественное, движимое или недвижимое, а также юридические документы или бумаги, свидетельствующие о праве на такое имущество или долю о нем.       К объекту относятся финансово-кредитные отношения, обеспечивающие легальный оборот имущества и денежное обращение.       Предметом преступления являются денежные средства (деньги), к которым, исходя из смысла ст. ст. 115 и 127 Гражданского кодекса РК, относятся национальная валюта (тенге) и иностранная валюта, а также иное имущество, приобретенное заведомо незаконным путем.       Понятие «имущество» содержится в ст. 115 ГК РК. К нему относятся не только вещи, деньги, ценные бумаги, но и имущественные права.       К иному имуществу относятся: ценные бумаги, земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, воздушные и морские суда внутреннего плавания, космические и иные объекты, отнесенные гражданским законодательством к недвижимым вещам; движимые вещи (ч. 3 ст. 117 ГК РК); имущественные права (ст. 474 ГК РК); право плательщика на выкуп постоянной ренты (ст. 526 ГК РК); право на арендную плату (ст. 546 ГК РК); право на возмещение вреда (ст. 917 ГК РК).       Не является предметом рассматриваемого преступления предметы, изъятые из гражданского оборота (оружие, наркотики и т. д.).       Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 193 УК РК, слагается из следующих действий, каждое из которых образует состав этого преступления:       совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами, приобретенными заведомо незаконным путем;       совершение финансовых операций и других сделок с имуществом, приобретенным заведомо незаконным путем;       использование денежных средств, приобретенных заведомо незаконным путем для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности;       использование имущества, приобретенного заведомо незаконным путем для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.       Под легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем следует понимать любую форму выпуска в обращение полученных заведомо незаконным путем неподдельных денег или иного в действительности существующего имущества с официальным приданием им статуса имущества, законно находящегося в обороте.       Одной из наиболее удачных попыток определить понятие «отмывания» денег была предпринята Венской Конвенцией ООН от 19 декабря 1988 г. Под «отмыванием» в ней понимаются различные виды манипуляций с деньгами и имуществом, полученным в результате правонарушений. «Грязные» деньги и незаконные доходы тем самым идентифицируются с имуществом, приобретенным на законном основании. «Грязные» деньги получаются от незаконного оборота наркотиков, похищения людей и укрывательства от налогов предприятий металлургической отрасли и нефтяного бизнеса. Для того, чтобы «отмыть» деньги или иное имущество, добытое преступным путем, необходимо располагать определенными профессиональными навыками, навыками бухгалтерских знаний, знаний налогового законодательства и т.д. Часто для прикрытия нелегальной деятельности используют легальный бизнес, фирмы-однодневки, посредством которых «отмывают» капиталы. С точки зрения экономики, задача «отмывки» денег или иного имущества, добытого незаконным путем, заключается в профессиональном введении нелегальных капиталов в легальную экономику.       В соответствии с Законом РК «О банках и банковской деятельности» от 31 августа 1995 г. (с посл. изм. и доп.) под совершением финансовых операций с денежными средствами понимается совершение любых указанных в ст. 30 операций, связанных с движением денег: прием депозитов, кассовые, переводные, ссудные, трастовые, сейфовые, обменные и тому подобные операции.       Под совершением финансовых операций понимаются такие операции банка и организаций, занимающихся отдельными видами банковских операций, как открытие и ведение банковских счетов с использованием приобретенных незаконным путем денежных средств, выступающих инструментом осуществления платежей за работы, услуги, товары, а также приобретение на них ценных бумаг.       Сделками, в соответствии со ст. 147 Гражданского кодекса РК, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.       Совершение сделок с имуществом предполагает заключение любых гражданско-правовых договоров: купли-продажи, обмена, дарения, наследования и т. д.       При совершении иных сделок, посредством использования денежных средств или иного имущества, допускаются действия, направленные на совершение таковых в гражданском обороте: мена, купля-продажа, дарение, аренда и т.д.       Использование денежных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности выражается в задействовании указанных средств в качестве первоначального, текущего капитала в процессе занятия предпринимательской или иной экономической деятельностью.       Деяния, предусмотренные ст. 193 УК, следует считать оконченными не только при завершении операций с денежными средствами для решения определенной экономической задачи, но и при любом перемещении указанных средств, в том числе в ходе осуществления сделки, если целью перемещения является отмывание незаконно приобретенного имущества.       Верховный Суд РК в вышеназванном Нормативном постановлении от 18 июня 2004 г. в п.10 отмечает, что основанием наступления уголовной ответственности по ст. 193 УК является факт легализации денежных средств или иного имущества, полученных только от запрещенных видов деятельности (контрабанда, незаконная торговля оружием, наркотическими средствами, хищением, уклонением от уплаты налога и др.). В случае установления факта легализации денежных средств или иного имущества, полученных заведомо незаконным путем, виновное лицо должно нести уголовную ответственность по совокупности преступлений: по ст. 193 УК и соответствующей норме уголовного закона, предусматривающей ответственность за незаконное приобретение этих средств или имущества.       Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Ответственность несут лица, в чьем фактическом распоряжении находятся денежные средства или иное имущество, приобретенное незаконным путем. Лица же, умышленно оказывающие помощь в легализации, например, нотариусы, работники Центра по регистрации недвижимого (движимого) имущества, работники ломбарда, являются пособниками либо членами преступной группы (в зависимости от формы соучастия). К числу субъектов преступления следует отнести и тех лиц, которые непосредственно используют приобретенное незаконным путем имущество, совершают с ним сделки, финансовые операции, то есть в чьем фактическом распоряжении находятся указанные денежные средства.       С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть виновный сознает, что «отмывает», легализует указанные средства, приобретенные незаконным путем, предвидит, что в результате совершения им финансовых операций или иных сделок приобретенные заведомо незаконным путем имущество или денежные средства будут легализованы, и желает такой легализации. Недопустимо освобождение от уголовной ответственности лиц, главной целью которых является получение прибыли, полученной незаконным путем. Термин «заведомо» означает осознание виновным того факта, что приобретаемое или сбываемое им имущество было добыто преступным путем. Безразличное отношение к происхождению используемых ими денежных средств, о незаконности которых они осведомлены, является проявлением косвенного умысла. Целью этого преступления может быть не только сокрытие источника незаконно добытых денег или иного имущества и их легализация, но и получение новых доходов от этой деятельности. Мотивы и цели для квалификации данного преступления значения не имеют.       Квалифицирующими признаками в рассматриваемом преступлении являются следующие:       а) совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору;       б) неоднократно;       в) лицом с использованием своего служебного положения.       При совершении финансовой операции или другой сделки по п. «а» ч. 2 ст. 193 УК РК следует квалифицировать действия виновных лиц, в которой принимают участие два и более лица, заранее (то есть до начала) договорившиеся о совместном ее совершении, осознававшие незаконность приобретения в такой операции (сделке) денежных средств или иного имущества.       В случае, когда лишь один из участников рассматриваемой финансовой операции (или иной сделки) осведомлен о незаконном характере приобретения в такой операции денежных средств или иного имущества, ответственность должна наступать по ч. 1 ст. 193 УК РК. Исходя из определения предварительного сговора группы лиц, содержащегося в ч. 2 ст. 31 УК РК, такой сговор обязательно должен возникнуть до момента совершения соответствующей операции или до заключения иной сделки.       Сговор, возникший между участниками финансовых операций или иной сделки в процессе их совершения, надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 193 УК РК.       Сговор, возникший между участниками финансовой операции или иной сделки, одним из которых является приобретатель имущества до момента незаконного приобретения последним предмета этой операции (сделки), при условии, что такое приобретение является результатом преступления (кражи, мошенничества, присвоения вверенного имущества), одновременно служит признаком соучастия в таком преступлении. Подобные действия следует квалифицировать не только по ч. 2 ст. 193 УК, но и как пособничество в преступлении, в результате которого было приобретено соответствующее имущество.       Неоднократной легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем, будет признаваться в случаях совершения одним лицом как минимум двух финансовых операций (в том числе одной финансовой операции и одной сделки). В соответствии с ч. 3 ст. 11 УК рассматриваемое преступление не может быть признано совершенным неоднократно, если за ранее совершенное преступление лицо было в установленном порядке освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за ранее совершенное лицом преступление была погашена или снята или истекли сроки давности привлечения за такое преступление к уголовной ответственности.       Третий квалифицирующий признак выражается в совершении настоящего преступления лицом, с использованием своего служебного положения. К лицу, которое использует свое служебное положение для совершения любого из деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 193 УК, следует относить лиц, указанных в примечании к ст. 307 УК «Злоупотребление должностными полномочиями» и лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, указанных в примечании к ст. 228 УК «Злоупотребление полномочиями», которые кроме общих признаков субъекта преступления наделены служебными полномочиями по отношению к совершаемой финансовой операции или иной сделке (п. «в» ч. 2 ст. 193 УК РК). Представленные служебные полномочия облегчают этим лицам процесс легализации.       Часть 3 настоящей статьи предусматривает ответственность за деяния, указанные в частях первой или второй, но совершенные:       а) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения;       б) организованной группой;       в) преступным сообществом (преступной организацией) или в крупных размерах».       Согласно примечания к ст. 307 УК РК:       1. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций относятся должностные лица, депутаты Парламента и маслихатов, судьи и все государственные служащие в соответствии с законодательством РК о государственной службе.       2. К лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, приравниваются:       лица, избранные в органы местного самоуправления;       граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве кандидатов в Президенты РК, депутаты Парламента РК и маслихатов, а также в члены выборных органов местного самоуправления;       служащие, постоянно или временно работающие в органах местного самоуправления, оплата труда которых производится из средств государственного бюджета РК;       лица, исполняющие управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее 35 %.       Таким образом, в п. «а» ч. 3 ст. 193 УК РК законодатель предусмотрел две категории специального субъекта: 1) лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций и 2) приравненное к нему лицо.       Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Особенностью этой формы соучастия является то, что взаимосвязь между участниками такой группы должна носить устойчивый характер. Вторым обязательным признаком данной формы соучастия является цель объединения участников этой устойчивой группы для совершения одного или нескольких преступлений. Под устойчивостью следует понимать нахождение в группе не случайных людей, а тех, кто намерен совместно с другими совершать одно или несколько преступлений. Каждому из них участники этой группы доверяют, состав группы стабилен, имеется лидер, которому подчиняются участники группы.       Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением нескольких организованных групп, созданных в тех же целях. Сплоченность группы означает не только стабильность ее состава, наличие руководителя, которому подчиняются все другие соучастники, но и длительная связь между соучастниками, взаимная поддержка друг друга, взаимозаменяемость, взаимовыручка. Сплоченность означает высокую степень организованности, соблюдение всеми правил поведения, установленных в преступной организации.       Понятие крупного размера дается в примечании к ст. 193 УК РК, под которым признается совершение сделки или использование денежных средств либо другого имущества на сумму, превышающую десять тысяч месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления.       Согласно п. 2 примечания к ст.193 УК, лицо, добровольно заявившее о готовящейся либо совершенной легализации денежных средств или имущества, приобретенного незаконным путем, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится составов преступлений, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи, или иного преступления.

      Статья 194. Незаконное получение и нецелевое                    использование кредита

      1. Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита, дотаций либо льготных условий кредитования путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе индивидуального предпринимателя или организации или об иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для получения кредита, дотаций, льготных условий кредитования, а равно несообщение банку или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций, если эти деяния причинили крупный ущерб —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.       2. Использование государственного целевого кредита либо кредита, выданного под гарантии государства, не по прямому назначению, если это деяние причинило крупный ущерб гражданину, организации или государству, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

      Общественная опасность незаконного получения и нецелевого использования кредита выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом преступления являются общественные отношения в банковской сфере, которые существуют в области кредитования, т.е. кредитные отношения. Дополнительным объектом преступления выступают имущественные интересы кредиторов.       Предметом преступления по ч. 1 ст. 194 УК РК являются: кредит, дотации либо льготные условия кредитования.       Кредит — предоставление в долг товаров и денег; ссуда денег или товара как капитала на условиях возврата через известное время эквивалента этой суммы плюс определенный процент.       Кредит предоставляется в денежной форме на условиях возвратности, платности и срочности. При условии высокой кредитоспособности и надежности клиента, банк имеет право выдать кредит без его обеспечения (так называемый бланковый кредит). Кредит выдается в национальной и иностранной валюте, наличными деньгами или безналичным платежом.       Дотация — это денежные средства, выдаваемые из государственного бюджета в безвозвратном порядке на покрытие убытков предприятий и организаций, у которых затраты по производству и реализации отдельных видов продукций не покрываются получаемыми доходами, а также на поддержание относительно низких розничных цен на продукцию, реализуемую населению.       Льготные условия кредитования — это льготы, которые предоставляются банком-кредитором по собственному усмотрению в пределах свободы кредитного договора. Предметом соглашения или кредитного договора выступают деньги или денежные обязательства, дотации или льготные условия кредитования. Ими могут быть низкие процентные ставки, долгосрочный кредит (на срок более 5 лет), предоставление кредита без обеспечения залога, поручительства, гарантии, так называемый бланковый кредит.       Объективная сторона незаконного получения кредита, дотаций либо льготных условий кредитования выражается:       в представлении банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе индивидуального предпринимателя или организации;       в представлении банку или иному кредитору заведомо ложных сведений об иных обстоятельствах, имеющих существенное значение для получения кредита, дотаций, льготных условий кредитования;       в несообщении банку или иному кредитору информации о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций, если вышеуказанные деяния причинили крупный ущерб.       Верховный Суд РК в Нормативном постановлении «О некоторых вопросах квалификации преступлений в сфере экономической деятельности» от 18 июня 2004 г. в п.11 дает разъяснение, что при решении вопроса о том, имели ли существенное значение заведомо ложные сведения для получения кредита, дотаций либо льготных условий кредитования, необходимо выяснять, была ли у виновного реальная возможность их получения без предоставления таких ложных сведений на основании других также предоставленных кредитору действительных данных. В случае, когда для предоставления кредита, дотаций либо льготных условий кредитования кредитору были достаточны иные предъявляемые ему неложные сведения, то уголовная ответственность индивидуального предпринимателя или руководителя организации по ст. 194 УК РК не наступает. Действия, предусмотренные ст. 194 УК РК, влекут уголовную ответственность независимо от факта возврата незаконно полученных либо использованных не по прямому назначению кредитных средств.       В данном случае речь идет о том, что виновное лицо не представляет информацию, которую он обязан сообщить банку или иной организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций. Эта информация должна иметь важное значение для продолжения кредитования, дотирования или представления льготных условий кредитования. Например: о наложении ареста на имущество или счета заемщика, о ликвидации организации, которая является гарантом, признание заемщика банкротом и т. п.       Предоставление кредита регулируется гражданским законодательством РК. По кредитному договору кредитор обязуется представлять деньги заемщику в размере и на условиях, оговоренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную сумму и уплатить вознаграждение. Современная экономика страны характеризуется всесторонней поддержкой государством развития малого предпринимательства, о чем свидетельствует принятие Указа Президента РК, имеющего силу закона «О приоритетных и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в РК» от 7 июня 1997 г. и Закона РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г.       В соответствии с Законом РК «О банках и банковской деятельности» ссудной операцией является представление денег банком другим лицам на условиях возвратности и платности, обеспеченности и целенаправленности. Принцип возвратности означает, что денежные средства, полученные в виде ссуды (кредита), должны быть возвращены банку или иному кредитору в установленные (оговоренные в договоре) сроки, нарушение которых влечет за собой применение определенных санкций (принцип срочности). Возвратность кредитов может обеспечиваться неустойкой, залогом, гарантией, поручительством и другими способами, предусмотренными законодательством РК или договором. За предоставление кредита взимается определенная плата в виде процента от кредитной суммы (принцип платности). Банковский кредит всегда выдается на строго определенные цели (принцип целенаправленности).       В целях снижения риска при осуществлении ссудных операций разрабатывается Положение о внутренней кредитной политике банка, утверждаемое его Наблюдательным советом. Этим Положением устанавливаются условия предоставления кредитов. Кредит предоставляется лишь в том случае, если его возвратность и платность могут быть обеспечены хозяйственным положением, финансовым состоянием или имуществом заемщика либо его целевым использованием.       Заведомо ложными сведениями является любая информация, не соответствующая действительности. Данная информация может содержаться в предоставляемых в банк или иную организацию, осуществляющую отдельные виды банковских операций, документах: балансах, бизнес-планах, технических обоснованиях и т. п.;       Заведомо ложные сведения о хозяйственном положении, финансовом состоянии или залоговом имуществе могут быть представлены кредитору до или во время подписания договора, а также после его подписания с целью сокрытия обстоятельств, которые могли бы воспрепятствовать представлению кредита, дотаций, льготных условий кредитования.       Состав, сформулированный законодателем в ч. 1 ст. 194 УК РК, материальный. Преступление признается оконченным, если это деяние причинило «крупный ущерб». В примечании к ст. 189 УК РК дается понятие «крупного ущерба», которое применимо для уголовно-правовых норм, содержащихся в главе 7 Особенной части УК.       Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 194 УК РК, следует отличать от завладения кредитными средствами путем мошенничества (ст.  177 УК РК), поскольку последнее является способом хищения чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием, когда умысел направлен на противоправное и безвозмездное, с корыстной целью изъятие и обращение чужого имущества в свою пользу или в пользу других лиц. При незаконном же получении кредита, дотации или льготных условий кредитования умысел виновного направлен на временное получение кредита либо дотации с последующим, пусть и несвоевременным возвращением кредитору денежных средств или ассигнований, выданных в виде дотации.       Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, индивидуальный предприниматель, а также руководитель организации. Понятие индивидуального предпринимателя рассмотрено при анализе преступления, предусмотренного ст.190 УК. Руководитель организации – это первое лицо данной организации, осуществляющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.       С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла: лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит, что в результате представления заведомо ложных сведений или несообщения информации, которую банк должен знать, оно получит кредит и желает получить кредит, хотя изначально очевидно, что предоставляет информацию о возникновении обстоятельств, могущих повлечь прекращение кредитования, дотирования, отмену льгот либо ограничение размеров выделенного кредита или дотаций.       В части 2 ст. 194 УК РК предусмотрена уголовная ответственность за использование государственного целевого кредита либо кредита, выданного под гарантии государства, не по прямому назначению, если это причинило крупный ущерб гражданину, организации или государству.       Предметом данного преступления является государственный целевой кредит или кредит, выданный под гарантии государства.       Государственный целевой кредит — это ссуда в денежной или натуральной форме, выдаваемая в рамках различных государственных программ, законов или иных подзаконных актов РК. К ним относятся: Закон РК «О кредитовании отраслей агропромышленного комплекса или финансирование государственных мероприятий» от 12 апреля 1993 г.; Постановление Правительства РК «О кредитовании развития малого и среднего бизнеса, фермерских хозяйств, создание рабочих мест» от 12 февраля 1998 г., постановление Правительства РК «О реализации программы кредитования малого предпринимательства в рамках кредитной линии Европейского Банка Реконструкции и Развития» от 19 сентября 1997 г. и некоторые другие.       Кредитор в этом случае приобретает право контроля за целевым использованием выданного кредита, а заемщик обязан обеспечить ему возможность такого контроля. Незаконное получение целевого кредита (путем предоставления ложных сведений о тех или иных целевых программах — их необходимости, стоимости и т. д.) либо нарушение заемщиком условий целевого использования кредита предоставляет кредитору право требовать достаточного возврата суммы кредита и уплаты причитающихся процентов, а также право отказаться от дальнейшего кредитования.       Кредитом, выданным под гарантию государства, является кредит, по которому Правительство РК обязуется частично или полностью погасить задолженность перед кредитором в случае неуплаты заемщиком причитающейся с него суммы в установленный срок. При этом заемщиком может быть только резидент РК (п. 8 ст. 1). Резиденты РК — это юридические лица, созданные в соответствии с законом РК, с местом нахождения в РК, а также их филиалы и представительства с местом нахождения в РК и за ее пределами (п. 32 ст. 1). Кредит, выданный под гарантию государства, является одним из средств обеспечения возвратности кредита.       Объективная сторона анализируемого преступления выражается в действии — виновное лицо использует кредит не по прямому назначению, что означает использование кредита на цели, не предусмотренные кредитным договором.       Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 194 УК РК наступает в случае причинения «крупного ущерба» гражданину, организации или государству, понятие которого дано в примечании к ст. 189 УК РК. Крупный размер ущерба может оцениваться, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом реального положения кредитора, а также стоимости товара, составляющего кредит.      Например, при совершении данного преступления существенно ухудшается экономическое положение банка или иного кредитора.       Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Индивидуальный предприниматель или руководитель организации сознает, что использует предмет преступления не по прямому назначению, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба и желает совершить эти действия.       Субъект незаконного использования кредита специальный: индивидуальный предприниматель или руководитель организации, физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.       На наш взгляд, следовало установить уголовную ответственность не только получателя кредита, но и кредитора.

      Статья 195. Злостное уклонение от погашения                    кредиторской задолженности

      Злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.       Примечание. Кредиторской задолженностью в крупном размере признается задолженность гражданина в сумме, превышающей пятьсот месячных расчетных показателей, а организации — в сумме, превышающей две тысячи пятьсот месячных расчетных показателей.       Общественная опасность деяния, предусмотренного настоящей статьей, состоит в том, что в результате его совершения нарушаются основные принципы кредитных отношений (возвратности, срочности, платности, обеспеченности), наносится значительный ущерб кредитной политике финансовых учреждений.       Объектом злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности следует понимать конкретные экономические отношения, основанные на принципах осуществления экономической деятельности, подвергающиеся изменениям в результате преступного посягательства, предусмотренного ст. 195 УК РК. Дополнительным объектом выступают права, свободы и законные интересы человека и гражданина или организаций.       Предметом рассматриваемого преступления являются суммы средств, не погашенные по счетам и векселям, авансы, полученные от покупателей и заказчиков, задолженность по налогам, дивиденды, а также долги основным хозяйственным и дочерним товариществам, должностным лицам акционерного общества, по арендным платежам, процентам и прочие задолженности.       Объективная сторона анализируемого преступления заключается в злостном уклонении руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности (путем бездействия) в крупном размере, после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.       Под кредиторской задолженностью следует понимать текущие обязательства по погашению в определенный срок задолженности по счетам и векселям, долги должностным лицам акционерного общества, а также основным хозяйственным и дочерним товариществам, по арендным платежам и процентам и другие задолженности.       Учет кредиторской задолженности ведется по каждому кредитору отдельно, а в обобщающих показателях отражают общую сумму кредиторской задолженности. В состав кредиторской задолженности входят показатели по следующим позициям:       - поставщики и подрядчики;       - векселя к уплате;       - задолженность перед дочерними и зависимыми обществами;       - задолженность перед персоналом организации;       - задолженность перед бюджетом и социальными фондами;       - задолженность участникам (учредителям) по выплате доходов (дивиденды);       - прочие кредиторы.       Кредиторская задолженность возникает вследствие неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (ст.355 Гражданского кодекса РК). При наступлении таких обстоятельств кредитор вправе по отношению к заемщику применять ряд мер, в частности, не предоставлять новые кредиты, обращать взыскание на денежные средства, имеющиеся на любых счетах заемщика (если это оговорено в кредитном договоре), обратиться с исковым заявлением в суд о признании неплатежеспособного заемщика банкротом, согласно ст. 36 Закона РК «О банках и банковской деятельности» от 31 августа 1995 г. (с посл. изм. и доп.).       Уклонение от погашения кредиторской задолженности может выражаться в открытом отказе от погашения кредиторской задолженности после вступления в законную силу соответствующего судебного акта или демонстративном игнорировании законных требований судебных исполнителей и кредиторов по погашению задолженности после вступления в законную силу судебного акта. Уклонение может также выражаться в укрытии ликвидного или другого имущества, входящего в уставный капитал должника, отдаче его под залог, в аренду, вступлении в сговор с сотрудниками финансовой службы, в заведомо ложном объявлении о своей несостоятельности в целях избежания погашения кредиторской задолженности, сопровождающимся включением в учетные и отчетные документы заведомо ложной информации о состоянии предприятия-должника, когда достоверно известно о том, что лицо скрывается от кредиторов и судебных исполнителей, что указывает на умышленность уклонения названных действий.       Под злостным уклонением от погашения кредиторской задолженности следует понимать открытый отказ от исполнения своих обязательств, вытекающих из условий кредитного договора, касающихся возврата суммы кредита или процентов на него. Это осознанное невыполнение заемщиком своей обязанности по погашению имеющихся долгов перед кредитором, несмотря на то, что он имеет возможность вернуть долги.       Под «долгом» понимается основная сумма задолженности (сумма кредита), проценты за пользование кредитом и сумма просрочки возврата кредита (штрафные санкции в процентном выражении).       Следует отметить, что о злостности свидетельствует длительный срок уклонения должника от погашения кредиторской задолженности. Течение этого срока начинается с момента вступления соответствующего судебного решения в законную силу при условии, что должник осведомлен об этом. В противном случае, течение срока начинается с момента уведомления должника. Какой срок является длительным, определяется конкретными обстоятельствами.       В Нормативном постановлении от 18 июня 2004 г. Верховный Суд РК в п.12 дает разъяснение, что уголовная ответственность по ст. 195 УК наступает в случае злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности после вступления в законную силу соответствующего судебного акта, когда размер задолженности является крупным. В иных случаях, когда размер кредиторской задолженности не является крупным, уголовная ответственность за указанные действия наступает по ст. 362 УК РК. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности может совершаться в форме умышленного сокрытия денежных средств, ценных бумаг, предметов залога и другого имущества, на которые могло быть обращено взыскание, их растраты и отчуждения иным образом, непринятия должником без уважительных причин в течение длительного времени мер для погашения кредиторской задолженности при наличии реальной возможности ее полного или частичного погашения. При наступлении определенных последствий, указанные действия виновных могут быть квалифицированы по совокупности преступлений: по ст. ст. 195 и 216 или 217 УК РК (преднамеренное или ложное банкротство), либо по статьям уголовного закона, предусматривающим ответственность должностных лиц или ответственность за причинение имущественного вреда.       Согласно диспозиции ст.195 УК, одним из условий наступления уголовной ответственности является неисполнение соответствующего судебного решения, когда такая возможность у заемщика имеется. Пассивное поведение виновного лица означает, что способ совершения данного преступления можно определить как невыполнение субъектом действий, которые он обязан был и мог совершить для воспрепятствования развитию тех или иных явлений, процессов. В сфере банковского кредитования характер и содержание отношений четко регламентируется кредитным договором, в сфере отправления правосудия – исполнительными документами судебного производства. Рассматриваемое преступление относится к длящимся, начало его совершения обусловлено вступившим в законную силу соответствующего судебного акта.       Для наличия состава данного преступления необходимо, чтобы кредиторская задолженность была в крупном размере. Крупный размер задолженности определяется в соответствии с примечанием к ст. 195 УК, исходя из фактически непогашенной части кредита на момент установления факта злостного уклонения. Кредиторской задолженностью в крупном размере признается задолженность гражданина в сумме, превышающей пятьсот месячных расчетных показателей, а организации — в сумме, превышающей две тысячи пятьсот месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления. Обязательным признаком данного преступления закон называет наличие вступившего в законную силу соответствующего судебного акта.       Субъект преступления специальный — руководитель коммерческой и некоммерческой организации любой формы собственности, обязанной погасить кредиторскую задолженность, а равно лица, исполняющие обязанности руководителя организации, если при этом полномочия последнего были надлежаще оформлены. Субъектом преступления может быть и гражданин, являющийся должником (обязательно занимающийся предпринимательской деятельностью).       С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что уклоняется от погашения кредиторской задолженности после вступления в законную силу соответствующего судебного акта, предвидит наступление последствий и желает их наступления.       Мотив злостного уклонения всегда корыстный. Цель – избежать возврата кредита.

      Статья 196. Монополистические действия и ограничение                    конкуренции

      1. Установление или поддержание монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству, —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.       2. Те же деяния, совершенные неоднократно, либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо лицом с использованием своего служебного положения, —       наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.       3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства, —       наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.

      Общественная опасность монополистических действий и ограничения конкуренции выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, регулирующие добросовестную конкуренцию хозяйствующих субъектов.       С объективной стороны данное преступление характеризуется:       - монополистскими действиями, совершенными путем установления или поддержания монопольно высоких или монопольно низких цен;       - ограничением конкуренции путем раздела рынка;       - ограничения доступа на рынок;       - устранения с него других субъектов экономической деятельности;       - установления или поддержания единых цен;       - причинения крупного ущерба гражданину, организации или государству;       - причинной связи между вышеуказанными действиями и наступившими последствиями.       Монополистические действия и ограничение конкуренции регламентируются: Законом РК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» от 22 апреля 1998 г. (с посл. изм. и доп.), Законом РК «О естественных монополиях» от 9 июля 1998 г. (с посл. изм. и доп.), Законом РК «О недобросовестной конкуренции» от 9 июня 1998 г. (с посл. изм. и доп.), а также Законом РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» от 7 июля 2006 г. Z08       Монополистическая деятельность — противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, организационно-управленческих образований или органа государственной власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и причиняющие ущерб потребителям.       Монопольно высокая цена — цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных не доиспользованием производственных мощностей, и получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара.       Монопольно низкая цена — цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.       Доминирующее положение — исключительное положение хозяйствующего субъекта или организационно-управленческого образования на рынке товара, оказывающее отрицательное влияние на конкуренцию, затрудняющее доступ на рынок других хозяйствующих субъектов или иным образом ограничивающее свободу их экономической деятельности.       Конкуренция — состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю.       Статья 5 Закона РК «О недобросовестной конкуренции» от 9 июня 1998 г. (с посл. изм. и доп.) запрещает заключение и исполнение любых соглашений между конкурентами о ценах, разделе рынков, устранение других предпринимателей и об иных условиях деятельности, направленной на устранение или существенное ограничение конкуренции.       Органам государственной власти и государственного управления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают доминирующее положение или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных из них, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан (ст. 6 Закона).       Хозяйствующие субъекты — любые юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственно-коммерческую деятельность и выступающие участниками товарного оборота.       Организационно-управленческие образования — объединения хозяйствующих субъектов, пользующихся правами юридического лица в единую организационную систему, имеющую орган управления, который осуществляет распределительные функции по отношению к этим субъектам (концерн, ассоциация, союз, кампания и т. п.).       Анализируемый состав преступления материальный. Для привлечения виновного к уголовной ответственности обязательным условием является причинение крупного ущерба гражданину, организации или государству. Крупный ущерб определяется аналогично порядку, оговоренному в примечании к ст. 189 УК РК.       Субъектом преступления являются физические вменяемые лица, достигшие 16-ти лет. Чаще всего им выступают руководители коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальные предприниматели.       С субъективной стороны анализируемое преступление совершается с прямым умыслом. Мотив, которым руководствовался виновный при совершении настоящего преступления не влияет на квалификацию содеянного, однако учитывается при индивидуализации наказания.       Квалифицированным видом преступления, предусмотренного ч. 2 ст.  196 УК РК, признается совершение соответствующих действий, указанных в ч. 1 данной нормы: а) неоднократно; б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) лицом с использованием своего служебного положения.       Монополистическая деятельность и ограничение конкуренции признается совершенной неоднократно, если она совершена два или более раза. При этом необходимо выяснить, что за предыдущее преступление судимость не была снята или погашена, в установленном законом порядке, либо за ранее совершенное преступление лицо не было освобождено от уголовной ответственности или не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности за предыдущее преступление.       Группой лиц по предварительному сговору признается группа лиц, состоящая из двух и более лиц, являющихся субъектами данного преступления, которые до начала предварительно договариваются о его совершении.       Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения преступления, предусмотренного ст. 196 УК РК.       При использовании лицом своего служебного положения (специальный субъект) общественная опасность монополистических действий и ограничения конкуренции намного возрастает. Так, например, Закон РК «О недобросовестной конкуренции» от 9 июня 1998 г. (с посл. изм. и доп.) предусматривает широкие права уполномоченного органа запрашивать и получать информацию, в том числе от юридических и физических лиц, а также от государственных органов и органов местного самоуправления, и от должностных лиц этих органов, необходимую для рассмотрения фактов недобросовестной конкуренции.       Особо квалифицированным составом преступления является совершение действий, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 196 УК РК: а) с применением насилия или угрозой его применения, б) с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства.       Насилие, о котором идет речь в ч. 3 данной нормы, выражается в нанесении побоев, либо в причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Причинение смерти или тяжкого вреда здоровью должно квалифицироваться по совокупности настоящего преступления и преступления против жизни (ст. 96 УК РК), либо против здоровья (ст.  103 УК РК).       Угроза применения насилия (психологическое насилие) выражается в угрозе совершить в отношении потерпевшего любые насильственные действия. Если указанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 196 УК РК действия совершены с применением насилия или с угрозой его применения и это насилие или угроза связаны с требованием в виде действий имущественного характера, то в таких случаях действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений: а именно, по соответствующей части ст.196 УК РК и вымогательство, предусмотренное ст. 181 УК РК.       Уничтожение имущества предполагает приведение его в полную негодность, когда оно навсегда утрачивает свою хозяйственно-экономическую ценность.       Повреждение имущества предполагает приведение его в частичную негодность, т. е. без исправления поврежденное имущество не может быть использовано по своему целевому назначению.

      Статья 197. Злостное нарушение установленного порядка                    проведения публичных торгов и аукционов

      Злостное нарушение установленного порядка проведения публичных торгов или аукционов, причинившее крупный ущерб собственнику имущества, организатору торгов или аукционов, покупателю или иному хозяйствующему субъекту, -       наказывается штрафом в размере от пятисот до двух тысяч месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок до трех лет.

      Общественная опасность данного деяния выражается в том, что в результате нарушения установленного порядка проведения публичных торгов и аукционов причиняется значительный вред нормальной экономической деятельности.       Объектом преступления является нормальная экономическая деятельность.       Объективная сторона представляет собой злостное нарушение установленного порядка проведения публичных торгов или аукционов, причинившее крупный ущерб собственнику имущества, организатору торгов или аукционов, покупателю или иному хозяйствующему субъекту.       Диспозиция статьи — бланкетная, то есть для выяснения сущности преступного деяния необходимо обратиться к Указу Президента РК, имеющему силу закона, «О приватизации» от 23 декабря 1995 г. (с изм. и доп. от 30.06.1997 г. и 20.12.2004 г.). В соответствии со ст. 13 данного Указа, торги проводятся в виде аукциона или тендера. На аукционах предложения заявляются публично, выигравшим на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. Термин «злостное» означает, что до начала совершения данного преступления виновный осознает противоправный характер своих действий и все-равно их совершает.       Торги должны быть, как правило, открытыми, порядок их проведения устанавливается ст. 14 вышеназванного Указа.       Конструктивным признаком объективной стороны анализируемого деяния являются последствия в виде причинения крупного ущерба собственнику имущества, организатору торгов или аукционов, покупателю или иному хозяйствующему субъекту.       Под крупным ущербом следует понимать ущерб, причиненный гражданину на сумму, в 100 раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в 500 раз превышающую месячный расчетный показатель.       Состав преступления по конструкции материальный, то есть преступление признается оконченным с момента причинения крупного ущерба.       С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо сознает, что оно злостно нарушает установленный порядок проведения публичных торгов и аукционов, предвидит возможность и неизбежность наступления последствий и желает их наступления.       Субъект — общий: физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.       Преступление, предусмотренное ст. 197 УК РК, относится к преступлениям небольшой тяжести.

      Статья 198. Заведомо ложная реклама

      Использование рекламодателем в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ и услуг, а также их производителей, исполнителей или продавцов, совершенное из корыстных побуждений и причинившее крупный ущерб, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

      Общественная опасность заведомо ложной рекламы выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в процессе размещения, производства и распространения рекламы на рынках товаров, услуг, работ, обеспечивающие нормальную предпринимательскую деятельность.       Предметом преступления выступает реклама. То есть открытое оповещение о товарах, услугах, которое проводится с использованием различных средств: отдельных изданий (проспекты, каталоги, плакаты, листовки), периодической печати (статьи, объявления, вкладыши), кино, телевидение, радио, наружной прямой почтовой рекламы.       С объективной стороны данное преступление выражается в действиях по использованию рекламодателем в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ и услуг, а также их изготовителей, исполнителей или продавцов, причинившие крупный ущерб.       Заведомо ложная реклама является одной из разновидностей недобросовестной конкуренции. Информация, содержащаяся в рекламе может быть признана ложной, если сведения о юридическом или физическом лице, товарах, работ, услуг не соответствуют действительности (свойства, количество, технические параметры и т. д.), либо наоборот, их преувеличивают и вводят в заблуждение потребителя.       Производитель (изготовитель) — это предприятие, организация, учреждение или гражданин, производящие товар для реализации.       Исполнитель — это предприятие, организация, учреждение или гражданин, выполняющие работы или оказывающие услуги.       Продавец — это предприятие, организация, учреждение или гражданин, реализующие товары по договору купли-продажи.       Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба. Крупный ущерб определяется аналогично порядку, оговоренному в примечании к ст. 189 УК РК.       Субъект преступления — специальный: рекламодатель, производитель или распространитель рекламы. Рекламодатель является источником информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы; рекламопроизводитель полностью или частично приводит рекламную информацию в готовой для распространения форме; рекламораспространитель распространяет или размещает ее путем предоставления или использования имущества, в том числе технических средств, радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами.       Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умышленной формой вины. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Лицо сознает, что использует в рекламе заведомо ложную информацию, предвидит причинение крупного ущерба и желает (прямой умысел) либо сознательно допускает или безразлично относится к его наступлению (косвенный умысел). Корыстный мотив является обязательным признаком субъективной стороны.

      Статья 199. Незаконное использование товарного знака

      1. Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, фирменного наименования, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров или услуг, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет.       2. Незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Республике Казахстан товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб, —       наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года.       Общественная опасность незаконного использования товарного знака выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом преступления являются общественные отношения, возникающие в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров.       Предметом преступления по ч. 1 ст. 199 УК РК является товарный знак, знак обслуживания, наименование мест происхождения товара или сходные с ним обозначения для однородных товаров.       Предметом преступления по ч. 2 ст. 199 УК РК является предупредительная маркировка.       Товарный знак — это необходимый элемент языка рынка. Поскольку общая стоимость товара для покупателя складывается из его цены плюс стоимость расходов покупателя по его поиску, выгоды фирмы однозначны: чем выше коммерческая репутация, которую олицетворяет собой знак, и чем больше число покупателей, торговый знак которых вызывает позитивные ассоциации, тем больше преуспевает фирма, которая может продать больше товара по более высокой цене, и тем лучше потребителю, который может экономить путем снижения расходов по поиску информации о товаре.       Под товарным знаком и знаком обслуживания, согласно Закона РК «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 26 июля 1999 г. (с изм. от 22.11.2005 г.) и Закона РК «О присоединении к Договору о законах по товарным знакам» от 4 февраля 2002 г., следует понимать зарегистрированное словесное, изобразительное объемное или другие обозначение, служащее для товаров и услуг одних хозяйствующих субъектов от однородных товаров и услуг других хозяйствующих субъектов (юридических или физических лиц).       «Коллективный товарный знак» — это товарный знак союза, хозяйственной ассоциации, концерна или иного объединения, предназначенный для обозначения выпускаемых или реализуемых ими товаров, обладающих едиными качественными или иными характеристиками.       Знак обслуживания — это обозначение, зарегистрированное в соответствии с вышеназванными законами или охраняемое без регистрации в силу международных договоров, в которых участвует РК, служащее для отличия услуг одних юридических или физических лиц от однородных услуг других юридических или физических лиц.       Наименование мест происхождения товара — это название географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом связаны с местом его производства (природными условиями или людскими факторами либо природными условиями и людскими факторами одновременно).       Товарный знак регистрируется за одним юридическим лицом, имеющим исключительное право на его использование и служит как гарантией качества, как рекламой. Исключительное право владельца на товарный знак удостоверяется свидетельством.       Правовая охрана места происхождения товара возникает на основании его регистрации в установленном законе порядке одним или несколькими субъектами экономической деятельности. Право пользования этим же наименованием не является исключительным и поэтому может быть закреплено за любыми лицами, производящими аналогичный товар в той местности. Кроме того, в отличие от товарного знака, право использовать наименование места происхождения товара является бессрочным и не может передаваться по лицензии другим лицам.       С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст.  199 УК РК, состоит в незаконном (без согласия владельца) использовании чужого товарного знака, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. Деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 199 УК РК, состоит в незаконном использовании предупредительной маркировки в отношении незарегистрированного в РК товарного знака или наименования места происхождения товара.       Использованием товарного знака считается его простановка на товарах, для которых товарный знак зарегистрирован, и на упаковке владельцем товарного или лицом, которому такое право предоставлено на основе лицензионного договора.       Использованием наименования места происхождения товара считается применение его на товарах, упаковках, в рекламе, бланках, счетах, проспектах или иной документации, связанной с введением товара в хозяйственный оборот.       Под незаконным использованием товарного знака или сходных с ними обозначений для однородных товаров следует понимать его эксплуатацию без разрешения владельца знака.       Использование наименования места происхождения товара или сходных с ним обозначений будет незаконным в случаях отсутствия свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в сочетании со словами «имитация», «род, тип» и т. д., если используется сходное обозначение, способное ввести в заблуждение потребителей относительно места происхождения и особых свойств товара.       Предупредительная маркировка не может использоваться в отношении товарного знака или наименования места происхождения товара, не зарегистрированного в РК.       По частям 1 и 2 ст. 199 УК РК преступление считается оконченным с момента неоднократного (два и более) совершения указанных действий, либо с момента причинения крупного ущерба, понятие которого дается в примечании к ст. 189 УК РК.       Субъект преступления — общий, физическое вменяемое лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.       Субъективная сторона анализируемого преступления в зависимости от конструкции рассматриваемого состава может быть как в форме прямого, так и косвенного умысла. При неоднократном использовании усматривается прямой умысел, при причинении крупного ущерба — как прямой, так и косвенный умысел.

      Статья 200. Незаконные получение и разглашение                    сведений, составляющих коммерческую или                    банковскую тайну

      1. Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз в отношении лиц, владеющих коммерческой или банковской тайной, или их близких, перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть, использования специальных технических средств, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений —       наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.       2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена по службе или работе, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб, —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.       Переход к рыночным отношениям, развитие конкуренции требует тщательной защиты экономической, коммерческой, технологической информации. Информация — это реальное богатство в том случае, когда она достоверна и конфиденциальна. Защита информации является важнейшим и неотъемлемым правом государства, организации, личности. В новых экономических условиях возникла необходимость сохранения конфиденциальности в банковских отношениях при заключении договора на банковское обслуживание, кредитного договора, договора залога, договора на открытие счета и ведение банковских операций по нему, переводных денежных операций.       Общественная опасность незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб банковской системе и экономике нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие защиту коммерческой или банковской тайны.       Предметом преступления является коммерческая или банковская тайна.       Коммерческая тайна — это информация, которая имеет действительную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, характеризуется отсутствием к ней свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее и конфиденциальности (ст. 126 ГК РК).       К банковской тайне, в соответствии со ст. 50 Закона РК «О банках и банковской деятельности» от 31 августа 1995 г. (с посл. изм. и доп.), относятся не подлежащие разглашению сведения о банковском счете, операциям по счету и сведения о клиентах. Она включает в себя сведения о наличии, владельцах и номерах счетов депозитов, клиентов и корреспондентов банка, об остатках и движении денег на этих счетах или счетах самого банка, об операциях банка, а также сведения о наличии, владельцах, характере и стоимости имущества клиентов, находящегося на хранении в сейфовых ящиках, шкафах и помещениях банка.       Не относятся к банковской тайне сведения о кредитах, выданных банком, находящихся в процессе ликвидации. Банки гарантируют банковскую тайну. Должностные лица, работники банков и иные лица, которые в силу осуществления своих служебных обязанностей получили доступ к сведениям, составляющим банковскую тайну, за их разглашение несут ответственность по ст.200 УК РК.       Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 200 УК РК состоит в собирании сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз в отношении лиц, владеющих коммерческой или банковской тайной, или в отношении их близких, перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть, использование специальных технических средств, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений.       Похищение предполагает незаконное изъятие документов, составляющих коммерческую или банковскую тайну у их законного владельца. Похищение может быть тайным или открытым, с применением насилия или обмана в отношении лиц, владеющих такой тайной.       Подкуп предполагает склонение лиц, обладающих коммерческой или банковской тайной, к ее разглашению или передаче путем предложения или дачи им денег, иных материальных ценностей либо представления услуг имущественного характера.       Угроза означает применение психического или физического насилия, выражающегося в угрозе нанесения побоев, причинении вреда здоровью, убийства, уничтожения имущества, распространения порочащих сведений, причем как в отношении лиц, владеющих коммерческой или банковской тайной, так и в отношении их близких.       Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну – это деяние, выраженное в процессе поиска, обнаружения, фиксации, накопления, хранения таких сведений и информации, которые совершены незаконным способом.       Преступление считается оконченным с момента начала собирания сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, независимо от наступления вредных последствий.       Субъектом преступления по ч. 1 ст. 200 УК РК является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       С субъективной стороны анализируемое преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что собирает сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть, использования специальных средств, а равно иным незаконным способом, и желает совершить данные действия.       Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 200 УК РК, состоит в незаконном разглашении или использовании сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена по службе или работе, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб.       Разглашение — это осуществление виновным таких действий, в результате которых сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, становятся достоянием посторонних лиц (например, демонстрация документов, публичное выступление, переписка и т. п.) действия, не имевших ранее доступа к этой информации.       Посторонним, по смыслу настоящей статьи, является лицо, не имеющее по характеру выполняемой работы или служебных обязанностей свободного доступа к подобного рода информации.       Использование названных сведений предполагает совершение такого рода действий, которые в процессе недобросовестной конкуренции могут причинить серьезный ущерб ее владельцу.       Уголовная ответственность за разглашение или использование этих сведений без согласия их законного владельца наступает в случае причинения крупного ущерба. Понятие крупного ущерба дается законодателем в примечании к ст. 189 УК. Состав материальный и поэтому преступление, предусмотренное частью 2 ст.200 УК считается оконченным с момента причинения указанного в ее диспозиции ущерба.       Субъект преступления по ч. 2 ст. 200 УК РК — специальный. Им могут быть работники банка, которым по характеру выполняемой работы или служебных обязанностей стали известны сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну.       Субъективная сторона анализируемого преступления выражена умышленной формой вины. Лицо сознает, что незаконно разглашает или использует коммерческую или банковскую тайну, и желает совершить данные действия. Мотив преступления — корысть или иная личная заинтересованность (сюда можно отнести зависть, месть, желание избавиться от конкурентов на рынке).

      Статья 201. Подкуп участников и организаторов                    профессиональных спортивных соревнований и                    зрелищных коммерческих конкурсов

      1. Подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов —       наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.       2. То же деяние, совершенное неоднократно или организованной группой, —       наказывается лишением свободы на срок до трех лет.       3. Незаконное получение спортсменами денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты соревнований, а равно незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях, —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.       4. Незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях, указанных в части третьей настоящей статьи, —       наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

      Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно посягает на порядок проведения профессиональных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, обеспечивающих защиту их результатов от фальсификации.       Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие беспристрастное и честное проведение профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.       С объективной стороны данное преступление состоит в подкупе спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов в целях оказания влияния на результаты этих соревнований или конкурсов.       Профессиональным спортивное соревнование является тогда, когда оно проводится признанной в установленном порядке спортивной организацией и объявляется в качестве профессионального.       Зрелищным коммерческим конкурсом является мероприятие, разрешенное в соответствующем порядке к проведению на основании нормативных правовых актов, определяющих его правовую природу и регламентирующих процедуру проведения.       Под подкупом в данном случае понимают передачу лично или через посредника любых имущественных ценностей или предоставление имущественных услуг с целью оказать влияние на результаты профессиональных спортивных соревнований или зрелищных коммерческих конкурсов.       Спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами, а также членами жюри соревнований и конкурсов являются лица, официально наделенные соответствующим статусом.       Преступление следует считать оконченным с момента подкупа. Что касается части третьей и четвертой, то момент окончания преступления связывается с получением указанными субъектами денег, ценных бумаг или иного имущества, а равно незаконного пользования услугами имущественного характера.       Субъект преступления по части первой и второй настоящей статьи — любое физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.       С субъективной стороны анализируемое преступление совершается с прямым умыслом и специальной целью, оказать влияние на результаты соревнований и конкурсов. Виновный сознает, что совершает подкуп участников, организаторов или членов жюри спортивных соревнований либо зрелищных коммерческих конкурсов, и желает повлиять на их результаты.       Часть 2 ст. 201 УК РК предусматривает такие квалифицирующие признаки, как неоднократность либо его совершение организованной группой.       Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов признается совершенным неоднократно, если он совершен два или более раза. При этом необходимо выяснить, что за предыдущее преступление судимость с этого лица не была снята или погашена, в установленном законом порядке, либо за ранее совершенное преступление лицо не было освобождено от уголовной ответственности или не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности за предыдущее преступление.       Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения преступления, предусмотренного ст. 201 УК РК.       Часть 3 ст. 201 УК РК предусматривает ответственность спортсменов за незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, переданных им в целях оказания влияния на результаты соревнований, а равно незаконное пользование спортсменами услугами имущественного характера, предоставленными им в тех же целях.       Часть 4 ст. 201 УК РК предусматривает ответственность спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов за незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера в целях, указанных в ч. 3 настоящей статьи.       Субъектом преступления по ч. 3 ст. 201 УК РК является спортсмен. При этом вид спорта значения для квалификации не имеет.       Субъектом же преступления по ч. 4 ст. 201 УК РК являются спортивные судьи, тренеры, руководители команд и другие участники или организаторы профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов.

      Статья 202. Нарушение порядка выпуска эмиссионных ценных                    бумаг

      Утверждение проспекта выпуска эмиссионных ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию, а равно утверждение заведомо недостоверного отчета по выпуску эмиссионных ценных бумаг —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

      Законом РК «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 г. (с посл. изм. и доп.) регулируются отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг независимо от типа эмитента, а также особенности создания и деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. Они могут быть государственными и негосударственными.       Общественная опасность нарушения порядка выпуска эмиссионных ценных бумаг выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом преступления являются общественные отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионных ценных бумаг.       В соответствии с п. 86 ст. 1 Закона РК «О рынке ценных бумаг» ценная бумага — это документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при его предъявлении. Ценная бумага должна отвечать установленной форме и содержать в себе необходимые реквизиты.       Ценными бумагами РК являются:       - акции, облигации, векселя, чек, депозитный или сберегательный сертификат, акция, банковские сберегательные книжки на предъявителя и другие виды эмиссионных ценных бумаг, признанные ценными бумагами уполномоченным органом в установленном законом порядке;       - производные ценные бумаги, признанные таковыми в соответствии с законодательством;       - эмиссионные ценные бумаги иностранных эмитентов, выпущенные в соответствии с законодательством других государств, обращение которых на территории РК допущено в установленном уполномоченным органом порядке; - ипотечные свидетельства, коносаменты и другие виды распорядительных документов, имеющих статус эмиссионных ценных бумаг в соответствии с законодательством РК.       Пункт 88 ст. 1 названного закона дает разъяснение, что эмиссионные ценные бумаги — это ценные бумаги, обладающие в пределах одного выпуска однородными признаками и реквизитами, размещаемые и обращающиеся на основании единых для данного выпуска условий.       Эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться в документарной и бездокументарной форме. Документарная форма выпуска ценных бумаг (п. 20 ст. 1 Закона) — форма выпуска, при которой имущественные права на эмиссионные ценные бумаги фиксируются в реестре и, кроме того, выпускаются на бумажном или ином материальном носителе с возможностью непосредственного чтения содержания эмиссионной ценной бумаги без использования специальных технических средств. Бездокументарная форма выпуска ценных бумаг (п. 4 ст. 1 Закона) — форма выпуска, при которой имущественные права на эмиссионные ценные бумаги фиксируются в реестре и могут подтверждаться сертификатом ценных бумаг (в виде совокупности электронных записей).       С объективной стороны рассматриваемое преступление образует ряд альтернативных действий: утверждение проспекта выпуска эмиссионных ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию, а равно утверждение заведомо недостоверного отчета по выпуску эмиссионных ценных бумаг.       Проспект выпуска эмиссионных ценных бумаг (п. 62 ст. 1 указанного закона) — это документ, содержащий сведения об эмитенте, его финансовом состоянии, предполагаемых к продаже эмиссионных ценных бумагах, объем выпуска, количестве ценных бумаг в выпуске, размещения, обращения, выплаты дивидендов (вознаграждения), погашения и другую информацию, предоставляемый для государственной регистрации.       Эмитент (п. 90 ст. 1 данного закона) — юридическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством РК осуществляет выпуск эмиссионных ценных бумаг, банкнот или бумажных денег.       Размещение ценных бумаг – это отчуждение ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовой сделки. Размещение ценных бумаг допускается только после регистрации выпуска ценных бумаг.       Выпуск эмиссионных ценных бумаг – это совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии. При этом все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный регистрационный номер. Выпуск ценных бумаг производится эмитентами с целью формирования их уставного фонда или привлечения заемных средств.       Эмитент обязан представить в регистрирующий орган проспект эмиссии, который должен содержать данные о финансово-хозяйственной деятельности эмитента, и бухгалтерский баланс по состоянию на конец последнего квартала перед принятием решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг, методике определения размера доходов и т. д.       Все операции с ценными бумагами должны отражаться в документах бухгалтерского учета и отчетности.       В соответствии со ст.22 Закона РК «О рынке ценных бумаг» эмитент обязан обеспечить потенциональным инвесторам возможность ознакомления с проспектом эмиссии ценных бумаг.       Недостоверная информация — это ложные, неточные или неполные сведения. К ним относятся сведения, затрагивающие интересы инвесторов: изменения в списке лиц, входящих в органы управления эмитента; изменения размера доли в уставном капитале акционеров эмитента, входящих в органы эмитента и его дочерних и зависимых акционерных обществ; изменения в списке акционеров эмитента; изменения в списке юридических лиц и т. д. (ч. ч. 2 и 4 ст. 22 Закона РК «О рынке ценных бумаг»).       При регулировании вопроса государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, законодательство требует от уполномоченного государственного органа и его должностных лиц, проведения проверки соответствия внесенных в проспект эмиссии сведений фактическому финансовому состоянию эмитента (глава 2 отмеченного Закона РК).       Преступления признается оконченным с момента их утверждения, содержащего заведомо недостоверную информацию или заведомо недостоверный отчет по выпуску эмиссионных ценных бумаг.       Субъектом преступления могут быть только должностные лица государственного органа, уполномоченного осуществлять регистрацию эмиссионных ценных бумаг и утверждать отчеты об итогах выпуска и размещения эмиссионных ценных бумаг, а также руководители организаций эмитентов, внесшие в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверную информацию или подписавшие такой проспект.       Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием только прямого умысла. Лицо сознает, что утверждает проспект эмиссии ценных бумаг, содержащий заведомо недостоверную информацию, а равно утверждает заведомо недостоверный отчет по выпуску эмиссионных ценных бумаг и желает этого.

      Статья 202-1. Непредоставление информации либо                      представление заведомо ложных сведений                      должностными лицами эмитента ценных бумаг

      Непредоставление информации либо представление заведомо ложных сведений государственным органам и держателям ценных бумаг должностными лицами эмитента ценных бумаг в целях извлечения имущественной выгоды, причинившее крупный ущерб держателям ценных бумаг либо эмитенту, —       наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      Общественная опасность непредоставления информации либо представление заведомо ложных сведений должностными лицами эмитента ценных бумаг выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, возникающие при обращении ценных бумаг, регулирующие операции с ценными бумагами.       Предметом преступления выступает ценная бумага. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ГК РК ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление которых возможно только при его предъявлении. Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РК к ценным бумагам относятся: облигация, акция и другие документы, которые законодательными актами или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.       Объективная сторона преступления заключается в совершении следующих действий:       - непредоставление должностными лицами информации эмитента ценных бумаг;       - предоставление должностными лицами заведомо ложных сведений государственным органам и держателям ценных бумаг эмитента ценных бумаг;       - причинение крупного ущерба держателям ценных бумаг либо эмитенту;       - причинной связи между вышеуказанными действиями и наступившими последствиями.       Понятие государственного органа дано в Законе РК «Об административных процедурах» от 27 ноября 2000 г. (с посл. изм. и доп.).       Держателями ценных бумаг признаются их собственники и номинальные держатели. Последние являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющие в соответствии с договором и в интересах собственников ценных бумаг операции с ценными бумагами от своего имени или за счет этого собственника.       Эмитент, согласно п. 90 ст. 1 Закона РК «О рынке ценных бумаг» — юридическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством РК осуществляет выпуск эмиссионных ценных бумаг.       В соответствии со ст.22 Закона РК «О рынке ценных бумаг» эмитент обязан в течение 10 календарных дней после государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг до начала их размещения опубликовать в средствах массовой информации сообщение о размещении эмиссионных ценных бумаг среди неограниченного круга инвесторов.       Эмитент, в соответствии со ст.21 отмеченного закона при размещении эмиссионных ценных бумаг по первому требованию инвестора обязан предъявлять ему для ознакомления проспект выпуска эмиссионных ценных бумаг или его копию.       Эмитент имеет право начинать размещение выпускаемых им эмиссионных ценных бумаг только после регистрации их выпуска. При этом эмитент обязан представить в регистрирующий орган проспект эмиссии, который должен содержать данные о финансово-хозяйственной деятельности эмитента, и бухгалтерский баланс по состоянию на конец последнего квартала перед принятием решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг, методике определения размера доходов и т. д.       Непредоставление информации – это бездействие должностного лица эмитента ценных бумаг, поэтому признается неправомерным во всех случаях, когда осуществляется вопреки закону. При этом, ответственность по данной статье возможна при условии, если виновный в соответствии со своими функциональными обязанностями должен был и имел возможность предоставить такую информацию.       Представляется логичным, в данном случае, рассматривать в качестве заведомо ложных сведений заведомо неполные и неточные сведения, не позволяющие получить достоверную картину о количестве и видах ценных бумаг, наименования и местонахождения эмитента, а также сведения не соответствующие действительности о находящихся на лицевых счетах держателей ценных бумаг либо эмитента.       В результате представления должностными лицами заведомо ложных сведений эмитента ценных бумаг, в целях извлечения имущественной выгоды, как правило, наступает крупный ущерб, поскольку соответствующие государственные органы либо держатели ценных бумаг, являясь введенными в заблуждение, не могут адекватно отреагировать на возможные нарушения и пресечь незаконные действия должностных лиц.       Обязательным условием наступления уголовной ответственности за данное преступление является причинение крупного ущерба. Понятие крупного ущерба дано законодателем в примечании к ст. 189 УК РК. Между общественно опасными действиями и наступившими последствиями обязательно необходимо устанавливать причинную связь.       Субъектом преступления являются должностные лица. Понятие должностного лица дается в п.3 Примечания к ст.307 УК.       Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием только прямого умысла. Должностное лицо, с целью извлечения имущественной выгоды сознает общественно опасный характер своего деяния, а именно, что не предоставляет информацию либо представляет заведомо ложные сведения о ценных бумаг, находящихся на лицевых счетах держателей ценных бумаг или эмитента, предвидит наступление крупного ущерба и желает наступления таких последствий. Цель – извлечение имущественной выгоды.

      Статья 203. Внесение в реестр держателей ценных бумаг                   заведомо ложных сведений

      1. Внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений, повлекшее переход прав на эти ценные бумаги другому лицу, —       наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.       2. То же деяние, причинившее крупный ущерб, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до десяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

      Общественная опасность внесения в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, которые складываются в сфере рынка ценных бумаг при осуществлении такой профессиональной деятельности, как ведение реестра держателей ценных бумаг.       Предметом преступления является реестр держателей ценных бумаг представляющий собой официальный список держателей ценных бумаг эмитента, составленный на определенную дату и позволяющий идентифицировать этих держателей, а также вид, номинальную стоимость и количество принадлежащих им ценных бумаг.       Согласно Гражданскому кодексу РК, ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. В гражданском праве различают несколько разновидностей ценных бумаг. Прежде всего, выделяются документарные и бездокументарные ценные бумаги. Среди документарных выделяют ценные бумаги на предъявителя, именные и ордерные ценные бумаги. В бездокументарных — права, закрепленные ценной бумагой фиксируются на магнитоносителях с помощью средств электронно-вычислительной техники.       Условия и порядок ведения Государственного реестра эмиссионных ценных бумаг устанавливаются нормативными правовыми актами уполномоченного органа («Положение о ведении реестра держателей ценных бумаг в РК», утвержденное Постановлением Правительства РК от 29 июля 1996 г. № 944). Положение устанавливает правовые основы создания и деятельности, статус регистраторов на рынке ценных бумаг, регулирует механизм регистрации прав, связанных с ценными бумагами, а также определяет порядок ведения реестра.       Ведение реестра держателей ценных бумаг – это деятельность по осуществлению сбора, фиксации, обработки, хранению и предоставлению данных, позволяющих установить собственника ценной бумаги на определенную дату.       Эмиссионные ценные бумаги, выпуск которых аннулирован или сведения о которых не внесены в Государственный реестр эмиссионных ценных бумаг не могут являться объектом сделок на рынке ценных бумаг. Сведения о зарегистрированных и допущенных к обращению на территории Республики Казахстан эмиссионных ценных бумагах и их эмитентах вносятся уполномоченным органом в Государственный реестр эмиссионных ценных бумаг в течение одного дня с даты принятия уполномоченным органом соответствующего решения (ст. 6 главы 2 Закона РК «О рынке ценных бумаг»).       Держателями ценных бумаг признаются их собственники и номинальные держатели. Последние являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющие в соответствии с договором и в интересах собственников ценных бумаг операции с ценными бумагами от своего имени или за счет этого собственника (брокеры-дилеры).       Объективная сторона преступления выражается во внесении в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений, повлекшем переход прав на эти ценные бумаги другому лицу.       Внесение в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложных сведений характеризуется осуществлением каких-либо поправок, не соответствующих действительности, в результате чего эти ценные бумаги переходят другому лицу.       Преступление считается оконченным с момента перехода прав на эти ценные бумаги другому лицу, в результате совершения отмеченного неправомерного действия.       Субъектом преступления могут быть руководители организаций, выполняющие обязанности регистратора или должностные лица банковских учреждений, имеющие возможность работать с названным реестром.       С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется наличием только прямого умысла. Лицо сознает, что вносит в реестр держателей ценных бумаг заведомо ложные сведения, т.е. искаженную или вообще неверную информацию, и желает этого.       К квалифицирующему признаку ч. 2 ст. 203 УК РК, законодатель отнес совершение тех же действий, причинившие крупный ущерб. Согласно примечанию к ст. 189 УК РК, крупным ущербом признается ущерб, причиненный гражданину на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в пятьсот раз превышающую месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.

      Статья 204. Представление заведомо ложных сведений                    профессиональными участниками рынка ценных                  бумаг

      Представление профессиональными участниками рынка ценных бумаг государственным органам и держателям ценных бумаг заведомо ложных сведений о количестве и видах ценных бумаг, и об операциях с ценными бумагами в целях извлечения имущественной выгоды, причинившее крупный ущерб, —       наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

      Данный состав преступления предусмотрен в целях обеспечения надлежащего и эффективного государственного регулирования деятельности профессиональными участниками на рынке ценных бумаг и защиты прав и законных интересов инвесторов, которое реализуется путем осуществления государственного контроля деятельности эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка, а в случаях ими нарушения принятия мер по привлечению таких лиц к ответственности (ст. 113 Закона РК «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 г.).       Общественная опасность представления заведомо ложных сведений профессиональными участниками рынка ценных бумаг выражается в том, что в результате его совершения причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере рынка ценных бумаг и регулирующие операции с ценными бумагами.       Предметом преступления выступает ценная бумага. В соответствии с ч. 1 ст. 129 ГК РК ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление которых возможно только при его предъявлении. Согласно ст. 130 ГК РК к ценным бумагам относятся: облигация, акция и другие документы, которые законодательными актами или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.       Объективная сторона данного преступления заключается в представлении профессиональными участниками рынка ценных бумаг государственным органам и держателям ценных бумаг заведомо ложных сведений о количестве и видах ценных бумаг, находящихся на лицевых счетах держателей ценных бумаг, и об операциях с ценными бумагами в целях извлечения имущественной выгоды, причинившее крупный ущерб.       Под операциями с ценными бумагами следует понимать гражданско-правовые сделки (купля-продажа, мена, дарение, хранение, передача в залог или доверительное управление и т. д.), а также совершение иных действий в отношении ценных бумаг, в том числе технического характера.       Держателями ценных бумаг признаются их собственники и номинальные держатели. Последние являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющие в соответствии с договором и в интересах собственников ценных бумаг операции с ценными бумагами от своего имени или за счет этого собственника (брокеры-дилеры).       Профессиональные участники рынка ценных бумаг обязаны предоставлять в уполномоченные государственные органы определенную информацию о деятельности с ценными бумагами. К таким случаям относятся: представление документов об эмиссии ценных бумаг; сообщения об изменениях, касающихся финансово-хозяйственной деятельности эмитента; представление отчетов о фактическом размещении ценных бумаг и об итогах выпуска и размещения ценных бумаг и т.д.       На рынке ценных бумаг существует несколько видов профессиональной деятельности.       Брокерская деятельность – совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основании договора, поручения или комиссии, а также доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний в договоре на полномочия поверенного или комиссионера.       Дилерская деятельность – совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и (или) продажи этих ценных бумаг по ценам, объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность.       Деятельность по управлению ценными бумагами – осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица или указанных им третьих лиц ценными бумагами и денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги, либо получаемыми в процессе управления ценными бумагами.       Депозитарная деятельность – оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги.       Деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг – сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг.       Деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг - предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участниками ценных бумаг.       Смысл предоставления уполномоченным государственным органам заведомо ложных сведений об операциях с ценными бумагами заключается в сокрытии доходов от налогообложения либо в других корыстных целях.       В результате представления профессиональными участниками заведомо ложных сведений о количестве и видах ценных бумаг, находящихся на лицевых счетах держателей ценных бумаг, и об операциях с ценными бумагами в целях извлечения имущественной выгоды, как правило, наступает крупный ущерб, поскольку соответствующие государственные органы, являясь введенными в заблуждение, не могут адекватно отреагировать на возможные нарушения и пресечь незаконные действия соответствующих субъектов. Представляется логичным в данном случае, рассматривать в качестве заведомо ложной информации также заведомо неполные и неточные сведения, не позволяющие получить достоверную картину о количестве и видах ценных бумаг, находящихся на лицевых счетах держателей ценных бумаг, и об операциях с ценными бумагами.       Обязательным условием наступления уголовной ответственности за данное преступление является причинение крупного ущерба в результате представления заведомо ложных сведений о количестве и видах ценных бумаг, находящихся на лицевых счетах держателей ценных бумаг, и об операциях с ценными бумагами. Понятие крупного ущерба дано законодателем в примечании к ст. 189 УК РК.       Субъектом преступления являются профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие управленческие функции в организациях-эмитентах, в компетенцию которых входит предоставление сведений об операциях с ценными бумагами.       Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием только прямого умысла. Лицо сознает, что представляет заведомо ложные сведения о количестве и видах ценных бумаг, находящихся на лицевых счетах держателей ценных бумаг, и об операциях с ценными бумагами, предвидит наступление крупного ущерба и желает этого. Целью является извлечения имущественной выгоды.

      Статья 205. Нарушение правил проведения операций с                    ценными бумагами

      1. Нарушение правил проведения операций с ценными бумагами, причинившее крупный ущерб, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до десяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.       2. То же деяние, совершенное неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —       наказывается штрафом в размере от одной до двух тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от десяти месяцев до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с конфискацией имущества или без таковой.       Общественная опасность преступления состоит в умышленном обходе установленных государством правил, в результате чего государственный бюджет не получает предусмотренный доход от этих операций, нарушается порядок контроля за обращением ценных бумаг и порядок их регистрации.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, возникающие при обращении ценных бумаг, интересы государства и инвесторов в эффективном развитии экономики нашего государства.       Объективная сторона данного преступления заключается в нарушении правил проведения операций с ценными бумагами.       Под операциями с ценными бумагами понимается осуществление разнообразных гражданско-правовых сделок с ценными бумагами. Процедура осуществления сделок с ценными бумагами подчиняется правовому режиму движимых вещей, а это, в свою очередь, предполагает возможность свободного движения ценных бумаг от одного держателя к другому с учетом тех специфических требований, которые предъявляются к порядку передачи прав по ценным бумагам.       Закон РК «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 г. регулирует отношения, возникающие по поводу выпуска негосударственных ценных бумаг, обращения всех ценных бумаг, а также отношения по осуществлению государственного регулирования рынка ценных бумаг. В статье 4 названного Закона определены виды эмиссионных ценных бумаг, находящихся в обращении на территории нашей республики. Кроме того, в названном Законе РК дается исчерпывающий перечень правил проведения операций с ценными бумагами.       Согласно Закона РК «О рынке ценных бумаг» все ценные бумаги должны пройти обязательную государственную комиссию.       Составом настоящего преступления охватываются такие действия с ценными бумагами, как регистрация, утверждение отчетов, сделки и регистрация сделок с ценными бумагами, включение ценных бумаг в листинг (допуск и учет ценных бумаг, являющихся предметом сделок на фондовой бирже или иных рынках ценных бумаг). Все эти действия выполняются фондовой биржей, которая является юридическим лицом, функционирующим в форме акционерного общества. Задачи ее заключаются в организации торговли ценными бумагами на рынке ценных бумаг, гарантированности сделок с ними, в обеспечении эффективного обращения ценных бумаг, необходимых условий для перераспределения финансовых ресурсов.       Необходимым условием наступления уголовной ответственности является нарушение правил проведения операций с ценными бумагами, повлекшее причинение крупного ущерба, понятие которого дано законодателем в примечании к ст. 189 УК РК.       Субъект преступления — специальный, должностное лицо, в сферу деятельности которого входят обязанности по осуществлению операций с ценными бумагами.       Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием только прямого умысла. Виновный сознает свои действия, в силу выполнения своих служебных обязанностей осуществляет правила проведения операций с ценными бумагами, предвидит возможность или неизбежность наступления крупного ущерба, и, преследуя материальную выгоду, желает их наступления.       Вместе с тем, некоторые авторы считают, что преступление, предусмотренное ст.205 УК РК, может быть совершено, как умышленно, так и по неосторожности.       Квалифицирующими признаками анализируемого преступления являются совершение тех же действий неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.       Неоднократным нарушением правил проведения операций с ценными бумагами будут признаваться действия в случае совершения виновным двух или более деяний, предусмотренных одной либо разными частями ст. 205 УК РК.       Для вменения следующего квалифицирующего признака, требуется установить участие в его совершении двух и более лиц, обладающих признаками субъекта этого деяния, заранее договорившихся о совместном совершении данного преступления.       Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

      Статья 206. Изготовление или сбыт поддельных денег или                    ценных бумаг

      1. Изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт поддельных банкнот и монет Национального Банка Республики Казахстан, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Республики Казахстан либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте —       наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.       2. Те же деяния, совершенные:       а) группой лиц по предварительному сговору;       б) неоднократно;       в) в крупном размере, —       наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.       3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —       наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

      Изготовление и сбыт поддельных денег и ценных бумаг (фальшивомонетничество) во все века, во всех странах признается особо опасным преступлением.       Общественная опасность преступления выражается в подрыве нормального функционирования денежно-кредитной системы и в нанесении огромного ущерба экономике и развитию рыночных отношений нашего государства.       Согласно Международной конвенции «О борьбе с подделкой денежных знаков» от 20 апреля 1929 г. лица, занимающиеся подделкой денежных знаков или ценных бумаг, подлежат уголовной ответственности, независимо от места совершения преступления и своего гражданства.       Объектом преступления, предусмотренного ст. 206 УК РК, является денежная и кредитная система Республики Казахстан.       Предметом преступления, предусмотренного ст. 206 УК РК являются:       поддельные банковские билеты (банкноты) и металлические монеты Национального Банка РК;       поддельные государственные ценные бумаги в валюте РК;       поддельная иностранная валюта;       поддельные ценные бумаги в иностранной валюте, находящиеся в финансовом обороте.       Банкноты и металлические монеты Национального Банка РК — это денежные знаки Республики Казахстан, находящиеся в обращении. Денежные знаки РК изготовлены и отпечатаны по высшему стандарту, включают в себя последние технологии и имеют 10 основных степеней защиты, к которым относятся: 1) бумага; 2) водяной знак; 3) защитная нить; 4) специальные процессы печатания; 5) противокопировальный элемент; 6) элемент совмещающийся на просвет; 7) микротекст; 8) скрытое изображение; 9) флуоресцирующие элементы; 10) оптически меняющиеся краски.       Выпуск наличных денег, организация их обращения и изъятие из обращения на территории РК, согласно ст.40 Закона РК «О Национальном Банке РК» от 30 марта 1995 г. (с посл. изм. и доп.), осуществляются исключительно Национальным Банком РК в форме продажи банкнот и монет банкам с получением безналичного эквивалента. Денежной единицей РК (национальной валютой), согласно ст.38 указанного закона, является казахстанский тенге, состоящий из 100 тиынов. Структура номинала банкнот и монет определяется Национальным Банком РК. Национальный Банк РК определяет потребность в необходимом количестве банкнот и монет, обеспечивает их изготовление, устанавливает порядок хранения, уничтожения и инкассации наличных денег. Согласно ст.47 вышеуказанного закона, лица, виновные в противоправном изготовлении банкнот и монет, несут уголовную и имущественную ответственность.       Государственные ценные бумаги в валюте РК — это документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при их предъявлении, номинал и (или) стоимость которых выражены в национальной валюте.       В соответствии с Законом РК «О рынке ценных бумаг» от 2 июля 2003 г. к ценным бумагам относятся: акции, облигации, векселя и другие виды ценных бумаг, признанные ценными бумагами уполномоченным органом в установленном законодателем порядке: производственные ценные бумаги, признанные таковыми в соответствии с законодательством.       Под иностранной валютой понимают валюту иностранных государств. Согласно Закона РК «О валютном регулировании» от 24 декабря 1996 г. (с посл. изм. и доп.) валюта — это денежная единица, принятая государством как законное платежное средство или официальные стандарты стоимости в наличной и безналичной формах, в виде банкнот, казначейских билетов и монет, в том числе из драгоценных металлов (включая изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки), а также в виде специальных средств на счетах, в том числе в международных денежных или расчетных единицах. Z05       Ценные бумаги в иностранной валюте — это такие ценные бумаги, номинал и (или) стоимость которых выражены в иностранной валюте.       Вещественные доказательства в виде поддельных денег и ценных бумаг по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 206 УК, во избежание их повторного оборота подлежат обязательному уничтожению. Отдельные образцы могут быть переданы в соответствующие экспертные учреждения, по их ходатайствам, для создания базы данных, необходимой при экспертных и иных исследованиях.       Объективная сторона изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг характеризуется совершением трех альтернативных действий:       изготовлением поддельных денег или ценных бумаг с целью сбыта;       хранением поддельных денег или ценных бумаг с целью сбыта;       сбытом поддельных денег или ценных бумаг.       Верховный Суд РК в Нормативном постановлении «О некоторых вопросах квалификации преступлений в сфере экономической деятельности» от 18 июня 2004 г. в п. 13 отмечает, что состав преступления, предусмотренный ст. 206 УК РК, образует как подделка отдельных элементов денег или ценных бумаг (например, внесение изменений в данные о номинальной стоимости подлинных денежных знаков или ценных бумаг, иная переделка их содержания, номеров, серий и других реквизитов), так и незаконное изготовление их полностью.       Под изготовлением понимается создание полностью фальшивых денег или ценных бумаг (полная подделка) либо их фальсификация, то есть частичная подделка, например, изменение номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и т. д. Она может осуществляться вручную или с использованием компьютерной техники.       Полная подделка фальшивых денежных знаков может изготавливаться путем электрофотографии с использованием копировально-множительной техники и сканера. При полной подделке фальшивые деньги или ценные бумаги создаются с ноля, без использования настоящих купюр.       При частичной подделке, как правило, переделывают бумажные денежные знаки различного достоинства. При этом виновное лицо, как правило, изменяет подлинные бумажные денежные знаки среднего достоинства в купюры более высокого достоинства, искусно приклеивая или дорисовывая дополнительные нули или цифры, изменяя серию ценной бумаги и т. п. При помощи бритвы, скальпеля, красок, туши, цветных карандашей, спиртового раствора бриллиантовый, зеленый или иных красителей изменяют первоначальное словесное и цифровое обозначения достоинства этой денежной купюры. Применительно к ценным бумагам характерным примером частичной подделки являются фальсификации облигаций на предъявителя.       Способы подделки и количество изготовленных фальшивых денег на квалификацию преступления не влияют, однако учитывается судом при назначении наказания в рамках санкции ст. 206 УК РК. Для квалификации деяния по ст. 206 УК РК необходимо установить, что поддельные деньги или ценные бумаги имеют существенное сходство с подлинными денежными знаками или ценными бумагами по форме, цвету, размерам и другим основным реквизитам. Изготовление фальшивых денег или ценных бумаг должно производиться с целью сбыта и только в этом случае оно признается уголовно-наказуемым деянием.       Если лицу не удалось добиться внешнего сходства подделки с подлинной денежной банкнотой, которое давало бы возможность легко, не прибегая к обманным способам их сбыть, то его действия образуют покушение на данное преступление и квалифицируются по ч. 3 ст. 24 УК и ч. 1 ст. 206 УК РК.       Изготовление с целью сбыта и сбыт денежных знаков и ценных бумаг не находящихся в обращении (например, царские золотые червонцы или бывшие советские деньги, отмененные денежными реформами) и имеющие лишь коллекционную ценность, не образуют состава рассматриваемого преступления, а должны при наличии к тому оснований квалифицироваться как мошенничество, предусмотренное ст. 177 УК РК.       Преступление в форме изготовления считается оконченным с момента изготовления хотя бы одного фальшивого экземпляра с целью сбыта, т. е. с момента придания ей всех необходимых реквизитов и внешних признаков денежной банкноты, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт фальшивой подделки.       Под хранением следует понимать любые умышленные действия, связанные с нахождением фальшивых денег или ценных бумаг во владении виновного лица (при себе, в помещении, в тайнике и т.д.). Продолжительность хранения на квалификацию не влияет. Хранение признается оконченным преступлением с момента нахождения указанных предметов во владении виновного.       Сбыт предполагает использование поддельных денег или ценных бумаг в обращении путем оплаты купленных товаров, услуг, размена, дарения, обмена, предоставления в виде займа, залога или задатка, предъявления чека или облигации к оплате.       В Нормативном постановлении от 18 июня 2004 г. Верховный Суд РК в п.13 отмечает, что сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, а также при размене, дарении, даче взаймы, возврате долга, в продаже, в иной форме включения их в гражданский оборот. Если сбыт заведомо поддельных денег или ценных бумаг совершен с целью их использования как средство обмана при незаконном завладении чужим имуществом, такие действия следует квалифицировать по совокупности: ст. 177 и ст. 206 УК РК. Использование как средство обмана при незаконном завладении чужим имуществом не запрещенных к обращению сувениров, медальонов, открыток, художественных, фотографических изображений, полиграфических и иных изделий, исполненных в виде указанных в ст. 206 УК РК денежных знаков или ценных бумаг, следует квалифицировать как мошенничество по ст. 177 УК РК.       Приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных следует квалифицировать по ст. 206 УК РК, как хранение с целью сбыта указанных предметов. По ст. 206 УК РК подлежат уголовной ответственности не только лица изготовившие, хранившие или сбывающие их, но и лица, в силу стечения обстоятельств ставшие обладателями поддельных денег или ценных бумаг, осознающие это и, тем не менее, использующие их как подлинные.       Сбыт признается оконченным с момента передачи или принятия кем-либо хотя бы одного поддельного денежного знака или ценной бумаги как подлинной.       Поскольку билеты денежно-вещевой лотереи государственной ценной бумагой не являются, его подделка с целью сбыта или незаконное получение выигрыша, образует состав мошенничества, предусмотренный ст. 177 УК РК. В случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры с подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, свидетельствует о направленности умысла виновного на грубый обман неограниченного числа лиц, то ответственность наступает по ст. 177 УК РК. Как мошенничество должны расцениваться и случаи сбыта грубо подделанных денежных знаков, когда подделку можно отличить с первого взгляда. В таких случаях виновное лицо, как правило, рассчитывает на индивидуальные особенности лица, которому сбывается фальшивая купюра (ориентир здесь происходит на плохое зрение, состояние сильного алкогольного или наркотического опьянения) или на особые обстоятельства их сбыта в темное время суток, когда нет возможности разглядеть эту купюру.       Подделки, вносимые в ценные бумаги, традиционно могут быть как материальными, так и интеллектуальными, т.е. ценная бумага либо полностью заменяется, либо вносятся подлоги в отдельные ее реквизиты.       Ценные бумаги будут считаться поддельными, если они выпущены от имени эмитента без его ведома, независимо от того, выпускал он бумаги или нет. Ценные бумаги не будут считаться поддельными, если они выпущены эмитентом в объявленном к выпуску размере с нарушением требований действующего законодательства (например, напечатаны лицом, не имеющим лицензии Национальной комиссии на производство бланков ценных бумаг) либо напечатаны без обязательных атрибутов, предъявляемых к бланкам ценных бумаг.       При обороте векселя может использоваться подделка аваля, который представляет собой вексельное поручение, в силу которого лицо (авалист), совершившее его, принимает ответственность за выполнение обязательства каким-либо из обязанных по векселю лиц, акцептантом, векселедержателем или индоссантом.       Изготовление или хранение с целью сбыта, а равно сбыт поддельных банкнот и монет Национального Банка РК, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РК либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте следует признавать совершенными в крупном размере, если доход виновного от указанных действий составил или мог составить крупный размер, определяемый аналогично порядку, оговоренному в примечании к ст.189 УК. В необходимых случаях для определения размера или ущерба, образовавшихся в результате совершения преступления в сфере экономической деятельности, следует назначать судебно-бухгалтерские и иные экспертизы, заключения которых оценивать в совокупности с другими доказательствами.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит, что в результате изготовления им банкноты или ценной бумаги, внешне схожих с подлинными, у него появляется реальная возможность их сбыта и желает сбыть эти поддельные деньги или ценные бумаги. При изготовлении и хранении конструктивным признаком данного состава преступления является наличие цели сбыта.       В ч.2 ст.206 УК предусмотрены следующие квалифицирующие признаки:       а) группой лиц по предварительному сговору;       б) неоднократно;       в) в крупном размере.       Особо квалифицированным видом признается совершение данного деяния организованной группой.       Данные квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки идентичны другим аналогичным признакам экономических преступлений, рассмотренных нами ранее.

      Статья 207. Изготовление или сбыт поддельных платежных                    карточек и иных платежных и расчетных                    документов

      1. Изготовление с целью сбыта или сбыт поддельных платежных карточек, а также иных платежных и расчетных документов, не являющихся ценными бумагами, —       наказываются лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев.       2. Те же деяния, совершенные неоднократно или организованной группой, —       наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет с конфискацией имущества.

      В современных условиях так называемые «пластиковые деньги» получили всеобщее признание и широкое распространение.       Под термином «пластиковая карта» понимается весь спектр пластиковых карт, в том числе и банковских. К пластиковым картам можно отнести карты, служащие секретным пропуском в здание (офис, библиотеку), средством оплаты транспортных услуг, водительским удостоверением и т.д.       Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит в нарушении установленного законом порядка обращения с платежными карточками или иными платежными и расчетными документами, что создает возможность совершения незаконных действий по получению денег из кассы, незаконного перевода денег с расчетных счетов одного предприятия, организации в адрес другого и возможность получения наличных денег в банке.       Объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере оборота банковских карт и иных платежных документов, которые не являются ценными бумагами.       Предметом рассматриваемого преступления являются:       а) платежные карточки, не являющиеся ценными бумагами (кредитная карта, расчетная карта). Кредитная карта — это введенная в обращение рядом коммерческих банков и иными уполномоченными кредитными учреждениями для осуществления безналичных расчетов особая пластиковая карточка, позволяющая лицу реализовать право на пользование денежной суммой, находящейся на соответствующем кредитном счете с помощью электронных средств платежа. Расчетная карта представляет собой аналог кредитной, с той лишь разницей, что посредством нее платежи списываются с депозитного или сберегательного счета ее владельца;       б) иные платежные и расчетные документы, не являющиеся ценными бумагами (платежные требования-поручения).       Предметом преступления в данном составе могут быть также платежные поручения — платежный документ, содержащий поручение плательщика банку о перечислении с его счета определенной суммы денег на счет покупателя.       Объективная сторона данного преступления выражается в активном действии, направленном на изготовление с целью сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карточек, платежных и расчетных документов, не являющихся ценными бумагами.       Изготовление может осуществляться путем ксерокопирования заполненных или незаполненных платежных карточек (документа, с помощью которого можно осуществлять безналичные платежи в магазинах, гостиницах и т. д.), как в черно-белом, так и в цветном изображении. В отличие от кредитной карточки платежи по платежной карточке можно осуществлять только при наличии на счете средств. Кроме того, предметом изготовления могут быть также раздаточная ведомость на получение зарплаты, бланки приходных (расходных) ордеров, при помощи которых можно получить деньги из кассы. Эти документы, несмотря на свою большую значимость, не являются ценными бумагами, но без них не могут осуществляться денежные операции в банке или на предприятии, в учреждении или организации.       Суть преступных операций заключается в перекачивании денежных средств с помощью настоящих или поддельных пластиковых карточек со счетов законных владельцев на счета подставных юридических или физических лиц. При частичной подделке подлинной карточки с внесением изменений данных владельца, используют метод «сбривания» проэмбоссированных данных на подлинной карточке и приклеивание нового подписного поля с поддельной матрицы. Кроме того, необходима подделка подписи законного владельца карточки.       Преступление признается оконченным при изготовлении с целью сбыта хотя бы одной карточки, независимо от того, удалось в дальнейшем ее сбыть или нет.       Сбыт поддельных карточек – это использование последних в качестве платежа, отчуждение третьим лицам. Сбыт поддельных карточек или платежных документов считается оконченным преступлением с момента передачи или использования хотя бы одной поддельной карты или платежного документа.       Обязательным условием уголовной ответственности по ст. 207 УК РК является изготовление этих документов с целью сбыта или сам сбыт их в любой форме, например, дарение, обмен, продажа, предоставление для временного пользования, использование в качестве средств уплаты долга и т. д.       Субъект преступления общий, то есть физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       С субъективной стороны анализируемое преступление совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает, что изготавливает в целях сбыта или сбывает поддельные платежные карточки или иные платежные и расчетные документы, не являющиеся ценными бумагами, и желает совершить данное деяние. Цель в данном случае является конструктивным признаком субъективной стороны настоящего преступления.       Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления являются: неоднократно либо его совершение организованной группой.

      Статья 208. Нарушение порядка и правил маркировки                    подакцизных товаров акцизными марками и (или)                    учетно-контрольными марками, подделка и                    использование акцизных марок и (или)                    учетно-контрольных марок

      1. Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров акцизными марками и (или) учетно-контрольными марками, повлекшее причинение значительного ущерба, -       наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или без таковой.       2. Изготовление или приобретение с целью сбыта, а равно использование или сбыт заведомо поддельных акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок, —       наказываются лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до десяти месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или без таковой.       Примечание. Значительным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель.       Общественная опасность преступления состоит в нанесении вреда экономике государства, поскольку акциз представляет собой вид косвенного налога на предметы массового потребления или услуги, который поступает в государственный бюджет государства. При этом вред может быть причинен и деловой репутации производителя товара. При нарушении порядка и правил маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора вред может быть причинен и здоровью населения, потребляющего некачественные реализуемые товары.       Объектом преступления являются общественные отношения в сфере финансовой деятельности государства.       Предметом преступления выступает марка акцизного сбора, которой характеризуется подакцизный товар.       Акциз — разновидность косвенного налога на товары и услуги, включаемый в цену или тариф. Сборщиками акциза выступают предприниматели, владельцы предприятий, производивших подакцизные товары или охватывающие облагаемые налогом услуги, а его плательщиками — потребители, оплачивающие товары и услуги. В узком смысле акциз распространяется на ограниченный круг товаров, как правило, массового потребления. В широком смысле акциз включает такие виды косвенных налогов, как налог на добавленную стоимость.       Марка акцизного сбора представляет собой вид ценных бумаг, предназначенных для сбора налога с каждой единицы реализуемого товара.       Акцизами облагаются товары, произведенные на территории Республике Казахстан и импортируемые на территорию Республики Казахстан, а также иные виды деятельности.       Согласно ст. 257 Налогового кодекса РК от 12 июня 2001 г. (с посл. изм. и доп.) подакцизными являются следующие товары: алкогольная продукция, табачные изделия, икра осетровой и лососевой рыбы, ювелирные изделия из золота, платины или серебра; бензин (за исключением авиационного), дизельное топливо, легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением, специально предназначенных для инвалидов), огнестрельное и газовое оружие (кроме приобретаемого для нужд органов государственной власти), сырая нефть, включая газовый конденсат. Подакцизными видами деятельности являются: игорный бизнес, организация и проведение лотерей. K08       Учетно-контрольная марка — специальная разовая наклейка с необходимыми степенями защиты, предназначенная для идентификации алкогольной продукции (кроме пива) с целью учета и осуществления контроля за ее оборотом.       Нормативными актами предусмотрен определенный порядок приобретения, маркировки и хранения подакцизных марок. К ним относятся: Приказ Таможенного комитета РК «Об утверждении порядка продажи марок акцизного сбора и таможенного оформления маркировочных товаров» от 24 апреля 1997 г.; Постановление Правительства РК «О маркировке отдельных видов подакцизных товаров марками акцизного сбора» от 21 июня 2001 г., P03 Постановление Правительства РК «О маркировке отдельных видов подакцизных товаров учетно-контрольными марками» от 3 декабря 2004 г. № 1254 (с изм. и доп. от 23.05.2005 г. № 495). P08       Постановлением Правительства РК с 1 июля 2001 г. введена обязательная маркировка подакцизных товаров марками нового образца в целях предотвращения нелегального производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров, совершенствования порядка маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора. P03       Единственным изготовителем марок акцизного сбора является Банкнотная фабрика Национального банка Министерства финансов РК.       Маркировку подакцизных товаров осуществляют отечественные товаропроизводители и импортеры. В отношении отечественных товаров маркировку осуществляет Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, а в отношении импортных товаров — Таможенный комитет РК, которые контролируют порядок использования приобретенных марок.       Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в нарушении порядка и правил маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора.       Данное преступление может быть совершено действием (бездействием), которое нарушает порядок и правила маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора (покупка марок акцизного сбора не у финансовых или таможенных органов, перепродажа, передача или отчуждение в других формах иным лицом за исключением возврата финансовым или таможенным органам, не возвращение не использованных марок).       Постановлением Правительства РК «О маркировке отдельных видов подакцизных товаров учетно-контрольными марками» от 3 декабря 2004 г. № 1254 (с посл. изм. и доп.) утверждены Правила маркировки алкогольной продукции, за исключением виноматериала и пива, учетно-контрольными марками. P08       Производители алкогольной продукции производят наклеивание учетно-контрольных марок на готовую продукцию, предназначенную для реализации на территории Республики Казахстан, в процессе производства либо в другом обособленном месте на своей территории по технологии, определенной для маркировки.       Алкогольная продукция, подлежащая обязательной маркировке учетно-контрольными марками, маркируется учетно-контрольными марками по форме, утверждаемой уполномоченным государственным органом, обеспечивающим государственное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.       Не подлежит маркировке учетно-контрольными марками следующая алкогольная продукция:       экспортируемая за пределы Республики Казахстан;       ввозимая на таможенную территорию Республики Казахстан в таможенных режимах «магазин беспошлинной торговли», «тамоҒженҒный склад»;       ввозимые на таможенную территорию Республики Казахстан в таможенных режимах «временный ввоз товаров и транспортных средств» и «временный вывоз товаров и транспортных средств», в рекламных и (или) демонстрационных целях в единичных экземплярах;       перемещаемая через таможенную территорию Республики Казахстан в таможенном режиме «транзит товаров»;       ввозимая (пересылаемая) физическими лицами на таможенную территорию Республики Казахстан в пределах норм безакцизного ввоза, установленных Правительством Республики Казахстан.       Учетно-контрольная марка наклеивается на боковую поверхность сосуда таким образом, чтобы она хорошо прилегала к бутылке, не допуская перекосов, перегибов, должна обеспечивать легкую идентификацию и устойчивое считывание штрих-кодовой информации считывающим устройством.       Нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров марками и (или) учетно-контрольными марками, подделка и использование акцизных марок и (или) учетно-контрольных марок признается оконченным с момента причинения значительного ущерба. Между общественно опасным деянием и причинением значительного ущерба должна быть причинная связь. Согласно примечания к ст. 208 УК РК, под значительным ущербом следует понимать ущерб, причиненный на сумму, в сто раз превышающую месячный расчетный показатель.       Если умысел виновного был направлен на причинение значительного ущерба, но преступление не было доведено до конца по причинам, не зависящим от воли виновного, то действия виновного следует квалифицировать как покушение на нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора, подделки и использования марок акцизного сбора по ч. 3 ст. 24 и ст. 208 УК РК.       Если же в результате нарушения порядка и правил маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора, подделки и использования марок акцизного сбора действиями виновного не был причинен значительный ущерб и его умыслом он не охватывался, такое нарушение не подпадает под признаки ст. 208 УК РК. Действия виновного следует рассматривать как административное правонарушение, состоящее в нарушении правил ввоза, транспортировки, производства, хранения и реализации подакцизных товаров, предусмотренное ст. 213 Кодекса РК об административных правонарушениях, либо как нарушение порядка и правил маркировки, предусмотренное ст. 214 Кодекса РК об административных правонарушениях.       Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что нарушает порядок и правила маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора, предвидит наступление общественно-опасных последствий и желает их наступления.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, нарушающее порядок и правила маркировки подакцизных товаров.       Часть 2 ст. 208 УК РК предусматривает ответственность за изготовление или приобретение с целью сбыта, а равно использование или сбыт заведомо поддельных марок акцизного сбора и (или) учетно-контрольных марок. Определение учетно-контрольных марок и их использование в практической деятельности дано при анализе ч. 1 ст. 208 УК РК.       Под изготовлением поддельных акцизных марок понимается полная или частичная подделка предметов рассматриваемого преступления.       Изготовление может осуществляться как ручным способом, так и с использованием технических средств. Способ изготовления не влияет на квалификацию преступления, но может учитываться судом при назначении наказания.       Под приобретением понимается возмездное или безвозмездное получение поддельных марок акцизного сбора.       При совершении рассматриваемого преступления путем изготовления или приобретения необходимо обязательно установить тот факт, что виновный преследовал специальную цель — сбыт марок акцизного сбора.       Под использованием понимается совершение действий, при которых виновное лицо поддельные марки акцизного сбора выдает за подлинные. Такие действия, как правило, сопряжены с уклонением от уплаты таможенных платежей и сборов (ст. 214 УК РК), либо с уклонением гражданина от уплаты налогов и уклонение от уплаты налогов с организаций (ст. ст. 221 и 222 УК РК).       Под сбытом понимается выпуск в обращение поддельных марок акцизного сбора, сбыт может выглядеть как продажа, дарение, обмен, получение в долг, расчет марками в счет уплаты долга за товары или услуги. Подделка марок акцизного сбора может осуществляться путем ксерокопирования в цветном исполнении.       Признаками подделки является один и тот же порядковый номер, отсутствие специальной защиты (часть марки покрывается специальным составом), подрисовка или наклеивание серии или номеров марки.       Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РК, следует считать оконченным с момента совершения любого из перечисленных в ч.2 рассматриваемой нормы действий. При этом для привлечения виновного лица к уголовной ответственности не требуется наступления преступных последствий.

      Статья 209. Экономическая контрабанда

      1. Перемещение в крупном размере через таможенную границу Республики Казахстан товаров или иных предметов, за исключением указанных в статье 250 настоящего Кодекса, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев с конфискацией имущества либо без таковой, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.       2. То же деяние, совершенное:       а) неоднократно;       б) лицом с использованием своего служебного положения;       в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, —       наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества.       3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:       а) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения;       б) организованной группой, —       наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, а в случаях, предусмотренных пунктом а), - до семи лет с конфискацией имущества.       Примечание. Деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров превышает одну тысячу месячных расчетных показателей.       Общественная опасность экономической контрабанды выражается в том, что она наносит вред экономическим интересам государства, так как в государственный бюджет не поступают пошлины, которые установлены государством на ввозимые и вывозимые товары. Кроме того, из республики вывозятся товары (например, сырье стратегического назначения), запрет к вывозу которых обусловлен их значением для экономики нашей страны.       Объектом экономической контрабанды являются установленные государством порядок и правила перемещения товаров и предметов через таможенную границу, обеспечивающие экономическую стабильность и безопасность Казахстана.       Верховный Суд РК в п. 1 постановления «О практике применения законодательства об уголовной ответственности за контрабанду» от 18 июля 1997 г. (с посл. изм. и доп.) отмечает, что непосредственным объектом контрабанды (ст.209 УК) признаются экономические интересы государства, а при контрабанде, квалифицируемой по ст. 250 УК РК — интересы общественной и государственной безопасности.       Предметом преступления являются товары и иные предметы, перечень которых дается в ст. 7 Таможенного кодекса РК от 5 апреля 2003 г. В соответствии с таможенным законодательством РК под товаром понимается любой движимый предмет материального мира, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая и иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок. К ним относятся также: культурные ценности, имеющие значение художественного, научного, исторического и археологического достояния народов — произведения искусства; предметы старины, имеющие историческую ценность и иные имеющие указанное значение предметы; объекты интеллектуальной собственности; виды животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их части или производные.       Предметом данного преступления могут быть также запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу товары и ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, перечень которых установлен Таможенным комитетом РК «О декларировании и порядке перемещения через границу РК». Стоимость предметов контрабанды определяется, исходя из государственных регулируемых цен, если таковые цены на эти предметы имеются, в других случаях — из таможенной стоимости на момент совершения преступления. При невозможности определения стоимости в указанном порядке (например, в случаях контрабанды фальсифицированных спиртных напитков, других поддельных товаров) она устанавливается на основании заключения эксперта в соответствии с правилами, установленными таможенным законодательством.       В Таможенном кодексе РК от 5 апреля 2003 г. в главе 34 приводятся условия перемещения товаров и транспортных средств физическими лицами, а в главе 48 — декларирование товаров.       Перемещение наркотических средств; психотропных; ядовитых; сильнодействующих; отравляющих; радиоактивных или взрывчатых веществ; вооружения, военной техники, взрывных устройств; огнестрельного оружия и боеприпасов; ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения, влечет уголовную ответственность независимо от размера и количества предметов контрабанды по ст. 250 УК РК.       Объективная сторона экономической контрабанды выражается в перемещении вышеназванных предметов через таможенную границу РК, совершенную:       - помимо таможенного контроля;       - с сокрытием от таможенного контроля;       - с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации;       - без декларирования запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу;       - с недостоверным декларированием запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу.       Под контрабандой понимается незаконное перемещение товаров или иных ценностей и предметов через государственную или таможенную границу Республики Казахстан.       В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса РК под перемещением следует понимать совершение действий по ввозу на таможенную территорию РК или вывозу с этой территории товаров или иных предметов. Под ввозом и вывозом следует понимать перемещение предметов контрабанды любым способом (провоз или пересылка при помощи любого вида транспорта, в том числе по воздуху, пересылка по почте, перенос в руках, в карманах одежды, в виде ручной клади и др.). При этом, при ввозе на таможенную территорию РК товар признается перемещенным с момента физического пересечения таможенной границы РК, при вывозе — с момента подачи таможенной декларации.       Понятие таможенной территории и таможенной границы определены в  ст. 6 Таможенного кодекса РК, а понятие государственной границы отражено в Законе РК «О государственной границе РК» от 13 января 1993 г. (с посл. изм. и доп.).       Согласно диспозиции настоящей статьи незаконным является:       - перемещение товаров (предметов) помимо таможенного контроля заключается в их пересылке и провозе вне таможенных постов, пунктов пропуска и иных мест, определенных законодательством и таможенными органами Республики Казахстан для проведения таможенного оформления, или вне установленного для его производства времени;       - сокрытие товаров (предметов) от таможенного контроля подразумевает любой способ, затрудняющий их обнаружение (например, утаивание, использование при их перевозке тайников либо в придании одним предметам вида других и т. д.);       - обманное использование документов или средств таможенной идентификации предполагает предъявление таможенным органам, а также лицам, осуществляющим пограничный контроль, недействительных, полученных незаконным путем, поддельных, а также содержащих ложные сведения документов либо предъявление подлинного средства идентификации, относящегося к другим объектам. Под использованием средств таможенной идентификации понимается использование поддельных пломб, печатей, штампов, цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, фотографий и т. д.;       - не декларирование или недостоверное декларирование — это невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязанности подать таможенную декларацию в соответствии с правилами, установленными законодательством в отношении запрещенных или ограниченных к перемещению либо изъятых из обращения товаров или иных ценностей и предметов.       При установлении фактов незаконного перемещения контрабандных товаров или иных ценностей и предметов путем их ввоза или вывоза через таможенную границу РК с использованием транспортных средств лицами, признанными виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 209, 250 УК РК, судьбу использованных при контрабанде транспортных средств надлежит разрешать в зависимости от того, признаны ли последние в установленном законом порядке вещественными доказательствами по делу в качестве орудий преступления.       Транспортное средство следует признавать орудием преступления, когда оно служит средством перемещения предметов контрабанды через таможенную границу помимо таможенного контроля, а также в иных случаях его использования для сокрытия предметов контрабанды от таможенного контроля (в частности, путем изменения технических параметров транспортного средства, его отдельных агрегатов и частей, перевозки предметов контрабанды в бензобаке, под днищем автомашины, устройства скрытых емкостей и оборудования транспортного средства тайниками, иными приспособлениями, затрудняющими обнаружение контрабандных предметов и т. п.).       Транспортное средство, использовавшееся его собственником в качестве орудия контрабанды и признанное вещественным доказательством (п. 1 ч. 3 ст. 121 УПК РК) подлежит конфискации. В случае, когда умыслом собственника товаров, иных ценностей или транспортных средств, признанных предметами контрабанды либо использованных в качестве орудий преступления, не охватывалось соучастие в контрабанде и перемещение его имущества через таможенную границу контрабандным путем либо использование этого имущества в качестве орудия контрабанды другими лицами, такое имущество конфискации не подлежит.       Обязательным условием уголовной ответственности по ст.209 УК РК является крупный ущерб. Согласно примечания к ст. 209 УК РК преступление признается совершенным в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров превышает одну тысячу месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления.       Обстоятельствами, отграничивающими уголовно-наказуемую контрабанду от контрабанды, наказуемой в административном порядке, а также от нарушений таможенных правил, сопряженных с перемещением товаров и предметов через таможенную границу, является крупный размер экономической контрабанды либо перемещение предметов, в отношении которых установлены специальные правила.       При признании деяний, предусмотренных ст. 209 УК, совершенными в крупном размере, во внимание должна приниматься стоимость только той части товаров или иных предметов, которая перемещена через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, а также стоимость запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, не декларированных или недостоверно декларированных.       Совершение контрабанды объективно сопряжено с уклонением от уплаты обязательных платежей и налогов, взимаемых таможенными органами, которое охватывается прямым умыслом виновного одновременно с незаконным перемещением товаров или иных ценностей и является, как правило, целью этого перемещения, поэтому эти действия не подлежат дополнительной квалификации за уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.       Такая квалификация может иметь место лишь в тех случаях, когда действия, образующие составы контрабанды и преступного уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, совершаются в разное время.       Не требуют дополнительной квалификации также действия, которые представляют собой элементы обманного использования таможенных и иных документов (служебный подлог, подделка знаков оплаты, подделка документов).       В случаях совершения, наряду с контрабандой, иных преступлений, в частности, связанных с валютой, наркотическими средствами, огнестрельным оружием и боеприпасами и т. п., либо с нарушением государственной границы, которые являются объектом иного контроля, нежели таможенного (соответственно пограничного, валютного, над наркотиками и т. д.), содеянное должно квалифицироваться по совокупности совершенных преступлений, предусмотренных соответствующими нормами уголовного закона.       Данное преступление признается оконченным:       - при ввозе и вывозе, осуществляемом нелегально, — с момента непосредственного пересечения границы;       - при ввозе, осуществляемом под видом легального перемещения, — с момента завершения таможенного оформления, а в отношении предметов, для которых установлены специальные правила, — с момента окончания процедуры пограничного контроля;       - при вывозе, осуществляемом под видом легального перемещения, — с момента завершения таможенного оформления.       Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется наличием только прямого умысла. Виновное лицо осознает, что оно нелегально (запрещенным способом) перевозит товар, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает этого.       Лицо, умысел которого направлен на незаконное перемещение товаров или иных ценностей и предметов, принадлежащих разным лицам, в том числе и ему самому, должно нести ответственность за контрабанду всего вместе взятого (совместно перемещаемого) объема предметов контрабанды. Владелец же отдельной части такого заведомо для него незаконно перемещаемого товара или иных ценностей и предметов, умыслом которого не охватываются действия других лиц по незаконному перемещению остальной части предметов контрабанды, несет уголовную ответственность только за контрабанду ему принадлежащего имущества. Так же должны быть квалифицированы действия лиц, хоть и не являющихся владельцами предметов контрабанды, но виновных в заведомо незаконном перемещении таких предметов через таможенную границу за плату, в качестве курьера.       Квалифицирующими признаками экономической контрабанды являются:       а) совершенные неоднократно;       б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;       в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.       Контрабанда признается совершенной неоднократно, если она совершена одним лицом два и более раза. При этом необходимо обязательно установление факта, что предыдущая судимость за нее не снята или не погашена в установленном законом порядке, либо, что за ранее совершенную контрабанду лицо не было освобождено от уголовной ответственности или не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности за предыдущее преступление.       Под экономической контрабандой совершенной должностным лицом с использованием своего служебного положения, Верховный Суд РК в постановлении «О практике применения законодательства об уголовной ответственности за контрабанду» от 18 июля 1997 г. (с посл. изм. и доп.) дает разъяснение, что таковым следует считать такое лицо, которое по долгу службы обязано осуществлять таможенный или пограничный контроль, соответствующие действия по досмотру перемещенных через государственную или таможенную границу РК товаров или иных ценностей или предметов и давать разрешение на пересечение этой границы. При совершении контрабанды такими должностными лицами не требуется дополнительная квалификация по статьям уголовного закона о должностных преступлениях. Вместе с тем, иные лица, совершившие контрабанду с использованием своего служебного положения, несут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных подлежащей применению нормой уголовного закона о должностных преступлениях и соответствующей части ст. 209 УК, без ссылки на данный квалифицирующий признак.       Должностные лица, совершившие контрабанду с использованием служебного положения — это те, служебное положение которых дает им право осуществлять таможенный контроль либо провозить товары через границу без таможенного досмотра. Деятельность таких лиц должна отвечать двум условиям:       должностное положение лица;       использование им своего служебного положения при незаконном перемещении товаров или предметов через таможенную границу РК.       Совершение экономической контрабанды с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, следует квалифицировать по п. «в» ч. 2 ст. 209 УК РК только в том случае, когда примененное насилие выразилось в причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью. Наступление более тяжких последствий, причинение тяжкого вреда либо наступление смерти требует квалификации по совокупности ст.ст. 209, 103 и 96 УК РК.       Особо квалифицирующими признаками экономической контрабанды признаются деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:       - лицом, уполномоченным на выполнение государственных функҒций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения;       - организованной группой.       Названные признаки идентичны признакам, рассмотренными при анализе п.п. «а» и «б» ч.3 ст.193 УК РК.

      Статья 213. Невозвращение из-за границы средств в                    иностранной валюте

      Невозвращение в крупном размере из-за границы руководителем организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Республики Казахстан обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Республики Казахстан, —       наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.       Примечание. Деяние, предусмотренное настоящей статьей, признается совершенным в крупном размере, если сумма невозвращенных средств в иностранной валюте превышает пять тысяч месячных расчетных показателей.

      Статьей 8 Закона РК «О валютном регулировании» от 24 декабря 1996 г. (с посл. изм. и доп.) установлено, что резиденты (физические лица, имеющие место жительства в РК, в том числе временно находящиеся за границей или находящиеся на государственной службе РК за ее пределами; все юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РК с местом нахождения в РК, а также их представительства и филиалы с местом нахождения в РК и за ее пределами; дипломатические, торговые и иные официальные представительства РК, находящиеся за пределами РК) могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках в порядке, установленном Национальным Банком РК. Иностранная валюта, получаемая резидентами в качестве оплаты за товары и услуги, а также в качестве кредита, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках, если иное не предусмотрено в лицензии Национального Банка РК, полученной резидентом. Z05       Валютными операциями являются: операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности; ввоз и пересылка в Республику Казахстан, а также вывоз и пересылка из Республики Казахстан валютных ценностей любым способом.       Валюта в оплату экспорта товаров (работ, услуг) должна быть получена резидентами и зачислена на их счета в уполномоченных банках в течение 120 дней с даты экспорта товаров (работ, услуг), если иной срок не установлен в лицензии Национального Банка РК.       Общественная опасность преступления выражается в подрыве нормального функционирования денежно-кредитной системы и в нанесении огромного ущерба экономике и развитию рыночных отношений нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере валютного регулирования внешнеэкономической деятельности, расчеты которой совершаются в иностранной валюте.       Предметом преступления выступают иностранная валюта, то есть денежные единицы, принятые иностранными государствами как законное платежное средство, или официальные стандарты стоимости в наличной и безналичной формах, в виде банкнот, казначейских билетов и монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве, в том числе в международных денежных или расчетных единицах.       Объективная сторона данного преступления выражается деянием в форме невозвращения в крупном размере из-за границы руководителем организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством РК обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк РК.       Под невозвращением следует понимать, когда валюта находится за границей и не возвращается, несмотря на то, что такая обязанность предусмотрена соответствующим договором, либо когда валюта не зачисляется в уполномоченный банк РК.       Невозвращение средств в иностранной валюте – это фактическое невыполнение обязанности по переводу средств из-за границы на счета в уполномоченные на то банки РК. Это деяние может быть совершено путем невыдачи банку указаний о переводе средств в нашу страну, путем сокрытия полученной выручки и создания видимости ее отсутствия, непредоставление необходимых документов и т.д.       Преступление следует считать оконченным с момента фактического невозвращения на территорию РК средств в иностранной валюте по истечении установленного срока.       Уголовная ответственность наступает только тогда, когда сумма невозвращенных средств в иностранной валюте составляет крупный размер. Согласно примечания к ст.213 УК крупным размером невозвращенных средств в иностранной валюте следует понимать сумму, превышающую пять тысяч месячных расчетных показателей.       Субъект преступления специальный — руководитель организации, чья предпринимательская, хозяйственная и иная деятельность связана с зачислением средств в иностранной валюте на счета уполномоченных банков в РК.       С субъективной стороны анализируемое преступление совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает, что не возвращает в крупном размере из-за границы средства в иностранной валюте, которые подлежат перечислению в уполномоченный банк РК и желает совершить данные действия.

      Статья 214. Уклонение от уплаты таможенных платежей и                    сборов

      1. Уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, сборов за выдачу лицензии или других платежей в крупных размерах, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.       2. То же деяние, совершенное:       а) неоднократно;       б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;       в) организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), —       наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.       Примечание. Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если стоимость неуплаченных таможенных платежей превышает одну тысячу месячных расчетных показателей.

      Таможенные платежи — это денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РК. Уплата платежей — одно из основных условий операций, связанных с внешней торговлей.       Преступления в сфере экономической деятельности государства подрывают основы его функционирования путем ограничения поступлений в республиканский бюджет средств, получаемых от уплаты таможенных платежей и сборов, влияют на формирование валютных резервов, необходимых для стабилизации курса национальной валюты, посягают на стратегические интересы, связанные с добычей и использованием сырьевых природных ресурсов.       Под таможенными преступлениями следует понимать преступное посягательство на определенный вид экономической деятельности, соединенное с одновременным посягательством на таможенные правила, причиняющее вред как отношениям в сфере экономической деятельности, так и организации таможенного дела в Республике Казахстан.       Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает порядок и условия взимания таможенных платежей и налогов, таможенного оформления при перемещении через таможенную границу РК товаров и транспортных средств, в результате чего причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются экономические и финансовые интересы государства, а также отношения, возникающие между налогоплательщиками и государством.       Предметом преступления являются таможенные платежи и сборы, понятие которых дано в ст. 7 Таможенного кодекса РК от 5 апреля 2003 г. К ним относятся: таможенная пошлина, налоги, таможенные сборы, а также таможенные сборы за выдачу лицензии или другие таможенные платежи. Основой для исчисления таможенных платежей является таможенная стоимость товаров и транспортных средств, перемещаемых в качестве товара через границу РК.       Объективная сторона данного преступления характеризуется действием либо бездействием в виде уклонения от уплаты таможенных платежей и сборов.       Уклонение от уплаты таможенных платежей — это предусмотренные и запрещенные уголовным законом общественно опасные, уголовно-наказуемые, умышленные деяния, направленные на полную или частичную неуплату в установленный срок предписанных в соответствии с законом таможенных платежей.       Под уклонением понимаются следующие альтернативные действия:       - заявление в таможенной декларации и иных документах необходимых для таможенных целей недостоверных сведений о таможенной стоимости, таможенном режиме, либо о стране происхождения товаров или транспортных средств, повлекших освобождение от таможенных платежей и налогов или занижение их размера;       - представление таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений или их невозвращение, либо возвращение не в полном объеме либо без надлежащих документов;       - неуплата таможенных платежей таможенному органу в порядке, размерах и в установленные сроки, если такая неуплата произошла без уважительных причин;       - представление таможенному органу подложных финансовых документов, подтверждающих факт уплаты либо являющихся обеспечением уплаты таможенных платежей;       - заявление таможенному органу иных ложных сведений, повлекших за собой неуплату таможенных платежей.       При транзитном перемещении товаров через территорию государства наиболее распространенным способом является «ложный транзит», когда товары реализуются на территории государства без взимания таможенных пошлин и платежей; при отправке приобретенного товара на экспорт нередки случаи совершения «ложного экспорта»; при доставке товара под таможенным контролем нередки случаи не поступления товара в таможню назначения, то есть совершается неуплата таможенных платежей и контрабанда товаров, сопряженная, как правило, с фиктивным оформлением должностными лицами таможенных органов документов на их доставку; при осуществлении расчетов по контрактам наиболее распространенным является невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.       Под уклонением от уплаты таможенных платежей и сборов, как видом таможенного преступления в сфере предпринимательской деятельности, следует понимать преступное посягательство на экономическую деятельность государства по формированию бюджетных средств и нормальную деятельность таможенных органов по сбору таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, сборов за выдачу лицензии и других платежей, при наличии уклонения от их уплаты в крупном размере.       Диспозиция преступления, предусмотренного ст. 214 УК РК, является бланкетной. Чтобы дать правильную уголовно-правовую оценку общественно-опасному деянию, совершаемому в сфере таможенного налогообложения, правоохранительным органам приходится обращаться не только к нормам уголовного, но и к другим отраслям права (гражданского, финансового, таможенного, административного).       В разделе 9 Таможенного кодекса РК регламентировано таможенное оформление товаров или транспортных средств, в главе 34 названного кодекса — перемещение товаров и транспортных средств физическими лицами, а в главе 48 Таможенного кодекса РК — декларирование товаров. При этом таможенные платежи и налоги уплачиваются до или в день принятия таможенной декларации. Если таможенная декларация не была подана в установленные сроки, то сроки уплаты таможенных платежей и налогов исчисляются со дня истечения сроков на подачу таможенной декларации. По решению таможенного органа плательщику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин. Отсрочка и рассрочка уплаты таможенных пошлин не может превышать трех месяцев со дня принятия таможенной декларации.       Обязательный признак объективной стороны рассматриваемого преступления — крупный размер неуплаченных таможенных платежей или сборов, каковым в соответствии с примечанием к ст. 214 УК РК признается сумма, превышающая одну тысячу месячных расчетных показателей.       Размер уклонения от уплаты таможенных платежей и сборов определяется на основе суммы этих платежей, которую необходимо было уплатить в соответствии с действующими таможенно-тарифными правилами. Преступление признается оконченным с момента причинения крупного размера.       Субъектом преступления является плательщик таможенных платежей и сборов. Плательщиками признаются декларанты или иные заинтересованные лица. Декларант (ст. 7 Таможенного кодекса РК) — это лицо, перемещающее товары через границу, который декларирует, представляет и предъявляет товары и транспортные средства от собственного имени.       Лицо, перемещающее товары (ст. 7 Таможенного кодекса РК), — то есть лицо, являющееся собственником товаров, их покупателем, владельцем либо выступающее в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством РК для совершения с товарами действий от собственного имени.       Таможенный брокер (гл. 51 Таможенного кодекса РК) — это специалист по таможенному оформлению, получивший квалификационный аттестат центрального таможенного органа РК и состоящий в штате юридического лица, имеющего лицензию центрального таможенного органа РК на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера.       С субъективной стороны анализируемое преступление совершается только с прямым умыслом. Лицо сознает, что уклоняется от уплаты таможенных платежей и сборов путем действия или бездействия в крупном размере и желает этого. В случаях, если при производстве таможенного контроля будут выявлены сугубо арифметические ошибки при подсчете подлежащих уплате таможенные платежи, то есть совершенные по неосторожности, то данные действия не повлекут ответственность по ст.  214 УК РК.       Квалифицирующими признаками данного преступления являются:       - неоднократно;       - совершенное должностным лицом таможенного органа с использованием своего служебного положения;       - организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией).       Неоднократность означает совершение уголовно наказуемого уклонения от таможенных платежей и сборов два и более раза, если при этом за ранее совершенное уклонение лицо не было освобождено от уголовной ответственности (ст. ст. 65, 68, 69, 76 УК РК) либо судимость не была снята или погашена в установленном законе порядке (ст. 77 УК РК).       Деяние, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное должностным лицом таможенного органа с использованием своего служебного положения. Им признается лицо, которое по долгу службы обязано осуществлять контроль за уплатой таможенных платежей и сборов.       На этапе таможенного оформления в большинстве своем совершаются должностные преступления, когда работники таможенных органов за взятки осуществляют выпуск товаров в свободное обращение с полным либо частичным уклонением от уплаты таможенных платежей и сборов.       Организованной группой признается устойчивая группа, состоящая из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Лица, создавшие организованную группу либо руководившие ее, несут ответственность по совокупности ст. ст. 214 и 235 УК РК, если умысел был направлен на совершение этих преступлений.       Преступным сообществом (преступной организацией) признается сплоченная организованная группа, созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданных в тех же целях. Если рассматривать преступное сообщество применительно к ч. 2 ст. 214 УК РК, то в отношении цели совершения тяжких и особо тяжких преступлений возникает проблема, поскольку рассматриваемое деяние не относится к разряду тяжких и особо тяжких преступлений. Таким образом, применение квалифицирующего признака, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 214 УК РК, с указанием на совершение деяния преступным сообществом может иметь место лишь тогда, когда сплоченная организованная группа, помимо уклонения от уплаты таможенных платежей и сборов, имела целью совершение и других преступлений, относящихся к категории тяжких или особо тяжких.

      Статья 215. Неправомерные действия при банкротстве

      1. Сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб, —       наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев.       2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, если это деяние причинило крупный ущерб, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев или без такового.

      Проблема банкротства в Казахстане рассматривается в тесной взаимосвязи с оценкой экономического развития страны в целом. Неправомерные действия при банкротстве подрывают национальный и международный престиж в финансово-кредитной деятельности, нарушают ее нормальную организацию, причиняют значительный материальный вред участникам экономических отношений.       Общественная опасность преступления выражается в подрыве нормального функционирования экономических отношений и в нанесении огромного ущерба экономике нашего государства.       Объектом рассматриваемого преступления являются порядок осуществления процедуры банкротства и удовлетворения имущественных требований кредиторов. Дополнительным объектом преступления выступают имущественные интересы кредиторов.       Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, может быть признан банкротом по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Юридическое лицо, по решению суда может быть признано банкротом, если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Признание организации банкротом влечет ее ликвидацию.       Согласно ст. 21 ГК РК и п. 7 ст. 1 Закона РК «О банкротстве» от 21 января 1997 г. (с посл. изм. и доп.), банкротство — это признанная решением суда или официально объявленная во внесудебном порядке по соглашению с кредиторами несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации.       Должник, в соответствии с п. 3 ст. 1 вышеназванного закона, — юридическое лицо, неплатежеспособность или несостоятельность которого является основанием применения к нему процедур банкротства в порядке, предусмотренном законодательством РК.       Кредитор, согласно п. 13 ст. 1 указанного закона, — это лицо, имеющее к должнику имущественные требования, возникающие из гражданско-правовых и иных его обязательств, включая обязательства по оплате труда, выплате авторского вознаграждения, налогам и другим обязательным платежам в бюджет.       При этом под несостоятельностью понимается неспособность должника (индивидуального предпринимателя или юридического лица) удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, произвести расчеты по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.       Неплатежеспособность — неспособность должника выполнить денежные обязательства и иные требования денежного характера, срок исполнения по которым уже наступил.       Из приведенных законоположений можно сделать следующие выводы:       банкротством признается несостоятельность, то есть неспособность индивидуального предпринимателя либо юридического лица удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением ими экономической деятельности;       признание банкротом производится только по решению суда;       с момента вынесения решения суда о банкротстве, аннулируется регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя либо ликвидируется юридическое лицо.       Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215 УК, состоит в сокрытии имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб.       При осуществлении процедуры признания организации или индивидуального предпринимателя банкротом, его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования.       Требования кредиторов в случае признания должника банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего должнику имущества. Поскольку этих требований может быть больше существующих возможностей их реального удовлетворения, ст. 75 Закона РК «О банкротстве» установлена следующая очередность удовлетворения требований кредиторов:       - в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемый банкрот несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;       - во вторую очередь производятся расчеты по оплате труда и выплате компенсаций лицам, работавшим по трудовому договору, задолженностей по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, по уплате удержанных из заработной платы алиментов и обязательных пенсионных взносов, а также вознаграждений по авторским договорам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 78 настоящего Закона;       - в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого банкрота, в пределах суммы обеспечения;       - в четвертую очередь погашается задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;       - в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.       После завершения расчетов с кредиторами должник, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его экономической деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании его судом банкротом. При этом сохраняют силу требования граждан, перед которыми должник, объявленный банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.       Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.       Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого должника, считаются погашенными.       Должник, согласно ст. 4 Закона РК «О банкротстве», считается неплатежеспособным, если он не исполнил обязательство в течение трех месяцев с момента наступления срока его исполнения.       Анализ ч. 1 ст. 215 УК РК показывает, что законом предусмотрены пять видов неправомерных действий при банкротстве, наказуемых в уголовно-правовом порядке:       сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе;       передача имущества в иное владение;       отчуждение имущества;       уничтожение имущества;       сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность.       Под сокрытием имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе целесообразно понимать такие действия должника с имуществом или информацией о нем (снятие имущества с баланса, перемещение его в чужие хранилища, искажение информации о его объеме и принадлежности и т. п.), которые позволяют ему скрыть свое истинное имущественное положение.       Передача имущества в иное владение является одним из способов сокрытия имущества, позволяющим оставить его в собственности должника при внешней видимости перемены собственника.       Отчуждение имущества означает изъятие его из собственности должника путем продажи, дарения и других способов.       Уничтожение имущества означает приведение его в такое состояние, когда оно не может использоваться по назначению и не подлежит в этом смысле восстановлению, хотя остается существовать физически, либо предусматривает полное физическое исчезновение имущества.       Сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, представляют собой такую совокупность действий с указанными документами, которая призвана скрыть либо исказить документальные данные о реальном состоянии экономической деятельности должника.       В соответствии со ст.ст.90-91 настоящего Закона - суд, возбудивший дело о признании банкротом ликвидируемого юридического лица, в месячный срок выносит решение о признании должника банкротом и его ликвидации. Если при рассмотрении дела будет установлено, что имеющееся у должника имущество (активы) позволяет удовлетворить требования всех кредиторов в полном объеме, суд выносит решение об отказе в признании должника банкротом. Решение суда является основанием для продолжения ликвидации должника в обычном порядке. Ликвидацию должника осуществляет конкурсный управляющий.       Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба. Крупный ущерб определяется аналогично порядку, оговоренному в примечании к ст. 189 УК РК.       Объективная сторона ч. 2 ст. 215 УК РК предусматривает совершение неправомерного удовлетворения имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, если это деяние причинило крупный ущерб.       Состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 215 УК РК считается оконченным с момента причинения крупного ущерба.       Субъект преступления ч.ч. 1, 2 - специальный: 1) руководитель или собственник организации-должника; 2) индивидуальный предприниматель.       Субъективная сторона деяний, предусмотренных ч.ч.1 и 2 ст.215 УК РК, предполагает наличие прямого или косвенного умысла. Индивидуальный предприниматель, руководитель или собственник организации-должника осознают, что создают или увеличивают неплатежеспособность, либо неправомерно удовлетворяют имущественные требования отдельных кредиторов в ущерб другим кредиторам, предвидят возможность или неизбежность причинения крупного ущерба и желают или сознательно допускают его причинение либо относятся безразлично к возможности причинения этого ущерба.

      Статья 216. Преднамеренное банкротство

      Преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб или иные тяжкие последствия, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев или без такового.

      Общественная опасность преступления выражается в подрыве нормального функционирования экономических отношений и в нанесении огромного ущерба экономике нашего государства.       Объектом анализируемого преступления выступает порядок осуществления экономической деятельности, обеспечивающий добросовестное выполнение юридических обязательств должниками и кредиторами.       Гражданское законодательство содержит понятие банкротства физических и юридических лиц в ст. 21 ГК РК. Оно также приводится в   Законе РК «О банкротстве» от 21 января 1997 г. (с посл. изм. и доп.). Банкротом считается должник, несостоятельность которого установлена судом либо официально объявлена должником по соглашению с кредиторами во внесудебном порядке.       Объективная сторона преднамеренного банкротства состоит в умышленном создании или увеличении неплатежеспособности, совершенном руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или в интересах иных лиц, причинившей крупный ущерб либо иные тяжкие последствия.       Внесудебная процедура — это процедура урегулирования долгов несостоятельного должника во внесудебном порядке путем достижения соглашения должника, а если должником является государственное предприятие, то уполномоченного на реорганизацию и ликвидацию несостоятельных государственных предприятий государственного органа, с кредиторами о добровольной ликвидации должника под контролем кредиторов либо применения реабилитационных процедур в целях восстановления платежеспособности несостоятельного должника и продолжения его деятельности.       Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РК.       Обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды — это налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет и во внебюджетные фонды, производимые в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Республики Казахстан.       Должником является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, неспособные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного законом.       Признание банкротом требует соблюдение трех обязательных условий:       у должника не должно хватать своего имущества для покрытия долгов, то есть актив должен быть меньше пассива;       долг в совокупности должен быть не менее ста пятидесяти минимальных заработных плат;       неуплата долга длится в течение трех месяцев с момента, когда он должен был быть уплачен.       Преднамеренное банкротство, согласно п. 26 ст. 1 Закона РК «О банкротстве» - это умышленное приведение должника к несостоятельности действиями или бездействием собственника его имущества или органами юридического лица-должника, осуществляемым им (ими) в своих интересах или в интересах иных лиц.       В соответствии со ст.5 закона, собственник имущества должника (уполномоченный им орган), учредитель (участник) и (или) должностные лица юридического лица несут субсидиарную ответственность перед кредиторами несостоятельного должника принадлежащим им имуществом за преднамеренное приведение должника к неплатежеспособности (преднамеренное банкротство).       При этом под субсидиарной ответственностью следует понимать ответственность лица, которую в соответствии с законодательством или условиями обязательства он несет дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником.       Для определения признаков банкротства важно точно знать о каком размере денежных обязательств и обязательных платежей идет речь. Размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено законом. Для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника — юридического лица, вытекающих из такого участия. Принимается во внимание размер обязательных платежей, установленных законодательством Республики Казахстан.       Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований, а также в иных случаях, предусмотренных законом.       В случаях, когда должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств и (или) обязательных платежей определяется судом.       Неплатежеспособность является показателем того, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель находятся в преддверии либо уже вошли в состоянии банкротства.       Умышленное создание или увеличение неплатежеспособности совершается различными методами. Например, путем заключения заведомо невыгодных, не соответствующих нормативным правовым актам сделок, принятия на себя чужих долгов в качестве поручителя, уменьшения активов, фиктивного отчуждения имущества и т. д. Рассматриваемое деяние может совершаться как путем действия, так и бездействия, когда умышленно не принимаются меры при появлении и нарастании неплатежеспособности.       Особенно важным является здесь то, что, решая вопрос об уголовной ответственности конкретного лица, надо установить какие именно реальные действия оно совершило либо, наоборот, не совершило (хотя обязано было совершить), чтобы искусственно создать неплатежеспособность или увеличить ее. Учредители (участники) должника — юридического лица, собственник имущества должника обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций.       При наличии возможности восстановления своей платежеспособности несостоятельный должник согласно ст.43 Закона РК «О банкротстве» может заявить ходатайство о применении в отношении его реабилитационной процедуры в уполномоченный орган до обращения в суд с заявлением о признании его банкротом.       В ходатайстве должно быть обоснование целесообразности применения в отношении должника указанной процедуры, к нему прилагается план реабилитации несостоятельного должника. План реабилитации несостоятельного должника должен содержать конкретные мероприятия по восстановлению платежеспособности. Например, должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей. Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.       Реабилитационные меры могут включать любые организационно-хозяйственные, технические, финансово-экономические, правовые и иные, не противоречащие законодательству мероприятия, направленные на предотвращение ликвидации несостоятельного должника, а также целый комплекс таких мероприятий, в том числе санацию, уступку прав требований должника, заключение мирового соглашения.       В целях финансового оздоровления должника могут осуществляться следующие меры:       - оказание финансовой помощи должнику его учредителями (участниками) и иными лицами;       - изменение структуры активов и структуры пассивов должника;       - изменение организационной структуры должника;       - приведение в соответствие размера уставного капитала должника и величины его собственных средств (капитала);       - иные меры, осуществляемые в соответствии с законодательством.       Должнику может быть оказана финансовая помощь его учредителями и иными лицами в следующих формах:       размещения денежных средств на депозите должника с начислением процентов;       предоставление поручительства (банковских гарантий) по кредитам должника;       предоставления отсрочки и (или) рассрочки платежа;       перевод долга должника с согласия его кредиторов;       отказ от распределения прибыли должника в качестве дивидендов и направление ее на осуществление мер по финансовому оздоровлению должника;       внесение дополнительного взноса в уставный капитал должника;       прощение долга должнику.       Решение об условиях оказания финансовой помощи должнику принимается самим должником и лицом, оказывающим ему финансовую помощь.       Изменение структуры активов должника может предусматривать:       улучшение качества его кредитного портфеля, включая замену неликвидных активов ликвидными активами;       приведение структуры активов по срочности в соответствии со сроками обязательств, обеспечивающее их исполнение;       сокращение расходов должника, в том числе на обслуживание долгов должника;       продажу активов, не приносящих дохода, а также активов, продажа которых не будет препятствовать выполнению банковских операций должником;       иные меры по изменению структуры его активов.       В случае если величина собственных средств (капитала) должника по итогам отчетного месяца оказывается меньше размера его уставного капитала, должник обязан привести в соответствие размер уставного капитала и величину собственных средств (капитала).       Подробное описание возможных процедур реабилитации связано с тем, что, во-первых, заявит ли должник ходатайство о реабилитационных процедурах, а если заявит, то какова его реальная роль в составлении плана реабилитационных мероприятий и его осуществлении часто предопределяет вывод о том, имело ли место преднамеренное банкротство.       Обязательным признаком объективной стороны преднамеренного банкротства является наличие причинной связи между действием или бездействием индивидуального предпринимателя, руководителя или собственника коммерческой организацией и причинением крупного ущерба или иных тяжких последствий. Следовательно, состав рассматриваемого преступления по конструкции — материальный.       Крупный ущерб в рассматриваемом преступлении определяется аналогично порядку, оговоренному в примечании к ст. 189 УК РК.       Иные тяжкие последствия могут состоять, как показывает судебная практика, в значительных убытках, потере рабочих мест, нарушении технологических процессов, невыплате заработной платы значительному числу работников, неуплате налогов и т. д., а также самоубийстве или покушении на него, последствиях экономического характера.       Субъект преступления специальный: руководитель или собственник коммерческой организации либо индивидуальный предприниматель.       Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого или косвенного умысла. Индивидуальный предприниматель, руководитель или собственник коммерческой организации осознают, что создают или увеличивают неплатежеспособность, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба или иных тяжких последствий и желают или сознательно допускает их причинения либо относится к возможности причинения этих последствий безразлично.       Мотив преступления — личные интересы руководителя или собственника коммерческой организации либо индивидуального предпринимателя или интересы других лиц.

      Статья 217. Ложное банкротство

      Заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух месяцев или без такового.       Общественная опасность преступления выражается в подрыве нормального функционирования экономических отношений и в нанесении огромного ущерба экономике нашего государства.       Объектом данного преступления являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением процедуры банкротства. Дополнительный объект — имущественные интересы кредиторов.       Объективная сторона ложного банкротства состоит в заведомо ложном объявлении руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов, если это деяние причинило крупный ущерб.       В соответствии с п. 27 ст. 1 Закона РК «О банкротстве» ложным банкротством признается заведомо ложное заявление должника в суд о признании банкротства или официальное объявление должника о банкротстве во внесудебном порядке под контролем кредиторов при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.       Преступление совершается только путем действия: ложного объявления о несостоятельности, в то время как в действительности должник вполне способен удовлетворить требования кредиторов. Объявление о несостоятельности может последовать до предъявления требований кредиторов должнику либо после предъявления таких требований.       Согласно п. 2 ст.5 данного Закона, если заявление о признании банкротом подано должником в суд либо должник официально объявил о своем банкротстве во внесудебном порядке по соглашению с кредиторами при наличии возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, кредиторы вправе потребовать от должника возмещения причиненных этим убытков.       При различных обстоятельствах (убыточность, нерентабельность, слияние с другим предприятием и т. д.) часто возникает решение о ликвидации предприятия как юридического лица. Предприятие, начавшее испытывать финансовые затруднения, производит отчуждение основной части своих активов (имущество) в пользу лиц, связанных общими интересами с руководителями или собственниками (учредителями) предприятия-должника, которое с остатками имущества, как правило, не ликвидированного и недостаточного для проведения расчетов с кредиторами (налоговыми органами), признается банкротом. При этом, процедура банкротства используется как средство ухода от ответственности за злоупотребления в финансово-хозяйственной деятельности предприятия-должника и объявления несостоятельного должника свободным от долгов.       Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба. Под крупным ущербом применительно к рассматриваемому преступлению понимается такой же ущерб, как и при преднамеренном банкротстве.       Субъект преступления специальный — руководитель или собственник коммерческой организации либо индивидуальный предприниматель.       Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновное лицо осознает, что ложно объявляют о своей несостоятельности, предвидят возможность или неизбежность причинения крупного ущерба и желают его причинения. Цель преступления - ложное объявление о своей несостоятельности, — получение отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно неуплата долгов.

      Статья 218. Нарушение законодательства Республики                    Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой                    отчетности

      Уклонение уполномоченного для ведения бухгалтерского учета лица от документирования сведений, предусмотренных законодательством, либо внесение этим лицом в бухгалтерскую документацию заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организации, а равно уничтожение бухгалтерской документации до истечения сроков их хранения, причинившие крупный ущерб, —       наказываются штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца.

      Общественная опасность преступления заключается в том, что нарушение правил бухгалтерского учета на предприятиях, в учреждениях и организациях способствует совершению хищений материальных ценностей, уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей, а также иным злоупотреблениям, в результате чего причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом преступления являются общественные отношения, регулирующие финансовую и предпринимательскую деятельность.       К предмету преступления относятся первичные и исходные бухгалтерские записи и документы: книги, журналы, записи, подготовленные ручным способом либо с помощью компьютеризованной системы, а также иные материалы, содержащие информацию о хозяйственной деятельности предпринимателей. Первичные документы, подготовленные электронным способом, имеют силу первичного документа при оформлении их на бумаге.       Объективная сторона данного преступления выражается в совершении одного из следующих деяний: а) в уклонении от документирования сведений, предусмотренных законодательством; б) внесение в бухгалтерскую документацию заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организаций; в) уничтожение бухгалтерской документации до истечения сроков их хранения.       Согласно п.4 Закона РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» от 26 декабря 1995г., предприниматели и организации обязаны вести бухгалтерский учет и составлять финансовую отчетность в соответствии с указанным Законом, иными нормативными правовыми актами РК по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности со стандартами бухгалтерского учета.       Бухгалтерский учет — это система сбора, регистрации и обобщения информации об активах, собственном капитале, обязательствах, доходах и расходах предпринимателя, регламентированная стандартами бухгалтерского учета и другими нормативно-правовыми актами, издаваемыми в соответствии с законодательным актом о бухгалтерском учете.       Под активом понимаются имущество, имущественные и личные неимущественные блага и права субъекта, имеющие стоимостную оценку.       Собственный капитал — активы субъекта после вычета его обязательств.       Обязательство — это обязанность должника совершить в пользу кредитора определенное действие (уплатить деньги, оказать услугу и т. д.) или воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право потребовать от должника исполнение его обязанности.       Доходы — это увеличение активов, либо уменьшение обязательств в отчетном периоде.       Расходы — это уменьшение активов, либо увеличение обязательств в отчетном периоде.       Уклонением от документирования сведений могут быть не произведение бухгалтерских записей, несвоевременное либо неполное составление финансовой отчетности в соответствии со стандартами бухгалтерского учета, не представление внутреннему либо внешнему контролю документов бухгалтерского учета и финансовой отчетности либо не представление годовой финансовой отчетности собственникам, органам государственной статистики по месту регистрации, органам государственного контроля.       Внесение в бухгалтерскую документацию ложной информации совершается путем заведомо неверного составления бухгалтерского баланса, отчета о результате финансово-хозяйственной деятельности, неправильной оценки активов и обязательств, отчета о движении денежных средств, уменьшения доходов либо увеличения расходов.       Под уничтожением бухгалтерской документации понимается приведение в полную негодность этих носителей сведений до истечения сроков их хранения. Способы могут быть различными: сжигание, порча, умышленная утеря; уничтожение информации, заложенной в компьютерную систему и др. Бухгалтерские записи, учетные документы, сведения, подготовленные электронным способом, должны храниться предпринимателем лицо лицом, ведущим бухгалтерский учет, в течении определенного периода, установленного законодательством РК. При требовании органами государственного контроля бухгалтерских сведений предприниматель либо бухгалтер обязан предоставлять копии документов, содержащих указанные сведения.       Преступление следует считать оконченным с момента причинения крупного ущерба хозяйственной или финансовой деятельности организации. Крупный ущерб определяется аналогично порядку, оговоренному в примечании к ст. 189 УК РК.       Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Как правило, это: главный бухгалтер, бухгалтер, бухгалтер специализированной бухгалтерской фирмы либо бухгалтер-специалист, ведущий бухгалтерский учет на договорных началах или предприниматель, ведущий лично бухгалтерский учет.       Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется наличием только прямого умысла. Лицо сознает, что нарушает установленные правила бухгалтерского учета, предвидит наступление опасных последствий и желает этого. Вместе с тем, некоторые авторы отмечают, что преступление, предусмотренное ст. 218 УК РК, может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.

      Статья 219. Представление заведомо ложных сведений о                    банковских операциях

      Представление работниками банка заведомо ложных сведений об операциях по банковским счетам юридических или физических лиц, а равно выдача поручительств, гарантий и иных обязательств, заведомо необеспеченных фактическим финансовым состоянием данного банка, если эти действия повлекли или могут повлечь причинение крупного ущерба гражданину, организации или государству, —       наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

      Общественная опасность преступления выражается в подрыве нормального функционирования банковских отношений и в нанесении значительного ущерба экономике нашего государства.       Объектом преступления являются общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе финансовой деятельности, регулирующей банковскую деятельность.       Объективная сторона преступления проявляется в следующих формах:       - представление работниками банка заведомо ложных сведений об операциях по банковским счетам юридических и физических лиц;       - выдаче поручительств, гарантий и иных обязательств, заведомо необеспеченных фактическим финансовым состоянием данного банка.       Банковский счет — это способ отражения договорных отношений между банком и владельцем счета по приему депозита и совершению банком операций, связанных: с обеспечением наличия и использованием банком денег, принадлежащих владельцу счета, гарантируя владельцу счета право беспрепятственно распоряжаться своими деньгами; с принятием (зачислением) сумм денег в пользу владельца счета; с изъятием (списанием) сумм денег по поручению владельца или по распоряжению третьих лиц. Банковские счета подразделяются на текущие и корреспондентские. Текущие (расчетные) счета — это банковские счета юридических и физических лиц. Корреспондентские счета — это банковские счета банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций.       Поручительство – по договору поручительства поручитель обязан отвечать за исполнение обязательств другого лица перед кредитором полностью или в части «поручительства».       По банковским счетам юридических и физических лиц банками осуществляются операции в соответствии с положениями, определенными Законом РК «О банках и банковской деятельности» от 31 августа 1995 г. (с посл. изм. и доп.). К ним, в частности, относятся: прием депозитов юридических и физических лиц; переводные операции: выполнение поручений юридических и физических лиц; учетные операции: учет векселей и иных долговых обязательств юридических и физических лиц; ссудные операции; осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов по их банковским счетам; доверительные операции: управление денег в интересах и по поручению доверителя.       По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту – владельцу счета, денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету. Договор банковского счета также налагает обязанность на банк хранить сведения, составляющие банковскую тайну и платить проценты за пользование средствами, находящимися на счете. На практике банки оставляют за собой право выбора оплаты процентов за пользование денежными средствами клиента. Исключение составляют депозитные договоры, смысл заключения которых состоит в получении процентов за пользование денежными средствами.       В соответствии с пунктами «ф» и «х» ст.30 Закона РК «О банках и банковской деятельности в РК» банки выдают за третьих лиц банковские гарантии поручительства, предусматривающие исполнение в денежной форме. Этот вид операций относится к общим условиям проведения операций, информация по ним является открытой и не носит грифа секретности.       Ложными являются сведения, содержащие недостоверную информацию о произведенных и проводимых операциях по банковским счетам, об остатках и движении денег на счетах кредиторов и депозитах, о выплате вознаграждения по депозитам и кредитам. Сведения об операциях представляются владельцу банковского счета, аудитору, Национальному Банку РК при инспектировании либо правоохранительным органам.       К гарантийным операциям относятся: выдача поручительств, гарантийных и иных обязательств за третьих лиц, предусматривающих исполнение в денежной форме. Имущественное положение либо финансовое состояние банка при проведении гарантийной операции должно быть соответственно таким, чтобы в случае оказания должника нетрудоспособных, кредитор не сомневался в его неплатежеспособности. Выдача обязательств в таком состоянии, если она совершена заведомо, является неправомерной.       Преступление признается оконченным с момента причинения крупного ущерба. Крупный ущерб определяется аналогично порядку, оговоренному в примечании к ст. 189 УК РК.       Субъектом преступления – специальный, им может быть работник банка, осуществляющее банковскую деятельность.       Субъективная сторона данного деяния характеризуется прямым или косвенным умыслом. Лицо сознает, что действует неправомерно, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба гражданину, организации или государству и желает либо сознательно допускает наступление этих последствий.

      Статья 220. Незаконное использование денежных средств                    банка

      1. Использование работниками банка собственных средств банка и (или) привлеченных средств банка для выдачи заведомо безвозвратных кредитов или совершения заведомо невыгодных для банка сделок, а равно предоставление необоснованных гарантий банка или необоснованных льготных условий клиентам банка либо другим лицам, если этими деяниями причинен крупный ущерб гражданину, организации или государству, —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.       2. Заведомо неправильное или заведомо несвоевременное перечисление работниками банка денежных сумм, в том числе валютных средств по банковским счетам клиентов, если этим деянием причинен крупный ущерб гражданину, организации или государству, -       наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

      Общественная опасность преступления выражается в подрыве нормального функционирования банковских отношений и в нанесении значительного ущерба экономике нашего государства.       Объектом преступления являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением процесса использования денежных средств банка. Дополнительным объектом преступления выступают интересы кредиторов и клиентов банка.       Предметом преступления могут быть как собственные денежные средства банка, так и привлеченные. Собственными средствами банка являются его уставной и собственный капитал. Уставной капитал банка формируется за счет продажи акций либо взносов учредителей. Собственный капитал – стоимость активов банка. Привлеченные средства — это средства, полученные банком в кредит, под залог, депозит, а также за оказание иных банковских услуг. Кредиты (ссудные операции) предоставляются банком другим лицам на условиях возвратности и платности, в соответствии с Положением о внутренней политике, утверждаемым наблюдательным советом. Возвратность кредитов может обеспечиваться неустойкой, залогом, гарантией, поручительством и другими способами. Другие сделки также должны совершаться на условиях выгодности, например, факторинговые операции (приобретение прав требования платежа с покупателя товаров, работ или услуг), с принятием риска неплатежа или форфетинговые операции (оплата долговых обязательств покупателя товаров, работ или услуг) путем покупки векселя без оборота на продавца. Выдача безвозвратных ссуд или совершение невыгодных для банка сделок с использованием собственных средств и (или) привлеченных средств банка осуществляются заведомо незаконно.       Объективная сторона данного преступления характеризуется в:       1 - использовании работниками банка собственных средств банка и (или) привлеченных средств банка для выдачи заведомо безвозвратных кредитов;       2 - совершении заведомо невыгодных для банка сделок;       3 - предоставлении необоснованных гарантий банка;       4 - предоставлении необоснованных льготных условий клиентам банка или другим лицам;       - причинении крупного ущерба гражданину, организации или государству;       - причинной связи между вышеуказанными действиями и наступившими последствиями.       Первые два способа совершения данного преступления связаны с использованием собственных и привлеченных средств банка для выдачи заведомо безвозвратных кредитов и совершения невыгодных для банка сделок и заключаются в несоблюдении условий осуществления кредитования и заключения сделок.       Проведение ссудных операций в виде предоставления кредита в денежной форме – одна из разновидностей банковских операций. При таком виде кредитования необходимым условием является возвратность кредита, которая может обеспечиваться залогом, гарантией, поручительством или другим способом (в соответствии с условиями договора). Исключительным случаем предоставления кредита без залога является предоставление бланкового кредита, т.е. кредита, необеспеченного исполнением обязательств. Решение о предоставлении бланкового кредита принимает Кредитный комитет банка при условии надежности клиента банка и положительного кредитного досье обслуживаемого клиента. В таком случае риск возврата кредита лежит на самом банке или банке развития Казахстана.       Третий способ совершения преступления заключается в нарушении условий осуществления гарантийных операций. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.30 Закона РК «О банках и банковской деятельности» от 31 августа 1995 г. (с посл. изм. и доп.) банки могут осуществлять гарантийные операции: выдачу поручительств, гарантий и иных обязательств за третьих лиц, предусматривающих их исполнение в денежной форме. Данные операции также, как и ссудные операции, должны осуществляться на условиях возвратности и платности. Условия возвратности обеспечивается также, как и в ссудных операциях.       Предоставление необоснованных льготных условий означает: вступление в сделку, в которую по природе, цели, особенностям и риску банк не вступил бы с клиентами, не являющимися лицами, связанными с ним особыми отношениями; взимание вознаграждения и платы за выполнение банковской операции или принятие обеспечения ниже, чем то, которое требуется от других клиентов. Необоснованными признаются льготные условия, предоставленные клиентам банка либо другим лицам, связанным с банком особыми отношениями. К таким лицам относятся: любое должностное лицо или руководящий работник данного банка, а также их близкие родственники; физическое или юридическое лицо, являющееся крупным акционером данного банка, либо должностное лицо крупного участника банка, а также их близкие родственники; юридическое лицо, по отношению, к которому данный банк является крупным участником, должностные лица данного юридического лица, их близкие родственники. Крупным участником юридического лица признается прямой или косвенный владелец более десяти процентов акций (вкладов участников) с правом голоса данного юридического лица.       Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба, описанного законодателем в примечании к ст. 189 УК РК.       Субъект преступления — специальный, работник банка, осуществляющий банковские операции.       С субъективной стороны преступление характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом. Лицо сознает, что неправомерно использует деньги банка либо предоставляет необоснованные гарантии или необоснованные льготные условия, предвидит возможность причинения крупного ущерба и желает либо сознательно допускает наступление этих последствий либо безразлично относится к их наступлению.       К квалифицирующим признакам ч.2 ст.220 УК РК законодатель относит: заведомо неправильное или заведомо несвоевременное перечисление работниками банка денежных сумм, в том числе валютных средств по банковским счетам клиентов, если этим деянием причинен крупный ущерб гражданину, организации или государству.       Согласно Инструкции «Об утверждении Правил открытия, ведения и закрытия банковских счетов клиентов в банках РК», утвержденной Постановлением Правления Национального банка РК от 2 июня 2000 г., банковские счета могут открываться и вестись как в национальной, так и в иностранной валюте. Открытие банковского счета производится при заключении договора банковского счета между банком и владельцем счета. По договору банк обязуется принимать деньги, поступающие в пользу владельца счета, выполнять его распоряжения о переводе (выдаче) ему или третьим лицам соответствующих сумм денег и оказывать другие услуги, предусмотренные данным договором. Порядок и срок начисления денег устанавливается договором. Неправильное и несвоевременное перечисление, для наступления уголовной ответственности, должно совершаться заведомо и причинить крупный ущерб гражданину, организации или государству.

      Статья 221. Уклонение гражданина от уплаты налога

      1. Уклонение гражданина от уплаты налога или иных обязательных платежей в государственный бюджет путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем включения в декларацию или иные документы, связанные с исчислением или уплатой налогов или иных обязательных платежей в государственный бюджет, заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо об имуществе, подлежащем налогообложению, если это деяние повлекло неуплату налога или обязательных платежей в крупном размере, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до десяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, или без такового.       2. То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за уклонение от уплаты налога, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до трех тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев или без такового.       Примечание. Неуплата гражданином налогов или иных обязательных платежей в государственный бюджет признается совершенной в крупном размере, если сумма неуплаченного налога или обязательных платежей превышает пятьсот месячных расчетных показателей.

      Согласно ст. 35 Конституции РК каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги, сборы и иные обязательные платежи. Порядок уплаты налога физическими лицами регламентирован в Кодексе РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс РК) от 12 июня 2001 г. (с посл. изм. и доп.). Уплата налогов охватывает по существу все виды деятельности гражданина, связанные с получением доходов, от которых по различным основаниям в соответствии с законом предусмотрена обязанность представления налоговой декларации о совокупном годовом доходе. Декларация о подоходном налоге представляется в налоговый комитет по месту постоянного жительства физического лица не позднее 31 марта года, следующего за отчетным. K08       Общественная опасность налоговых преступлений определяется высокой значимостью налогов в экономической деятельности общества, в результате чего причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом преступления являются общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе финансовой деятельности государства.       Основанием для начисления и уплаты подоходного налога является декларация о доходах — это письменное заявление налогоплательщика на бланке установленной формы о полученных доходах и осуществленных расходах, источниках доходов, сделках со взаимозависимыми лицами, налоговых льготах и исчисленной сумме налога (сбора) и других данных, связанных с исчислением и уплатой налога (сбора) за истекший период (квартал, полугодие). Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу (сбору), в отношении которого он признан налогоплательщиком, если иное не установлено налоговым законодательством. Налоговая декларация представляется в налоговые органы по месту учета налогоплательщика в установленной законодательством форме.       Объективная сторона преступления выражается в уклонении от уплаты налога путем бездействия, состоящего в непредставлении декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной; или путем действия, состоящего фактически в интеллектуальном подлоге, т. е. включение в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах.       Согласно Налогового кодекса РК от 12 июня 2001 г. (с посл. изм. и доп.) под налогами понимаются законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные денежные платежи в бюджет, производимые в определенных размерах, носящие безвозвратный и безвозмездный характер. K08       Под другими обязательными платежами понимаются обязательные отчисления денег (сборы, пошлины, платежи) в бюджет, производимые в определенных размерах. K08       В декларации физическое лицо под свою ответственность указывает все полученные им и подлежащие налогообложению доходы за год, источники их получения. Представление декларации о доходах и расходах является обязательной для граждан, совокупный доход которых достигает уровня, определенного налоговым законодательством РК, а также для тех, кто обладает несколькими источниками облагаемого налогом дохода либо имеет такие источники помимо основного места работы. Объектом налогообложения у граждан РК является их годовой доход, полученный из источников в РК и за ее пределами, как в денежной, так и в натуральной форме, в том числе и в виде материальной выгоды; у физических лиц, не имеющих постоянного места жительства в РК — из источников в РК. Совокупный годовой доход — это доход лица из различных источников в течение календарного года. Он включает в себя все виды доходов, в том числе: 1) доходы, полученные в виде оплаты труда и пенсионных выплат; 2) доходы от предпринимательской деятельности; 3) имущественные доходы.       Согласно Закона РК «О государственной службе» от 23 июля 1999 г. (с посл. изм. и доп.) и ст. 9 Закона РК «О борьбе с коррупцией» от 2 июля 1998 г. (с посл. изм. и доп.) государственные служащие и другие лица, выполняющие государственные функции обязаны декларировать свои доходы. Декларация представляется налоговому органу по месту постоянного жительства не позднее срока, установленного налоговым законодательством, следующего за отчетным годом. Физические лица, имевшие в указанный период доход только по основному месту работы, а также лица, чей облагаемый совокупный доход за отчетный период не превысил определенного законодательством размера, от подачи декларации освобождаются.       Уклонение — в силу его объективной направленности на несовершение обязательных действий предполагает наличие дополнительных условий, при которых непредставление декларации превращается в уклонение от уплаты налога. Такими обязательными условиями являются: истечение срока для предоставления декларации; наличие возможности представить декларацию; действия налогового комитета, побуждающего к представлению декларации.       Под включением в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах понимается внесение в налоговые документы сведений не отражающих реального положения дел относительно полученной прибыли и понесенных от этого затрат, т. е. предварительная, достаточная информированность лица о том, что вносимые сведения не соответствуют реальной действительности. Искажение данных может осуществляться: путем сокрытия либо занижения полученных доходов; сокрытия либо неверного указания источников дохода; в преувеличении понесенных расходов и т. д. Обязательным признаком здесь является заведомость действий, т. е. знание лица о том, что включаемые в декларацию данные являются искаженными. Заведомо искаженными являются сведения, основанные на умышленном искажении либо игнорировании фактов, например, заниженные сведения о начисленном доходе. Не являются заведомо искаженными данные, полученные в результате грубой арифметической ошибки, спорной трактовки юридической природы фактов, влияющих на процесс исчисления налогов, а также в случаях двусмысленного содержания норм законодательства.       Преступление считается оконченным с момента неуплаты налога в крупном размере при истечении срока подачи декларации либо включения в декларацию заведомо искаженных данных. Неуплата налога, согласно примечанию к данной статье, признается совершенной в крупном размере, если сумма неуплаченного налога превышает пятьсот месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления. Причем, деяние считается оконченным: а) при уклонении от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах — с апреля месяца, следующего за отчетным годом; б) при уклонении от уплаты налога путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах и расходах — по истечении 10 дней со дня представления такой декларации.       Следует учитывать, что незначительные неточности, допущенные налогоплательщиком при составлении декларации о доходах (описки, исправления, арифметические ошибки), а также непродолжительная задержка подачи декларации не образует состава преступления, предусмотренного ст. 221 УК РК.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющий самостоятельный доход и обязанный в соответствии с налоговым законодательством представлять декларацию в налоговые органы.       С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает, что уклоняется от уплаты налога в крупном размере путем непредставления в налоговые органы декларации о доходах или путем включения в нее заведомо искаженных данных о доходах или расходах, предвидит возможность неуплаты налога в крупном размере, и желает уклониться от уплаты налога. Данное преступление совершается с корыстным мотивом. Целью преступных действий является уклонение от исполнения обязательств по уплате подоходного налога с последующим использованием сокрытых средств по своему усмотрению.       Квалифицированным видом уклонения гражданина от уплаты налога является совершение этого деяния лицом, ранее судимым за уклонение от уплаты налога, причем судимость за предыдущее преступление не должна быть погашена или снята в установленном законом порядке.       Однако встает вопрос, будет ли квалифицирующим признаком в рассматриваемом преступлении, судимость лица по ст. 222 УК РК «Уклонение от уплаты налогов с организаций». Полагаем, что нет, так как, во-первых, для применения ч. 2 ст. 221 УК РК необходимо осуждение за тождественное преступление, т. е. по ч. 1 этой же статьи. Во-вторых, ст. ст. 221 и 222 УК РК предполагают разные цели и мотивы. В первом случае уклонение от уплаты налога осуществляется с целью оставления средств физическому лицу, во втором случае — оставление их организации. В-третьих, обозначенные статьи содержат разный материальный состав. В ст. 221 УК РК ответственность наступает при уклонении от уплаты налогов в размере, превышающем пятьсот месячных расчетных показателей, в ст. 222 УК РК — свыше двух тысяч месячных расчетных показателей. В-четвертых, в примечании к ст. 221 УК РК выражение «неуплаченный налог» употреблен в единственном числе.

      Статья 222. Уклонение от уплаты налогов с организаций

      1. Уклонение от уплаты налога или иных обязательных платежей в государственный бюджет с организаций путем непредставления декларации о совокупном годовом доходе в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем включения в декларацию или иные документы, связанные с исчислением или уплатой налогов или иных обязательных платежей в государственный бюджет, заведомо искаженных данных о доходах или расходах, либо путем сокрытия других объектов налогообложения или иных обязательных платежей, или фактического местонахождения организации, если это деяние повлекло неуплату налога или обязательных платежей в крупном размере, —       наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев или без такового.       2. То же деяние, совершенное неоднократно, —       наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев или без таковой.       Примечание. Неуплата организацией налогов или иных обязательных платежей в государственный бюджет признается совершенной в крупном размере, если сумма неуплаченного налога или обязательных платежей превышает две тысячи месячных расчетных показателей.

      В соответствии с налоговым законодательством РК объектами налогообложения являются не только физические, но и юридические лица. Уклонение юридическими лицами от уплаты налогов или иных обязательных платежей в крупном размере, является уголовно-наказуемым деянием, предусмотренным ст. 222 УК РК.       Общественная опасность налоговых преступлений определяется высокой значимостью налогов в экономической деятельности общества, в результате чего причиняется значительный ущерб экономике нашего государства.       Объектом преступления являются общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе финансовой деятельности государства.       С объективной стороны данное преступление характеризуется бездействием в форме: 1) непредставления декларации о совокупном годовом доходе в случаях, когда подача деклараций является обязательной; 2) путем сокрытия других объектов налогообложения или иных обязательных платежей; либо действием в форме: 3) включения в декларацию или бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах.       Совокупный годовой доход налогоплательщика-резидента состоит их доходов, полученных в РК и за его пределами. Под резидентом понимается юридическое лицо, которое создано в соответствии с законодательством РК.       Под совокупным годовым доходом, подлежащим обложению подоходным налогом понимается разность между валовым доходом, полученным в течение календарного года, и документально подтвержденными расходами, связанными с извлечением этого дохода. Поэтому включение в декларацию о доходах заведомо искаженных данных можно определить, как сознательное занижение сведений о фактически полученных доходах или завышение размеров расходов, позволяющих уменьшить налогооблагаемую базу.       Перечень данных о доходах и расходах, подлежащих включению в бухгалтерские документы для исчисления налогооблагаемой базы, устанавливается Налоговым кодексом РК от 12 июня 2001 г. (с посл. изм. и доп.). K08       Заведомо искаженными признаются специально измененные и ставшие фактически неверными данные относительно величины доходов, расходов или льгот, учитываемых при исчислении налогов, а также данные, неверно отражающие фактическое состояние ввиду игнорирования существенно важных сведений. Искажение данных может осуществляться путем сокрытия либо занижения полученных доходов; сокрытия либо неверного указания источников дохода; преувеличения понесенных расходов и другой ложной информации. Обязательным признаком является заведомость действий, т. е. осведомленность лица о том, что включаемые в декларацию или бухгалтерские документы данные являются искаженными, не соответствуют реальной действительности.       Заведомо искаженные данные признаются включенными в бухгалтерские документы, если последние подготовлены к представлению в налоговые органы и оформлены в надлежащем порядке.       Иными объектами налогообложения являются имущество предприятия, добавленная стоимость, используемые ресурсы, прочие объекты, определенные нормативно-правовыми актами.       Под сокрытием других объектов налогообложения понимаются не отражение в бухгалтерской документации каких-либо объектов, подлежащих налогообложению; незаконное уменьшение налогооблагаемой базы; заведомо неправильное ее начисление и т. д.       Оконченным данное преступление будет считаться с момента уклонения от уплаты налога или иных обязательных платежей в крупном размере при непредставлении декларации о совокупном годовом доходе, в случаях прямо предусмотренных диспозицией настоящей нормы. Согласно примечания к настоящей статье, уклонение от уплаты налогов с организаций признаются совершенными в крупном размере, если сумма неуплаченного налога превышает две тысячи месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления.       Уклонение от уплаты налогов, являющееся, по сути обманом, начинается с момента сокрытия выручки по единичной хозяйственной операции в первичных и учетных документах организации, продолжается в течение всего налогооблагаемого периода и заканчивается в момент направления в налоговые органы отчетных документов, содержащих недостоверную информацию о наличии и размерах подлежащих обложению налогом объектов. Иными словами, сокрытие объектов налогообложения следует считать оконченным с момента передачи в соответствующие территориальные органы налоговой службы отчетной документации, содержащей ложные сведения о налогооблагаемых объектах, или со дня, установленного для представления отчетности, если она не была своевременно представлена.       Если в документы бухгалтерского учета внесены ложные сведения, а отчетная документация еще не представлена в налоговые органы или срок ее представления не наступил, то в таких случаях имеет место покушение на совершение данного преступления.       Субъектом преступления являются должностные лица (руководитель и главный бухгалтер), а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, ответственные за ведение бухгалтерского учета и представление отчетности и наделенные правом подписи финансово-банковских и отчетных документов. Поэтому, представляется, что иные лица (экспедиторы, продавцы, кассиры и т. д.) в зависимости от обстоятельств могут выступать лишь в качестве соучастников преступления.       С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Представляя заведомо ложные сведения об объектах налогообложения, лицо сознает, что дезинформирует органы налоговой службы, и желает этого. Преступление совершается в основном с корыстным мотивом. Целью подобных преступных действий является уклонение от выполнения обязательств по уплате налогов, удержание неуплаченных в бюджет средств для своих нужд, либо обращение этих средств в собственность других лиц.       Квалифицированным видом настоящего преступления законодатель указал уклонение от уплаты налогов с организаций, совершенное неоднократно. Неоднократным уклонением от уплаты налогов с организаций, будет признаваться в случае совершения виновным двух или более деяний, предусмотренных рассматриваемой статьей, если при этом судимость за предыдущее преступление не снята или не погашена в установленном законом порядке.

      Статья 223. Обман потребителей

      1. Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей в магазинах или на других предприятиях, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, независимо от формы собственности, либо гражданами, зарегистрированными в сфере торговли (услуг), если эти действия совершены в значительном размере, —       наказываются штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.       2. Те же деяния, совершенные:       а) лицом, ранее судимым за обман потребителей;       б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;       в) в крупном размере, —       наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.       Примечание. В значительном размере признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме, превышающей одну третью часть месячного расчетного показателя, в крупном размере — в сумме не менее трех месячных расчетных показателей.

      Обман потребителей является на сегодняшний день одним из наиболее распространенных преступлений в сфере торговли. Учитывая степень распространенности фактов обмана потребителей, можно констатировать, что право гражданина в Республике Казахстан на качественное обслуживание, доброкачественную продукцию попирается повсеместно и ежедневно. Разросшиеся сети торговли, свобода цен, устанавливаемых собственником продукции, многочисленность малого и индивидуального предпринимательства в сфере торговли и услуг, подчас владеющих лишь элементарными профессиональными навыками, способствуют наличию и распространению негативных факторов, мотивирующих противоправное поведение работников торговли и сферы обслуживания.       Общественная опасность обмана потребителей определяется высокой значимостью торговых отношений, в результате чего причиняется значительный ущерб потерпевшим.       Объектом данного преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере торговли и оказания услуг населению, а также потребительских рынков, регулирующие деятельность экономических субъектов в этой сфере и защищающие права и интересы потребителей, в том числе и материальные.       Потребитель имеет право на полноценное обслуживание, не допускающее нарушения законодательства, а также право требования соблюдения своих законных прав. При этом, требования, предъявляемые в защиту своих интересов должны быть законными, т.е. соответствовать Конституции РК, в том числе Закону РК «О защите прав потребителей».       Рынок — это такая закономерная система, в которой спрос и предложение должны находиться в равновесных для рынка состояниях. Предложение, как известно, обеспечивается торговыми организациями и фирмами; спрос — гражданами. Обман потребителей нарушает, подрывает порядок рыночных отношений в сфере реализации товаров и оказания услуг населению.       Потребительские свойства или качество товара или услуги определяются стандартом, образцом, описанием, установленным сроком годности и представляют собой нормативно-определенную характеристику товара (услуги), которая при необходимости конкретизируется в договоре. В потребительские свойства или качество товара (услуги) могут входить срок годности, гарантийный срок, обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара, безопасность товара (услуги) и другие свойства, значимые для потребителя.       В постановлении Пленума Верховного Суда РК «О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей» от 25 июля 1996 г. (с посл. изм. и доп.) говорится, что информация о товарах (услугах) в обязательном порядке должна содержать: обозначения стандартов, сведения об основных потребительских свойствах товаров и услуг, включающих по продуктам питания сведения о составе, весе, объеме, калорийности и прочем; цену и условия приобретения, гарантийный срок, правила и условия эффективного и безопасного использования, срок службы и срок годности, а также информацию о действиях потребителя и возможных последствиях невыполнения таких действий по истечении сроков, юридический адрес изготовителя и место нахождения организации, уполномоченной им на принятие претензий, ремонт и технологическое обслуживание. Потребителю, также должна быть представлена информация о сертификации товаров, услуг, если она обязательна, и о правилах продажи товаров, выполнении работ, а также о том, что товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток.       Объективная сторона преступления выражается как в активных действиях, так и в бездействии. Действия при обмане выражаются: в обмеривании, обвешивании, обсчете, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуг) или в ином обмане потребителей. К обману, совершенному путем бездействия можно отнести: невыдачу сдачи, не доведение до потребителя сведений о свойствах и качестве товаров и т. д.       В диспозиции отдельных норм уголовного закона обман непосредственно указан как способ совершения преступления (мошенничество — ст. 177 УК РК; причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием — ст. 182 УК РК), в других же — названы такие фактические признаки действия, из которых видно, что способом совершения преступления является обман (изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг — ст. 206 УК РК). В каждом из этих преступлений обман обладает такими индивидуальными, своеобразными признаками, которые зависят от характера объекта посягательства, мотива или цели.       Обман — это умышленное искажение действительного положения дел или умолчание об истине, которое виновное лицо было обязано сообщить, направленные на введение в заблуждение другого лица, в целях побудить его по собственной воле к определенным действиям или бездействию для достижения определенного преступного результата.       Обмеривание и обвешивание (недолив, недовес, недовложение) представляют собой передачу товаров в объеме, не соответствующем заключенному договору и установленным стандартам либо иным условиям, определяющим вес, объем и иные количественные параметры передаваемого товара. Обмеривание сводится к тому, что потребитель посредством обманных действий виновного лица получает товары и услуги в меньших объемах (недомер, недолив). При обвешивании потребителю отпускается товар меньшего веса, чем это было согласовано с продавцом (использование фальсифицированных весоизмерительных приборов, других средств измерения). При этом не имеет значения способ, которым изменены с отступлением от стандарта или договора количественные параметры товара, например, в случае предварительного расфасовывания.       Обсчет (неправильное исчисление цены товаров и услуг, неправильная сдача денег потребителю) представляют собой отступление продавцом или лицом, оказывающим услугу, от заранее условленной либо объявленной цены без ведома потребителя. При обсчете посредством обманных действий с покупателя взимается другая сумма платежа за товар (завышенная сумма покупки либо заниженная сумма сдачи). Обсчетом может быть также заведомо неправильное указание цены, если ее размер определен нормативно-правовыми актами и не устанавливается по соглашению с потребителем, обсчет по поштучном отпуске товара и т. д.       Введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара есть передача заведомо искаженной информации в целях воздействия на принятие решения покупателем. При этом, сюда относятся случаи недостоверной или недостаточно полной информации о тех или иных свойствах товара, о дате его изготовления, о сорте, о стране изготовления, сокрытие прейскуранта, исправление ценников и т. д. Искажением является несоответствие информации, которую должен получить потребитель, реальным свойствам и качеству реализуемого товара или оказываемой услуги (разбавливание молочных продуктов водой, смешивание одноименных продуктов разной категории и т. д.). Объективно такая информация является искаженной уже в момент ее передачи.       Иной обман потребителя направлен на дезориентацию потребителя относительно значимых для него условий договора, например, доставки на дом, установки и послепродажного обслуживания; продажа товаров низшего сорта по цене высшего, оформление обычного заказа как срочного и т. д. Иной обман образуют любые действия виновного, направленные на получение от потребительских сумм, превышающих стоимость приобретенного товара или оказанной услуги (продажа фальсифицированного товара, завышение сложности и объема фактически выполненных работ, оформление обычного заказа как срочного, завышение количества израсходованного сырья и т. д.).       Верховный Суд РК в своем Нормативном постановлении «О некоторых вопросах квалификации преступлений в сфере экономической деятельности» от 18 июня 2004 г. в п. 15 дает разъяснение, что лица, совершившие обман потребителей, подлежат уголовной ответственности и в тех случаях, когда факт обмана установлен в ходе контрольно-проверочных действий, направленных на их выявление и пресечение. Лица, совершившие обман потребителей, не зарегистрированные в сфере торговли (услуг) как предприниматели, либо не состоящие на работе в торговых и иных предприятиях, обслуживающих население, не являются субъектами преступления, предусмотренного статьей 223 УК. Обман потребителей, совершенный указанными лицами, следует квалифицировать как мошенничество по ст. 177 УК РК.       Обязательным условием уголовной ответственности по ч. 1 ст. 223 УК РК является совершение обмана потребителей в значительном размере. Согласно примечанию к данной статье в значительном размере признается обман, причинивший потребителю ущерб в сумме, превышающей одну третью часть месячного расчетного показателя.       Субъектом преступления могут быть работники организаций, реализующих товары или оказывающих услуги населению, управомоченных на совершение соответствующих сделок полностью или частично, а также индивидуальные предприниматели. Лица, реализующие товары или оказывающие услуги без соответствующего разрешения (лицензии), не могут понести ответственность по ст. 223 УК РК, так как их действия подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 190 УК РК «Незаконное предпринимательство».       С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что путем обмеривания или другими обманными действиями он недодает покупателю определенную часть купленного им товара или же получает с заказчика лишние деньги, предвидит причинение значительного ущерба и желает этого.       Квалифицированным видом обмана потребителей является совершение этого деяния: а) лицом, ранее судимым за обман потребителей; б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) в крупном размере.       Виновный будет нести ответственность за обман потребителей по ч. 2 ст. 223 УК РК в том случае, если судимость за ранее совершенное им преступление не была снята или погашена в установленном законом порядке;       Признаки группы лиц по предварительному сговору и организованной группы рассмотрены в предыдущих составах преступлений. данной темы (комментарий к ч.ч. 2 и 3 ст. 31 УК РК);       Обман потребителей в крупном размере, согласно примечанию к ст. 223 УК РК, признается обман, причинивший потребителю ущерб в сумме, превышающем не менее трех месячных расчетных показателей.

      Статья 224. Получение незаконного вознаграждения

      1. Незаконное получение работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, если это деяние сопряжено с вымогательством, —       наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо привлечением к общественным работам на срок до ста двадцати часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.       2. То же деяние, совершенное неоднократно или связанное с получением вознаграждения в крупном размере, —       наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.       Примечание. Получение незаконного вознаграждения признается совершенным в крупном размере, если полученная лицом сумма или стоимость оказанных ему услуг превышает триста месячных расчетных показателей.

      Общественная опасность преступления заключается в том, что в результате его совершения нарушается установленный законом порядок оказания услуг населению и причиняется значительный вред потерпевшим.       Объектом являются общественные отношения по поводу осуществления основанной на законе деятельности государственных и негосударственных организаций.       Предметом преступления законодатель называет материальное вознаграждение, льготы или услуги имущественного характера. К материальному вознаграждению можно отнести не только деньги, ценности, но и предметы быта, обихода, продукты питания. К льготам или услугам имущественного характера следует отнести услуги, подлежащие обязательной оплате.       Объективная сторона преступления выражается в активных действиях, т.е. в незаконном получении работником государственного органа либо государственной организации, не являющимся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работником негосударственной организации, не выполняющим управленческие функции, материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера за выполнение работы или оказание услуги, входящих в круг его обязанностей, если это деяние сопряжено с вымогательством. Для установления объективной стороны необходимо выяснить, входили ли выполненные работы или оказание услуг, в связи с которыми требуют вознаграждения, в круг служебных обязанностей виновного.       Под незаконным вознаграждением следует понимать получение субъектом сверх оплаты за выполненную работу вознаграждения в виде денег, товаров, спиртных напитков и т. д., а также льгот или услуг имущественного характера (например, получение билетов на концерт, путевки в санаторий, продажа товаров по льготным ценам и т. д.). Для решения вопроса об ответственности по данной статье не имеет значения время получения вознаграждения — до или после выполнения желательной для потерпевшего работы или оказания ему услуг.       Под вымогательством незаконного вознаграждения следует понимать умышленное поставление гражданина в условия, при которых он вынужден уплатить такое вознаграждение для предотвращения вредных последствий его законным интересам, в частности, совершение работником сферы обслуживания населения действий, препятствующих выполнению работы или оказанию услуги в установленном порядке и в определенные сроки, либо необоснованный отказ от выполнения возложенных на него служебных обязанностей и т. п.       Требование вознаграждения (вымогательство) может быть выражено не только в открытой форме, но и в завуалированной, к примеру, когда виновный искусственно создает или использует какие-либо препятствия как предлог для получения вознаграждения, в прямом отказе или в преднамеренной задержке выполнения работ или оказания услуг, то есть ставит гражданина в такое положение, когда он вынужден дать вознаграждение.       Получение незаконного вознаграждения по инициативе заказчика при отсутствии вымогательства не является преступлением, предусмотренным ст. 224 УК РК. Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента получения материального вознаграждения, льгот или услуг имущественного характера. При этом вымогательство является обязательным условием наступления уголовной ответственности.       Субъект преступления — специальный: работник государственного органа либо государственной организации, не являющийся лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, или приравненным к нему лицом, а равно работник негосударственной организации, не выполняющий управленческие функции.       Верховный Суд РК в названном Нормативном постановлении от 18 июня 2004 г. в п.16 отмечает, что уголовной ответственности по ст. 224 УК РК подлежат работники сферы обслуживания населения, получившие незаконное вознаграждение за выполнение работ или оказание услуг, входящих в круг их служебных обязанностей. При этом не имеет значение, исполнял ли работник свои обязанности постоянно, временно или по специальному полномочию, в рабочее или иное время. В таких случаях надлежит выяснять, входило ли в круг этих обязанностей выполнение работ или оказание услуги, за которое получено вознаграждение.       С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо сознает, что оно получает незаконное вознаграждение посредством вымогательства, предвидит возможность и неизбежность наступления этих последствий и желает их наступления.       Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления являются:       - неоднократность;       - крупный размер незаконного вознаграждения.       Признак «неоднократно» идентичен признаку, рассмотренным при анализе преступления, предусмотренного ст.193 УК РК.       Получение незаконного вознаграждения признается совершенным в крупном размере, согласно примечания к ст. 224 УК РК, если полученная лицом сумма или стоимость оказанных ему услуг превышает 300 месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК на момент совершения преступления.

      Статья 225. Регистрация незаконных сделок по                    природопользованию

      Регистрация заведомо незаконных сделок по природопользованию, искажение данных государственного учета и государственных кадастров природных ресурсов, а равно умышленное занижение платы за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей среды, охрану и воспроизводство природных ресурсов, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием служебного положения, —       наказываются штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

      В соответствии с Конституцией РК, земля и другие природные ресурсы, используются и охраняются в Казахстане, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Основной Закон определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной и государственной собственности.       Гражданское законодательство закрепляет в отношении природных ресурсов три основополагающих положения: природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, являются государственной собственностью, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другим либо отчуждаться иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.       Таким образом, наряду с закреплением права граждан и их объединений иметь в частной собственности природные участки, закон одновременно устанавливает и презумпцию права государственной собственности на природные ресурсы, ее оборот ограничивается и подчиняется специальным правилам.       В этой связи государственное регулирование отношений в области природопользования осуществляется Конституцией РК, Гражданским кодексом РК, Законом РК «О земле» от 24 января 2001 г. и Земельным кодексом РК от 20 июня 2003 г. (с посл. изм. и доп.)       Общественная опасность регистрации незаконных сделок по природопользованию определяется высокой значимостью природных ресурсов, в результате чего последние используются не по прямому их назначению.       Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие правовой режим природопользования как объекта права собственности, а также установленный государством порядок регистрации сделок по природопользованию.       С объективной стороны преступление характеризуется рядом самостоятельных действий: регистрацией заведомо незаконных сделок по природопользованию, искажением данных государственного учета и государственных кадастров природных ресурсов, а равно умышленным занижением платы за пользование природными ресурсами, загрязнение окружающей среды, охрану и самовоспроизводство природных ресурсов.       В соответствии с Гражданским кодексом сделки по природопользованию, равно как и другие сделки с недвижимым имуществом, подлежат государственной регистрации. До этого момента сделка считается несовершенной. Ведение государственных кадастров природных ресурсов, регистрацию и оформление документов о правах на природные участки и прочно связанную с ними недвижимость осуществляют уполномоченные на то государственные и территориальные органы на местах.       Сделка по природопользованию признается незаконной, если не соответствует требованиям закона или иным правовым актам, а именно, если она совершается с нарушением целевого назначения природопользования и его правового режима как объекта права собственности.       Государственные кадастры природных ресурсов представляют собой специализированные своды сведений о природном, хозяйственном и правовом положении природных ресурсов РК, сведения о наличии природных ресурсов, распределении их по категориям, угодьям, арендаторам, об экономической оценке природных участков. Под искажением учетных данных кадастров природных ресурсов следует понимать искажение сведений относительно количества и качества природных участков, наличия сельхозугодий, распределения их по видам и природопользователям и так далее.       Платежи за использование природных ресурсов состоят из ежегодного налога собственников природопользователей, за исключением арендаторов (с них взимается арендная плата), а также нормативной цены природных участков, установленной для ее покупки и получения банковского кредита под залог природного участка. Занижение размеров платежей за природные участки выражается в уменьшении любым способом ставок налога, арендной платы или нормативной цены природных участков.       Преступление следует считать оконченным с момента совершения любого из деяний, образующих его объективную сторону.       Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом. Виновный сознает, что регистрирует незаконные сделки, искажает учетные данные государственных кадастров природных ресурсов или занижает размеры платежей за природные участки, и желает это совершить. Обязательными признаками субъективной стороны преступления являются корыстная или иная личная заинтересованность.       Субъект преступления — специальный. Им в зависимости от указанных в диспозиции деяний могут быть:       а) должностное лицо, осуществляющее регистрацию сделок по природопользованию или ведение государственных кадастров природных ресурсов;       б) должностное лицо предприятия, учреждения или организации, в функции которого входит представление в налоговые органы отчетности по взимаемым размерам платежей за природопользование;       в) должностное лицо государственной налоговой службы, уполномоченное начислять налог за природопользование.

      Статья 226. Принуждение к совершению сделки                    или к отказу от ее совершения

      1. Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства, —       наказывается ограничением свободы на срок трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.       2. То же деяние, совершенное:       а) неоднократно;       б) с применением насилия;       в) организованной группой, —       наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет с конфискацией имущества или без таковой.

      Общественная опасность принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения определяется высокой значимостью правоотношений, в результате чего причиняется значительный ущерб потерпевшим и их близким.       Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальный порядок совершения сделок.       Объективная сторона данного преступления характеризуется в принуждении потерпевшего к совершению сделки или в принуждении к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства.       Совершение сделки или отказ от ее совершения направлен на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 147 ГК РК).       Принуждение по смыслу данной статьи — это оказание влияния на волю потерпевшего. Принуждение может состоять в устной или письменной форме. Способы принуждения могут быть следующими:       а) угроза применения насилия;       б) угроза уничтожения или повреждения чужого имущества;       в) угроза распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких.       Под угрозой применения насилия следует понимать психическое насилие относительно личности потерпевшего или его близких. Данная угроза может быть и не конкретизирована, т. е. виновный угрожает применить насилие вообще, не уточняя его характер и степень тяжести. Угроза должна быть реальной.       Угроза уничтожения или повреждения чужого имущества должна касаться именно имущества потерпевшего или его близких.       Сведениями, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, могут быть личного или коммерческого характера. Они могут быть ложными или достоверными. Главное здесь, что их распространение должно быть нежелательным для потерпевшего.       Обязательным признаком является то, что эти действия не должны содержать признаков вымогательства. Если виновный требует передать имущество или право на имущество или совершить действия имущественного характера (оплатить стоимость приобретенного товара и т. д.), то деяние будет квалифицироваться как вымогательство по ст. 181 УК РК.       Преступление считается оконченным с момента принуждения к совершению сделки или отказу от ее совершения.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       С субъективной стороны анализируемое преступление совершается только с прямым умыслом. Виновный сознает, что принуждает потерпевшего к совершению сделки или к отказу от ее совершения, и желает этого.       Квалифицирующими признаками преступления, предусмотренного ч.2 ст.226 УК являются:       - неоднократно;       - с применением насилия;       - организованной группой.       Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения признается совершенным неоднократно, если оно совершено два или более раза. При этом необходимо выяснить, что за предыдущее преступление с такого лица судимость не была снята или погашена, в установленном законом порядке, либо за ранее совершенное преступление лицо не было освобождено от уголовной ответственности или не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности за предыдущее преступление.       Преступление признается совершенным с применением насилия, если оно сопряжено с истязанием либо причинением потерпевшему или его близким легкого или средней тяжести вреда здоровью. Следовательно, в таких случаях дополнительная квалификация по ст.ст. 104, 105 и 107 УК РК не требуется.       Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения преступления, предусмотренного ст. 226 УК РК.

      Статья 227. Неправомерный доступ к компьютерной                    информации, создание, использование и                    распространение вредоносных программ для ЭВМ

      1. Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети, а равно нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицами, имеющими доступ к ЭВМ, к системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо привлечение к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.       2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с использованием своего служебного положения, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.       3. Создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами, —       наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.       4. Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, —       наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

      Общественная опасность компьютерных преступлений определяется высокой значимостью технологий электронно-вычислительных систем в экономической деятельности общества, в результате чего причиняется значительный ущерб организациям или отдельным гражданам либо государству в целом.       Объектом (ч. 1 ст. 227) неправомерного доступа к компьютерной информации как преступления являются права на информацию ее владельца и третьих лиц.       Под информацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их предоставления.       Компьютерная информация — это информация, зафиксированная на машинном носителе или передаваемая по телекоммуникационным каналам в форме, доступной восприятию ЭВМ.       Объективную сторону рассматриваемого преступления составляет неправомерный доступ к охраняемой информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.       Под неправомерным доступом к охраняемой законом компьютерной информации следует понимать самовольное получение информации без разрешения ее собственника или владельца. При этом нарушается установленный порядок доступа к информации.       Способы правомерного доступа к компьютерной информации могут быть разными, например, представление директивных документов на право доступа к информации, нарушение средств или системы защиты информации, кража носителя информации и так далее.       Под уничтожением информации следует понимать приведение ее либо полностью, либо в существенной части в состояние, делающее ее непригодной для использования по назначению.       Блокирование информации — это невозможность ее использования при сохранности такой информации.       Под модификацией понимается изменение первоначальной информации без согласия ее собственника или иного законного лица.       Копирование информации — это снятие копии с оригинальной информации с сохранением ее неповрежденности и возможности использования по назначению.       Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети может выразиться в их произвольном отключении, в отказе выдать информацию, в выдаче искаженной информации при сохранении целости ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.       Субъективная сторона характеризуется только умышленной формой вины. Виновный сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления указанных в законе последствий и желает их наступления. Мотивами преступления могут быть корыстные или хулиганские побуждения, месть, зависть и другие.       Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.       Квалифицированным видом неправомерного доступа к компьютерной информации, согласно ч. 2 ст. 227 УК, является совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения.       О понятии группы лиц по предварительному сговору и организованной группы лиц см. комментарий к ст. 31 УК.       Об использовании лицом своего служебного положения см. комментарий к ст. 307 УК.       Объективная сторона (ч. 3 ст. 277) выражается в следующих альтернативных действиях:       1) в создании программ для ЭВМ;       2) во внесении изменении в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;       3) в использовании или распространении таких программ или машинных носителей с такими программами.       Программа для ЭВМ — это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ, с целью получения определенного результата. Программа реализует алгоритм решения какой-либо задачи. Создание программы для ЭВМ — это написание ее алгоритма, то есть последовательности логических команд, с дальнейшими преобразованиями его в машинном языке ЭВМ.       Внесение изменений в существующую программу означает изменение ее алгоритма путем исключения его фрагментов, замены их другими, дополнения его. Внесение изменений в существующую программу может быть элементом объективной стороны данного преступления лишь в том случае, если виновный исправил работающую в ЭВМ программу либо распространил исправленную программу на любом носителе.       Использование программы для ЭВМ — это выпуск ее в свет, воспроизведение и иные действия по введению ее в хозяйственный оборот в изначальной или модифицированной форме, а также самостоятельное применение этой программы по назначению.       Под использованием машинного носителя с такой программой понимается всякое его употребление с целью использования записанной на нем программы для ЭВМ.       Под распространением машинного носителя с программой для ЭВМ следует понимать его передачу на каких бы то ни было условиях третьим лицам.       Под тяжкими последствиями, предусмотренными в ч. 4 ст. 227 УК, понимаются безвозвратная утрата особо ценной информации, выход из строя важных технических средств (например, систем оборонного назначения, аэронавигационной техники), повлекшие несчастные случаи с людьми, аварии, катастрофы.       В случае, если действие вредоносной программы было условием совершения лицом другого преступления, деяния должны быть квалифицированны по совокупности вне зависимости от степени тяжести другого преступления.       Сознание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ — это преступление, совершаемое только с прямым умыслом. Лицо понимает, что способно вызвать указанные неблагоприятные последствия.       Лицо, создавшее, использовавшее вредоносную программу, распространившее ее через третьих лиц, отвечает за возникшие тяжкие последствия, если оно предвидело возможность наступления этих последствий. Преступная небрежность не вменяется в вину в случае, если между созданием, использованием и распространением вредоносной программы и соответствующими тяжкими последствиями такое количество промежуточных звеньев, что субъект явно не мог предвидеть столь опасный результат.       Уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 2-4 ст. 227 УК подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. Закон не требует, чтобы это лицо занималось определенной деятельностью, либо получило определенное образование в сфере компьютерной грамотности.

      Статья 227-1. Неправомерное изменение идентификационного                      кода абонентского устройства сотовой связи,                      устройства идентификации абонента, а также                      создание, использование, распространение                      программ для изменения идентификационного                    кода абонентского устройства

      1. Неправомерное без согласия производителя или законного владельца изменение идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, создание дубликата карты идентификации абонента сотовой связи, -       наказываются штрафом в размере от 200 до 500 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 5-ти месяцев либо привлечением к общественным работам на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок.       2. Неправомерные создание, использование, распространение, программ позволяющих изменять идентификационный код абонентского устройства сотовой связи или создавать дубликат карты идентификации абонента сотовой связи, -       наказываются штрафом в размере от 500 до 800 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5-ти до 8-ми месяцев либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет.       3. Те же деяния, совершенные:       а) группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой;       б) неоднократно;       в) лицом, ранее судимым за неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование, распространение вредоносных программ для ЭВМ, -       наказывается лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с конфискацией имущества или без таковой.

      Общественная опасность преступления определяется значимостью высоких технологий абонентского устройства сотовой связи в экономической деятельности общества, в результате чего причиняется значительный ущерб организациям или отдельным гражданам.       Законодательством Республики Казахстан предусматривается, что «физические и юридические лица, допустившие повреждения средств связи, сооружений и сетей телекоммуникаций, нарушение установленного порядка изготовления, приобретения, ввоза, использования и регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, использования радиочастот для работы радиоэлектронных средств всех назначений и высокочастотных устройств, а также создающие ненормированные помехи теле- и радиоприему, несут ответственность в установленном законом порядке (ст.28 Закона РК «О связи» от 18 мая 1999 г. (с посл. изм. и доп.). Z04       С целью снижения уровня хищения телефонов сотовой связи и исключения возможности беспрепятственного и неправомерного их использования была введена данная уголовно-правовая норма Законом РК от 8 января 2007 г.       Объектом данного преступления являются общественные отношения, связанные с правом собственности производителя, а также отношения складывающиеся в сфере регулирования прав и законных интересов пользователей услугами связи, уполномоченных органов и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи. Неправомерное изменения идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, создание дубликата карты идентификации абонента сотовой связи, создание, использование, распространение программ для указанных целей безусловно нарушает порядок распределения ресурса нумерации и выделения номеров сотовой связи, оказывает разрушительное воздействие на установленные правила получения прав пользования номерами телефонов указанной связи.       Под телефонами сотовой связи (абонентское устройство, устройство сотовой связи) следует понимать оконечное сертифицированное оборудование абонента, подключенное к сетям радиосвязи для приема и передачи информации, имеющее идентификационный код абонентского устройства и устройства идентификации абонента.       Электрическая связь (телекоммуникация) - передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.       Абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или кода идентификации.       Под идентификационным кодом абонентского устройства сотовой связи понимается IMEI, который расшифровывается как International Mobile Equipment Identifier, что в переводе означает «международный идентификатор мобильного оборудования». Иначе, идентификационным кодом абонентского устройства (IMEI) является число состоящее из 15 цифр, представляющее собой уникальный серийный номер каждого телефона формата GSM (Глобальная система мобильной связи), который автоматически передается аппаратом в сеть оператора при подключении. Он устанавливается на заводе при изготовлении и служит для точной и полной идентификации устройства в GSM сети.        Устройство идентификации абонента в сотовом телефоне (карта идентификации абонента) предназначено для индивидуализации аппарата сотовой связи и абонента, приобретается независимо от телефона, регистрируется на физическое лицо и устанавливается в корпус аппарата со строго установленным номером. Иначе, данное устройство именуются как Сим-карта.       С объективной стороны данного преступления действия виновного выражаются в неправомерном изменении идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, устройства идентификации абонента, а также создание, использование, распространение программ для изменения идентификационного кода абонентского устройства.        Несовпадение идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи (IMEI) может быть только в двух случаях: либо он был изменен при «перепрошивке» телефона, либо была проведена полная замена корпуса (не сменных панелей, а именно корпуса). Замена корпуса сотового телефона равнозначна стоимости нового телефона.       В то же время технические средства связи, используемые на единой сети телекоммуникаций Республики Казахстан, радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источником электромагнитного излучения, подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством РК.       Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, определяется уполномоченным органом по согласованию с органами национальной безопасности и уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.       Таким образом, под неправомерным изменением без согласия производителя или законного владельца идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи следует понимать самовольную с применением электронно-технических средств переустановку 15-значного серийного номера телефона формата GSM. Замена указанного номера может быть произведена полностью либо путем хаотичного внесения замены какой-то цифры из заданного числового ряда.       Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает правила, устанавливающие порядок получения прав пользования номерами, в том числе определяет основания присвоения номеров, ведет реестр распределенных и резервных ресурсов нумерации.       Создание дубликата карты идентификации абонента сотовой связи виновным лицом в нарушении установленных правил путем подделки Сим-карты, сканирования профиля Сим-карты либо имитации ее действия под номер другого абонента также составляет объективную сторону рассматриваемого состава преступления.       По конструкции состав рассматриваемого деяния является формальным. Данное преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных настоящей нормой, независимо от наступления преступных последствий.       Субъектом настоящего преступления являются физические вменяемые лица, достигшие возраста уголовной ответственности, а именно 16-ти лет. Закон не требует, чтобы это лицо занималось определенной деятельностью в области компьютерной информации, получило определенное техническое образование.       С субъективной стороны анализируемое преступление характеризуется только умышленной формой вины. Виновный сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий и желает их наступления. Мотив преступления может быть корыстным.       Диспозиция ч.2 ст.227-1 УК является альтернативной, так как ответственность по данной норме наступает с момента совершения хотя бы одного из следующих действий: 1 - неправомерное создание; 2 - использование; 3 - распространение программ, позволяющих изменять идентификационный код абонентского устройства сотовой связи, либо создавать дубликат карты идентификации абонента сотовой связи.       Современные телефоны сотовой связи представляют собой смартфоны третьего поколения, то есть по сути являются мини компьютерами (ЭВМ), работающих на специально созданных программных обеспечениях.       Под компьютерной информацией понимается информация зафиксированная на машинном носителе или передаваемая по телекоммуникационным каналам в форме, доступной восприятию ЭВМ.       Программа обеспечивает последовательность операций, выполняемых вычислительной машиной для реализации какой-либо задачи. Программы пишутся на специальных машинных языках и хранятся в файлах.       Программа для ЭВМ выражается в виде совокупности данных и команд, необходимых для функционирования ЭВМ, с целью получения заданного результата в рамках определенной программы. Программа реализует алгоритм решения какой-либо задачи.       Создание программы для ЭВМ – это написание ее алгоритма, то есть последовательности логических команд, с дальнейшим преобразованием его в машинном языке ЭВМ.       Под программами для изменения идентификационного кода абонентского устройства понимается продукт в виде алгоритма на машинном носителе способного перепрограммировать 15-значный серийный номер сотового телефона формата GSM. Внесение изменений в существующий идентификационный код абонентского устройства означает изменение ее путем исключения его фрагментов, замены другими, дополнения его, позволяющего впоследствии сотовому телефону нормально функционировать. Создание программы для рассматриваемых целей может быть элементом объективной стороны данного преступления лишь в том случае, если виновный изготовил программный продукт на любом носителе.       Аналогично следует понимать признаки объективной стороны, направленные на создание, использование или распространение программ, предусматривающих создание дубликата карты идентификации абонента сотовой связи.        Использование программы для изменения идентификационного кода абонентского устройства и создания дубликата карты идентификации абонента сотовой связи понимается, выпуск ее в свет, воспроизведение и иные действия по введению ее в хозяйственный оборот в изначальной или модифицированной форме, а также самостоятельное применение этой программы по назначению.       Под распространением программы для изменения идентификационного кода абонентского устройства и создания дубликата карты идентификации абонента сотовой связи понимается, передача машинного носителя с программой на каких бы то ни было условиях третьим лицам.       Преступление, предусмотренное ч.2 ст.227-1 УК по конструкции относится к формальному составу. Оно считается оконченным с момента совершения предусмотренных законом действий, независимо от наступления вредных последствий.       Часть 3 ст. 227-1 УК РК содержит квалифицирующие признаки, к которым законодатель относит:       а) группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой,       б) неоднократно,       в) лицом, ранее судимым за неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование, распространение вредоносных программ для ЭВМ.       Понятие «группы лиц по предварительному сговору» и «организованной группы» рассмотрены нами выше при анализе предыдущих преступлений в сфере экономической деятельности (смотри комментарий к  ст.31 УК РК).       Понятие «неоднократно» смотри комментарий к ст.11 УК РК.       Отягчающий признак - «совершение лицом, ранее судимым за неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование, распространение вредоносных программ для ЭВМ» - относит к специальной форме множественности преступлений по признаку посягательства на общий объект, предусмотренный ст.ст.227 и 227-1 УК РК.       Понятие «неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование, распространение вредоносных программам для ЭВМ» рассматривается в комментарии к ст.227 УК РК.       Лицом, ранее судимым за неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование, распространение вредоносных программам для ЭВМ признается имеющее судимость за одно или несколько преступлений, предусмотренных ст.227 УК РК.