Глава XIV. Преступления против порядка управления

      Статья 317. Надругательство над Государственным флагом,                    Государственным гербом или Государственным                    гимном Республики Казахстан

      Надругательство над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном Республики Казахстан —       наказывается штрафом в размере от двухсот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до десяти месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

      Согласно статье 9 Конституции Республика Казахстан имеет государственные символы - Флаг, Герб и Гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливается Конституционным законом Республики Казахстан, «О государственных символах Республики Казахстан» от 24 января 1996 г.. Согласно ст. 3 Конституционного закона, граждане РК, а также лица, находящиеся на территории РК обязаны чтить Государственный флаг, герб и гимн РК.       Лица, виновные в надругательстве над Государственным флагом, гербом и гимном РК, несут ответственность в соответствии с законодательством РК, то есть по ст. 317 УК РК, которая устанавливает уголовную ответственность за надругательство над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном РК.       Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является авторитет РК.       Предметом преступления является – Государственный флаг, государственный герб и Государственный гимн Республики Казахстан. Государственный герб – это официальный отличительный знак, эмблема государства, символизирующая его независимость и суверенитет. Герб Казахстана изображается в виде шанырака (верхней сводчатой части юрты) на голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся уыки (опоры) в обрамлении крыльев мифических коней. В нижней части герба расположена надпись «Казахстан».       Согласно ст. 4 и 5 Конституционного закона, флаг Казахстана представляет собой прямоугольное полотнище голубого цвета с изображением в его центре солнца с лучами, под которым парящий орел. У древка изображена вертикальная полоса с национальным орнаментом. Изображения солнца, лучей, орла и орнамента – цвета золота. Отношение ширины флага к его длине 1:2.       Государственный гимн Республики Казахстан исполняется:       1. при открытии и закрытии сессий Парламента РК;       2. при открытии торжественных собраний и заседаний, посвященных национальному празднику РК и отмечаемым в РК праздничным дням;       3. в передачах казахского государственного телевидения и радиовещания – в новогоднюю ночь в 24.00 часа; в передачах казахского государственного телевидения – в начале программы в день национального праздника РК – 25 октября, в праздничные дни 1-2 января, 8 марта, 22 марта, 1 мая, 9 мая, 30 августа, 16 декабря, в передачах казахского государственного радиовещания – ежедневно в начале и при окончании республиканской программы:       4. при открытии памятников, монументов, обелисков и других сооружений в ознаменование важнейших исторических событий в жизни народа Республики Казахстан;       5. при поднятии Государственного флага Республики Казахстан во время церемоний, торжественных мероприятий, проводимых государственными органами, а также общественными объединениями и иными организациями Республики Казахстан;       6. при встрече и проводах глав государств, парламентов и правительств иностранных государств, посещающих Республику Казахстан с официальным визитом, - после исполнения Государственного гимна соответствующего иностранного государства;       7. в высших, средних специальных учебных заведениях, средних общеобразовательных школах – при церемониях открытия нового учебного года и окончания учебного года, а также иных торжественных мероприятиях.       Нормативными правовыми актами Республики Казахстан могут устанавливаться иные случаи обязательного исполнения Государственного гимна Республики Казахстан.       Объективная сторона преступления выражается в надругательстве (осквернении) над Государственным флагом, гербом или гимном Республики Казахстан. Надругательство предполагает неуважительное отношение к государственной символике, олицетворяющей государственную власть, его суверенитет. Надругательство реализуется в активной форме поведения, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к Государственному флагу, Государственному гербу или Государственному гимну, глумлению над ними.       Надругательство может выразиться в срывании герба или флага, прерывании звучания гимна, уничтожении или повреждении, выражающими явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, либо совершением непристойных действий, отличающихся исключительным цинизмом. В таких случаях содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. ст. 317 и 257 УК РК.       Преступление следует считать оконченным с момента совершения действий, выразившихся в надругательстве над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном РК. Указанные действия должны носить публичный, демонстративный характер. Несмотря на то, что в Законе не указан признак публичности оскорбительных для государства названных действий, однако их сущность такой признак предполагает. В одних случаях сами действия совершаются в присутствии других людей (хотя бы одного человека), в других - сами действия не были публичными, но их результаты становятся известны другим людям.       Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Мотивы надругательства могут носить политический характер (принизить авторитет государства), хулиганские и иные низменные побуждения. Однако они не имеют значения для квалификации преступных действий виновного лица. Мотивы надругательства над Государственным флагом, гербом или гимном могут свидетельствовать о совершении виновным и других преступлений, например, призыва к насильственному свержению или изменению конституционного строя либо насильственному нарушению единства территории Республики Казахстан (ст. 170 УК РК). Ответственность, как и при хулиганстве (ст. 257 УК), в данном случае наступает по совокупности (ст. ст. 317 и 257 УК).       Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

      Статья 318. Посягательство на честь и достоинство                    Президента Республики Казахстан и                    воспрепятствование его деятельности

      1. Публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан —       наказывается штрафом в размере от двухсот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до семи месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до пяти месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.       2. То же деяние, совершенное с использованием средства массовой информации, —       наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до десяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.       3. Воздействие в какой бы то ни было форме на Президента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им своих обязанностей —       наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

      Примечание. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о проводимой Президентом Республики Казахстан политике, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

      Президент Республики Казахстан есть символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина (п. 2 ст. 40 Конституции Республики Казахстан).       В пункте 5 ст. 1 гл. 1 Указа Президента Республики Казахстана «О Президенте Республики Казахстан» от 26 декабря 1995 г. указывается, что Президент Республики, его честь и достоинство неприкосновенны. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики преследуется по закону.       Непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность Президента Республики Казахстан по обеспечению согласованного функционирование всех ветвей власти.       Объективная сторона деяния выражается в публичном оскорблении или ином посягательстве на честь и достоинство Президента Республики Казахстан.       Под оскорблением понимаются действия виновного лица, которые выражаются в оскорблении не только личного, человеческого, профессионального, служебного, должностного достоинства Президента как представителя власти, но и как главы государства, его высшего должностного лица, определяющего основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющего Казахстан внутри страны и в международных отношениях.       Если оскорбительные действия или высказывания направлены на государственные органы, предприятия, организации в целом, а не конкретно на Президента, состава этого преступления не будет.       Оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, в срывании пуговицы, плевке в лицо, пощечине, неприличных телодвижениях и так далее), которые унижают достоинство Президента. И хотя в законе эта форма оскорбления прямо не называется, на практике не следует категорически исключать ее из числа действий, образующих понятие оскорбления.       Обязательным признаком состава ст. 318 УК РК является публичность оскорбления, то есть в присутствии хотя бы одного человека.       Под иным посягательством на честь и достоинство Президента Республики Казахстан следует понимать любые действия виновного, например, вывешивание листовок с карикатурным изображением Президента или оскорбительные высказывания по телефону в присутствии другого лица.       Преступление считается оконченным с момента оскорбления.       С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что публично посягает на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и желает этого.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       Часть 2 ст. 318 УК РК устанавливает уголовную ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации. Под этим следует понимать публичные оскорбления Президента Казахстана по телевидению, радио, в периодической печати и так далее. Действия признаются унижающими честь и достоинство Президента Казахстана не только по убеждению самого потерпевшего, но и по убеждению общественности.       Часть 3 ст. 318 УК РК предусматривает уголовную ответственность за воздействие в какой бы то ни было форме на Президента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствования исполнению им своих обязанностей. Под воздействием следует понимать действия, выраженные в любой форме: в задержке вылета на официальную межгосударственную встречу, дезинформации Президента, угрозе Президенту или его близким родственникам и тому подобном. Действия могут выражаться как в словесной, так и в письменной форме.       Воспрепятствование может выражаться в попытке предотвратить, прекратить, видоизменить деятельность Президента в настоящем или предотвратить, не допустить исполнение им своих обязанностей в будущем. При этом воспрепятствование охватывается не только период рабочего времени Президента Казахстана, но и неслужебное время.       В примечании к ст. 318 УК говорится, что публичные выступления, содержащие критические высказывания о проводимой Президентом Республики Казахстан политике, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

      Статья 319. Посягательство на честь и достоинство депутата                    и воспрепятствование его деятельности

      1. Публичное оскорбление депутата Парламента Республики Казахстан при исполнении им депутатских обязанностей или в связи с их исполнением —       наказывается штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок, либо арестом на срок до четырех месяцев.       2. То же деяние, совершенное с использованием средств массовой информации, —       наказывается штрафом в размере от трехсот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.       3. Воздействие в какой бы то ни было форме на депутата Парламента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению им своих обязанностей —       наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.       Примечание. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о депутатской деятельности депутата Парламента, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

      Непосредственным объектом данного преступления является нормальная деятельность депутата Парламента Республики Казахстан по исполнению им депутатских обязанностей.       Согласно пункту 1 ст. 31 Указа Президента РК, имеющего силу закона, «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» от 16 октября 1995 г., воздействие в какой бы то ни было форме на депутата или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей влечет ответственность в соответствии с законом Республики Казахстан.       Объективная сторона анализируемого деяния выражается в публичном оскорблении депутата Парламента Республики Казахстан при исполнении им депутатских обязанностей или в связи с их исполнением.       Под оскорблением в рассматриваемой статье понимаются действия виновного лица, которые выражаются в оскорблении не только личного, человеческого, профессионального, служебного, должностного достоинства как представителя власти, но и как депутата Парламента. В то же время оскорбительные действия или высказывания, направленные на государственные органы, предприятие, организацию в целом, а не конкретно на депутата Парламента, не охватываются данным составом.       Обязательными признаками преступления являются публичность оскорбления, то есть в присутствии хотя бы одного человека, и нанесение оскорбления при исполнении им депутатских обязанностей или в связи с их исполнением.       Преступление считается оконченным с момента оскорбления. В тех случаях, когда оскорбление было совершено в отсутствие потерпевшего, — с момента сообщения ему другими лицами высказанных в его адрес оскорблений.       С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что публично оскорбляет депутата Парламента РК, и желает этого.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       Часть 2 ст. 319 УК РК устанавливает уголовную ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации. Под этим следует понимать публичные оскорбления депутата Парламента по телевидению, радио, в периодической печати и так далее.       Часть 3 ст. 319 УК РК предусматривает уголовную ответственность за воздействие в какой бы то ни было форме на депутата Парламента Республики Казахстан или его близких родственников с целью воспрепятствования исполнению им своих обязанностей. Под воздействием следует понимать действия, выраженные в любой форме: в вывешивании плакатов с карикатурным изображением депутата Парламента или в угрозе по телефону и тому подобном. Действия могут выражаться как в словесной, так и в письменной форме.       Воспрепятствование может выражаться в попытке предотвратить, прекратить, видоизменить деятельность депутата Парламента в настоящем или предотвратить, не допустить исполнение им своих обязанностей в будущем. При этом воспрепятствованием охватывается не только период исполнения депутатских обязанностей, но и любое другое время.       Согласно примечания к ст. 319 УК публичные выступления, содержащие критические высказывания о депутатской деятельности депутата Парламента, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

      Статья 320. Оскорбление представителя власти

      1. Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением —       наказывается штрафом в размере от ста до четырехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до четырех месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев.       2. То же деяние, совершенное с использованием средств массовой информации, —       наказывается штрафом в размере от трехсот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до семи месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

      Примечания       1. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо государственного органа, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.       2. Публичные выступления, содержащие критические высказывания о служебной деятельности представителя власти, не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.

      В статье 3 Конституции Республики Казахстан говорится, что единственным источником государственной власти является народ, который делегирует осуществление своей власти государственным органам, выступающим от имени государства в пределах делегированных им полномочий, в лице их непосредственных исполнителей, именуемых «представитель власти».       Объектом преступления, предусмотренного ст. 320 УК РК, является нормальная управленческая деятельность представителей власти – порядок управления. В качестве дополнительного объекта, выступают честь и достоинство представителей власти.       Потерпевшим в законе назван представитель власти, под которым, согласно примечанию к ст. 320 УК РК, признается должностное лицо государственного органа, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.       С объективной стороны указанные в ст. 320 преступные действия выражаются в публичном оскорблении представителя власти, выполняющего свои служебные обязанности или в связи с их исполнением.       Оскорбление представителя власти заключается в унизительном обхождении с ним, которые подрывают его авторитет. Из смысла ст. 130 УК (см. комментарий к ней) также следует, что оскорбление должно содержать отрицательное мнение о потерпевшем, которое выражается в неприличной форме. Сообщение даже правдивых позорящих фактов из жизни представителя власти, но в неприличной форме, на мой взгляд, будет достаточным основанием для признания в действиях лица признака преступления, предусмотренного ст. 320 УК.       Основным признаком оскорбления является сама форма обращения, которая в этих случаях унижает честь и достоинство данного лица. Не имеет значения, письменно или устно (словесно) были унижены честь и достоинство представителя власти.       Обязательным признаком преступления является – публичность оскорбления представителя власти.       Оскорбление судьи и других участников судебного разбирательства, следует рассматривать по ст. 342 УК (неуважение к суду).       Преступление считается оконченным с момента публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением. В тех случаях, когда оскорбление было совершено в отсутствие потерпевшего – с момента сообщения ему другими лицами высказанных в его адрес оскорблений. Любые последствия лежат за рамками данного преступления.       С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом, которым должны охватываться сам факт оскорбления именно представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с его служебной деятельностью.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       Термин «при исполнении» является признаком не столько объективной стороны, сколько субъективной. Он означает, что факт оскорбления связан во времени и пространстве с фактом исполнения представителем власти своих служебных обязанностей. С субъективной стороны следует доказать, что мотивом оскорбления послужила именно законная служебная деятельность. Оскорбление представителя власти по мотивам личных неприязненных отношений не образует состава рассматриваемого преступления. Выражение «в связи с исполнением обязанностей» означает, что мотив оскорбления связан с прошлой деятельностью представителя власти либо с его будущей деятельностью, по злобе на представителей власти вообще.       Часть 2 ст. 320 УК РК устанавливает уголовную ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации. Под этим следует понимать публичные оскорбления представителя власти по телевидению, радио, в газетах и так далее.       В пункте 2 Примечания к данной статье указывается, что публичные выступления, содержащие критические высказывания о служебной деятельности представителя власти не влекут уголовной ответственности по настоящей статье.       Изучение судебной практики показывает, что оскорблениям представителей власти часто предшествуют хулиганские действия. Как правило, посягательство на честь и достоинство представителей власти является следствием вмешательства последних в пресечение хулиганства. Такие факты порождают сложности при квалификации совершенных действий. Оскорбление, представляющее одну из форм противодействия представителям власти, в отмеченных случаях, на мой взгляд, следует квалифицировать по п. «б» ч. 2 ст. 257 УК – как более тяжкое преступление – хулиганство. Если же был разрыв во времени между хулиганством и оскорблением, то на лицо реальная совокупность преступлений: ст. 320 и 257 УК.       Преступление, предусмотренное ст. 320 УК следует отличать от ст. 130 УК. Эти преступления во многом сходны, а ст. 130 и 320 УК соотносятся между собой как общая и специальная нормы. Данные преступления отличаются по основному объекту: если оскорбление (ст. 130) посягает на честь и достоинство личности, то оскорбление представителя власти (320) – на нормальную деятельность органов управления и дополнительным объектом является честь и достоинство личности.       По объективной стороне эти преступления различаются тем, что оскорбление представителя власти должно носить публичный характер, в то время как оскорбление (ст. 130 УК) не имеет такого обязательного признака.

      Статья 321. Применение насилия в отношении представителя                    власти

      1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.       2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, —       наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

      Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность органов управления. Дополнительным объектом – здоровье и личная неприкосновенность представителей власти и их близких.       Объективная сторона преступления, характеризуется применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозой применения насилия.       Под насилием, не опасным для жизни и здоровья следует понимать нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль. Эта форма насилия не должна повлечь причинение кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности или иных более тяжких последствий. Под физическим насилием следует понимать и ограничение свободы: связывание, запирание представителя власти или его близких.       Под угрозой применения насилия понимаются высказывания или иные действия виновного, выражающие реальные намерения применить насилие в отношении представителя власти или его близких. Виновный при этом может угрожать убийством или причинением любого вреда здоровью, тяжкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 112 УК). Для квалификации содеянного не имеет значения, намеревался виновный реализовать угрозу или нет. Любой вид угрозы применения насилия в отношении представителя власти или его близких охватывается ч.1 ст. 321 УК и не требует дополнительной квалификации по ст. 112 УК.       Угроза должна быть реальной, т.е. у потерпевшего должны возникнуть опасения подвергнуться немедленному или скорому насилию. По форме выражения угроза может быть устной, письменной, а также выраженной с помощью мимики, демонстрации оружия и иных опасных предметов. Не имеет значения, намеревался ли виновный реализовать высказанные угрозы немедленно или в будущем, либо вовсе не имел намерения применять насилие.       Следует отметить, что термин «в связи с исполнением должностных обязанностей», используемый в диспозиции ч.1 ст. 321 УК, шире понятия «при исполнении служебных обязанностей», о котором говорится в ст. 320 УК. Он охватывает как применение насилия по отношению к представителям власти во время исполнения ими своих должностных обязанностей, так и тогда, когда они эти обязанности не исполняют. Разрыв во времени между исполнением представителем власти своих должностных обязанностей и применением в отношении него или его близких физического или психического насилия в данном случае на квалификацию не влияют. Если насилие не было связано с исполнением лицом своих должностных обязанностей, то оно квалифицируется по соответствующим статьям о преступлениях против личности.       Преступление считается оконченным с момента применения физического и психического насилия в отношении представителя власти или его близких в связи и исполнением им своих должностных обязанностей.       Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что он применяет насилие в отношении представителя власти (в связи с исполнением последним его должностных обязанностей) или его близких, и желает это сделать. Мотив преступления не имеет значения для квалификации.       Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       В части 2 ст. 321 УК РК предусмотрен квалифицирующий признак данного преступления – применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевших. Опасным для жизни и здоровья следует считать насилие, которое причинило здоровью реальный вред любой тяжести: легкий, средней тяжести или тяжкий (согласно приказа Министра здравоохранения РК № 875\1 «Об утверждении Правил организации и производства судебно-медицинской экспертизы» от 20.12.2004 г.), а также насилие, которое не причинило вреда здоровью, но по способу применения ставило жизнь и здоровье потерпевшего в реальную опасность. Причинение вреда охватывается ч. 2 ст. 321 УК РК и дополнительной квалификации по другим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности, не требует. Дополнительная квалификация требуется в случае умышленного убийства.       Комментируемую статью следует отграничивать от состава преступления, предусмотренного ст. 341 УК «Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования». Различие состоит в объекте: объектом преступления предусмотренного ст. 321 УК является нормальная деятельность органов управления, а объектом преступления (ст. 341) нормальная деятельность органов правосудия. Различие состоит также в круге потерпевших и в характере осуществляемой ими деятельности. В рамках ст. 341 УК речь идет не просто о представителях власти, а о лицах, связанных с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (перечень дан в диспозиции данной статьи).

      Статья 321-1. Воспрепятствование деятельности прокурора и                      неисполнение его законных требований

      Неисполнение актов прокурорского надзора, а равно воспрепятствование его деятельности, если это повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, -       наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до шести месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

      Общественная опасность данного преступления заключается в том, что при его совершении нарушается гарантированный Конституцией РК принцип осуществления прокуратурой высшего надзора за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов на территории Республики Казахстан (ст. 83 Конституции РК).       Объектом преступления является основанная на Конституции РК и регламентированная Законом РК «О прокуратуре РК» деятельность прокурора и исполнение его законных требований.       Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в воспрепятствовании деятельности прокурора и в неисполнении его законных требований.       Неисполнение актов прокурорского надзора заключается в невыполнении требований (предписаний), заключенных в правовых актах надзора: протесте, постановлении, предписании, санкции, указании (ст.  6 Закона РК «О Прокуратуре РК»).       Воспрепятствование может быть различным: в виде просьб, шантажа, уговоров. Воспрепятствование связано с построением различного рода препятствий законной деятельности прокурора.       Для наличия состава данного преступления необходимо, чтобы воспрепятствование было оказано законной деятельности, а неисполнение  - законных требований прокурора.       Преступление считается оконченным с момента причинения существенного вреда правам и законным интересам общества и государства.       В качестве существенного вреда можно признать такие последствия, как незаконное привлечение лица к уголовной ответственности, незаконное осуждение, вынесение неправосудного решения по гражданскому делу или при рассмотрении административного материала.       Субъективная сторона данного преступления может быть выражена как в прямом, так и в косвенном умысле. Виновный должен сознавать общественно опасный характер совершаемых деяний, предвидеть возможность либо неизбежность причинения существенного вреда и желать либо сознательно допускать его наступление, либо относиться безразлично.       Субъект преступления общий, то есть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

      Статья 322. Разглашение сведений о мерах безопасности,                    применяемых в отношении должностного лица,                    занимающего ответственную государственную                    должность

      1. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, а также его близких, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до четырехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев либо арестом на срок до четырех месяцев.       2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —       наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

      Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность органов управления.       Объективная сторона преступления заключается в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностных лиц, занимающих ответственные государственные должности, а также их близких, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.       Под разглашением понимается сообщение информации о мерах безопасности любым способом посторонним лицом (либо хотя бы одному из них), которые заинтересованы в получении таких сведений либо могут передать их заинтересованным лицам. Посторонними считаются лица, которым сведения о мерах безопасности не были доверены по работе или службе.       Преступление считается оконченным в момент распространения сведений, которые стали известны хотя бы одному постороннему лицу. Использование в дальнейшем данной информации, причинение ущерба личности или имуществу должностных лиц находятся за рамки основного состава рассматриваемого деяния.       Потерпевшими по анализируемому преступлению могут быть должностные лица, занимающие ответственную государственную должность (см. примечание к ст. 307 УК РК).       Понятие «близкие» дано в п. 24 ст. 7 УПК РК.       Субъективная сторона данного преступления выражается в прямом умысле. Виновный сознает, что разглашает сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, а также его близких, и желает их разгласить.       Субъект данного преступления специальный, им может быть только лицо, которому сведения о мерах безопасности были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.       К тяжким последствиям, предусмотренным в ч. 2 ст. 322 УК РК, следует относить убийство должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, в отношении которого предпринимались меры охраны, либо покушение на убийство, причинение ему тяжкого вреда, уничтожение или повреждение имущества последнего, убийство или причинение тяжкого вреда работникам охраны, существенные материальные затраты на изменение мер безопасности.       Разглашение соответствующих сведений при осознании неизбежности убийства потерпевшего должно, на мой взгляд, квалифицироваться как соучастие в убийстве – по ст. 28 и п. «б» ч.2 ст. 96 УК.       По объекту посягательства и по кругу потерпевших рассматриваемое преступление отличается от состава, предусмотренного ст. 356 УК. Объектом в последнем случае является нормальная деятельность органов правосудия.       Другое отличие этих преступлений состоит в категории лиц, которые подлежат государственной охране: в ст. 356 речь идет о разглашении сведений, применяемых в отношении судьи, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких. Статья 322 УК предусматривает охрану должностного лица занимающего ответственную государственную должность. Остальные объективные и субъективные признаки данных составов практически совпадают.

      Статья 323. Приобретение или сбыт официальных документов и                    государственных наград

      Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Республики Казахстан или СССР —       наказываются штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

      Общественная опасность деяний, предусмотренных ст. 323 УК, состоит в том, что путем незаконного приобретения или сбыта официальных документов, государственных наград виновный нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, государственными наградами. Такие деяния позволяют ему в обход закона приобретать не принадлежащие ему права, льготы или освобождаться от обязанностей, вести паразитический образ жизни, что причиняет вред нормальной деятельности органов управления, организаций, учреждений.       Объектом рассматриваемого преступления является порядок управления. Непосредственным объектом является установленный государством порядок обращения с официальными документами, государственными наградами.       Предметом преступления выступают официальные документы и государственные награды. Официальными документами признаются документы, имеющие юридическое значение. Они могут исходить как от государственных органов власти и управления, должностных лиц этих органов, так и от юридических лиц и других организаций коммерческого или иного характера.       Поэтому предметом преступления не могут признаваться документы, исходящие от частных лиц и заверенные нотариально (справки, доверенности, расписки и т.д.). Не могут быть предметами анализируемого преступления поддельные документы, предоставляющие права и обязанности, так как в подобном случае ответственность наступает по ст. 325 УК.       Официальные документы, как правило, имеют соответствующие реквизиты, место и время их составления, наименование органа или лица, выдавшего документ, в некоторых случаях – печати и штампы и тому подобное.       Предметом анализируемого преступления являются не любые официальные документы, а лишь предоставляющие права либо освобождающие от обязанностей. Это может быть и прямо указано в официальном документе и вытекать из его содержания. К числу официальных документов, предоставляющих права, можно отнести дипломы, удостоверения, свидетельства о получении образования, пенсионные удостоверения, водительские права, патенты, лицензии и тому подобные. Документами, освобождающими от обязанностей, могут быть служебные, пенсионные и иные удостоверения, освобождающие от уплаты за проезд; справки, освобождающие от уплаты коммунальных и иных платежей и тому подобное. Официальные документы, хотя и имеющие юридическое значение, но не представляющие прав или не освобождающие от обязанностей, не могут быть предметом данного преступления.       Государственные награды – это высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, просвещении, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и за иные заслуги перед государством и народом (Закон РК «О государственных наградах РК» от 12.12.1995 г.).       Предметами преступления являются государственные награды Казахстана (ордена, медали, знаки отличия, почетные звания), государственные награды СССР.       Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или незаконном сбыте официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РК и СССР.       Приобретение означает получение предмета преступления в свое владение, пользование и распоряжение любым путем как возмездно, так и безвозмездно (путем купли, обмена, получения в дар, в залог и т.п.). Исключение составляет такой способ приобретения официальных документов, как хищение, которое образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного ст. 324 УК РК. Что же касается государственных наград, то их похищение квалифицируется по ст. 323 УК РК как один из способов незаконного приобретения. Сбыт предполагает отчуждение официального документа или государственной награды, передачу его другому лицу. Сбыт может носить возмездный и безвозмездный характер.       Преступление считается оконченным с момента приобретения или сбыта названных предметов.       Субъективная сторона анализируемого преступления выражается в прямом умысле, то есть виновное лицо сознает общественную опасность своих действий, приобретая или сбывая официальные документы или государственные награды, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Мотивы и цели могут быть разными и на квалификацию не влияют, но учитываются судом при назначении наказания.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       Если предметом приобретения и сбыта становятся официальные документы, содержащие сведения, составляющие банковскую, коммерческую тайну, либо содержащие сведения, составляющие государственную тайну, то содеянное должно квалифицироваться, соответственно, по ст. 200 УК (незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую и банковскую тайну) или по ст. 165 УК (государственная измена).

      Статья 324. Похищение или повреждение документов, штампов,                    печатей

      1. Похищение у гражданина паспорта, удостоверения личности или другого важного личного документа —       наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.       2. Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или из иной личной заинтересованности, —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

      Данная статья предусматривает два самостоятельных состава преступления, близких между собой по предмету и способу действия. В части 1 статьи речь идет об уголовной ответственности за «похищение у граждан паспорта, удостоверения личности или другого важного личного документа». Часть 2 содержит другой состав преступления – «похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности».       Общественная опасность преступления заключается в том, что похищение у граждан их личных документов создает затруднения для них в реализации своих законных прав и интересов, а также создает условия для посягательств имущественного характера и др.       Объектом анализируемого преступления является порядок управления, обращения с документами, штампами, печатями.       Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 324 УК РК, является паспорт, удостоверение личности или другой важный личный документ.       Паспорт или удостоверение личности – это официальные документы, выдаваемые по достижении 16-летнего возраста государственным органом по месту жительства. Служебное удостоверение личности, выдается сотрудникам МВД, Агентства финансовой полиции, Комитета национальной безопасности и так далее. Паспорт и удостоверение личности содержат фотографии и основные данные о личности человека. Паспорт и удостоверение могут быть внутригосударственными, заграничными, дипломатическими, служебными.       Иными важными документами могут быть диплом об образовании, водительское удостоверение, военный билет, трудовая книжка, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение и тому подобное.       Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 324 УК РК, выражается только в похищении у граждан паспорта, удостоверения личности или другого важного личного документа.       Рассматриваемое преступление должно считаться оконченным с момента похищения.       Похищение - это противоправное изъятие документов (паспорта, удостоверения или иных важных документов, удостоверяющих личность) у законного владельца и обращение этих предметов в свою пользу или пользу других лиц.       Если похищение указанных предметов сопровождалось насилием, то содеянное следует квалифицировать по ч.1 ст. 324 УК и по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности.       С субъективной стороны данное преступление предполагает только прямой умысел. При этом необходимо установить, что умысел виновного был направлен именно на похищение личных документов.       Субъектом рассматриваемого преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 324 УК РК, являются официальные документы, штампы, печати. Предметом данного преступления, в отличие от предусмотренного ст. 323 УК РК, являются любые официальные документы, а не только те, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей (понятие «официальные документы» раскрыто при анализе ст. 323 УК РК).       Штампы - это ручная печатная форма. Как правило, штампы ставятся на бумагах, не являющихся платежными, денежными документами.       Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 324 УКРК, выражается в похищении, уничтожении, повреждении, сокрытии указанных предметов.       Уничтожение - это действия, которые привели к физической ликвидации данного предмета (сожжение) либо сделали невозможным его применение (полное вымарывание текста).       Повреждение - это частичная физическая порча материала, на котором исполнены документы, печати, штампы, либо повреждение текста, которые не дают или крайне затрудняют их использование (документ порван, размыта печать на документе, залита подпись и тому подобное).       Сокрытие - это утаивание предметов без их изъятия (похищения). В одних случаях печать, штамп, документ могут находиться там, где им и надлежит быть, но не предъявляются соответствующим лицам или органам по их требованию. В других – предмет перемещается, но без признаков похищения (директор предприятия сам передает печать другому лицу и просит ее сохранить).       Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом, а также корыстной или личной заинтересованностью.       Корыстная заинтересованность выражается в стремлении получать определенную материальную выгоду или избавиться от материальных затрат. Иная личная заинтересованность заключается в желании получить выгоды нематериального характера (присвоение авторства на научное или художественное произведение).       Субъект преступления общий, то есть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

      Статья 325. Подделка, изготовление или сбыт поддельных                    документов, штампов, печатей, бланков,                    государственных наград

      1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо сбыт такого документа, а равно изготовление или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков, государственных наград Республики Казахстан или СССР —       наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.       2. Те же деяния, совершенные неоднократно или группой лиц по предварительному сговору, —       наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.       3. Использование заведомо подложного документа —       наказывается штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

      Общественная опасность названных преступных посягательств заключается в том, что, например, поддельные документы, искажающие действительные события, факты, нередко пускаются в обращение. Они не позволяют государственным органам, другим организациям, учреждениям правильно судить о действительных правах и интересах граждан, приводят к принятию неправильных решений, позволяют антиобщественным элементам незаконно освободиться от каких-либо обязанностей или, наоборот, приобрести их. Общественная опасность перечисленных преступлений обусловлена и тем, что такие «документы» служат средством совершения или сокрытия других преступлений, в частности, хищений чужого имущества.       Объектом преступления, предусмотренного ст. 325 УК РК, является нормальная деятельность органов управления по изготовлению, использованию и обращению предметов управленческой деятельности.       Непосредственным объектом названных преступлений следует считать установленный порядок документального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение.       В качестве предмета преступления в ч. 1 ст. 325 предусмотрены удостоверения, другие официальные документы, выдаваемые государственным, общественным или коммерческим предприятием, учреждением, организацией, объединением. При этом предметом подделки может быть лишь документ, который предоставляет права и освобождает от обязанностей (удостоверения личности, документы об образовании и т.п.). Если подделка не предоставляла владельцу никаких прав и не освобождал его от каких- либо обязанностей, т.е. не влекла никаких изменений в его правовом статусе, то содеянное не подпадает под признаки преступления предусмотренного ст. 325 УК.       Удостоверение – это разновидность официального документа, выдаваемого соответствующими государственными и негосударственными органами, содержащего сведения о владельце и удостоверяющего личность его владельца: паспорт, военный билет, водительское удостоверение, служебное удостоверение и другие.       Бланки - это листы бумаги определенной формы с частично отпечатанным тестом документа, требующие заполнения переменных реквизитов.       Официальными документами признаются документы, имеющие юридическое значение.       Государственные награды - это высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, просвещении, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и за иные заслуги перед государством и народом (Закон РК «О государственных наградах РК»).       Штамп - печатная форма (клише) с письменным текстом, в котором содержится информация о наименовании организации, учреждения, его месте нахождения, дате отправления документа и т.д. Штамп служит для получения оттиска, который обычно ставится в левом верхнем углу документа.       Печать - прибор с круглым (или иной формы) выпуклым негативным (обратным) изображением, которое содержит наименование организации, учреждения, предназначенный для производства оттиска на бумаге, сургуче, воске, свинце и других материалах. Печать ставится рядом с подписями должностных лиц и удостоверяет подлинность документа. Наибольшую значимость представляют печати с изображением Государственного герба (гербовые печати).       Объективная сторона преступления зависит от предмета преступного посягательства и заключается в:       1) подделке удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей;       2) сбыте удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей;       3) изготовлении поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков.       Подделка выражается в полном или частичном изготовлении документа или незаконном изменении части подлинного документа. Изменения могут вноситься путем поправок, подчисток, добавление, уничтожений отдельных частей документа и т.п.       Изготовление штампов, печатей, бланков, государственных наград предполагает как полное противоправное изготовление этих предметов, так и фальсификацию подлинных документов путем частичного изменения их внешнего вида, их текста.       Сбыт указанных предметов состоит в передаче их другим лицам. Это и продажа, и обмен, и дарение, и т.п.       Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 325 УК следует считать оконченным с момента подделки, изготовления или сбыта перечисленных в этой части предметов.       Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Подделка официальных документов, а равно изготовление государственных наград, печатей, штампов, бланков совершаются либо с целью использования самим преступником, либо с целью их последующего сбыта. Изготовление или подделка, не преследующие этих целей, не образуют состава преступления.       Субъектом рассматриваемого преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       Подделка документа, совершенная лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, или должностным лицом с использованием своих полномочий, если они совершены в целях извлечения выгод и преимуществ, для себя или других лиц и организаций либо нанесения вреда лицам и организациям следует квалифицировать по ст. 314 УК РК.       Часть 2 рассматриваемой статьи содержит такие квалифицирующие признаки, как неоднократность или совершение группой лиц по предварительному сговору.       Неоднократность предполагает совершение двух или более деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 325 УК.       Группой лиц по предварительному сговору, признаются деяния, если в ее совершении участвовали два и более лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.       Для квалификации преступления по ч. 3 ст. 325 УК РК необходимо, чтобы лицо знало, что используемый им документ является подложным.       Под использованием подложного документа понимается предъявление заведомо поддельного документа государственным органам, должностным лицам, гражданам с целью получения каких-либо прав или освобождения от обязанностей. При предъявлении такого документа субъект, выдавая фальшивый документ за настоящий, знакомит с его содержанием определенных лиц. Например, предъявит его автоинспектору при проверке документов.       Преступление, предусмотренное ч.3 ст. 325 УК, считается оконченным в момент использования подложного документа, т.е. тогда, когда документ предъявлен или представлен, независимо от того, удалось ли виновному получить желаемые права или освободиться от обязанностей.       С субъективной стороны использование заведомо поддельного документа может быть совершено только с прямым умыслом. Сам термин «заведомость» характеризует субъективную сторону преступления: субъект должен до начала использования документа точно знать о его поддельности, фиктивности.       Лицо не подлежит к уголовной ответственности по ч.3 ст. 325 УК, если он только демонстрирует подложный документ без цели его использования или шутки ради.       Если законодатель предусматривает обман в качестве способа совершения преступления (например, мошенничества – ст. 177 УК), то использование подложных документов следует рассматривать как разновидность обмана. содеянное в этих случаях не требует квалификации по ч.3 ст. 325 УК – достаточно квалифицировать по ст. 177 УК.       Если причинен имущественный ущерб собственнику в результате подделки официального документа самим виновным при отсутствии признаков хищения требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 182 УК как причинение имущественного вреда путем обмана либо злоупотребления доверием.       Субъект преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 325 УК РК, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста; при этом данное лицо не должно само подделывать этот документ. Подделку официального документа и дальнейшее его использование, по моему мнению, следует квалифицировать только по ч. 1 ст. 325 УК РК.       Комментируемое преступление следует отличать от сходных составов преступлений (например, ст. 147 и 348 УКК). Так, предметом преступления, предусмотренного ст. 147 УК, является специальные разновидности официальных документов – избирательные документы, и документы референдума. Предмет ст. 325 УК значительно шире.       Фальсификация доказательств по гражданскому или уголовному делам (ст. 348 УК) также может выражаться в подделке документов. Но специфика предмета здесь в том, что указанные документы являются доказательствами по гражданскому или уголовному делу. Кроме того, фальсификация совершается специальным субъектом – лицом, производящим дознание, следователем, прокурором, специалистом, защитником, лицами, участвующими в гражданском процессе.       В комментируемой статье субъект – общий.

      Статья 326. Уклонение от военной службы

      1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы —       наказывается штрафом в размере от двухсот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до десяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.       2. То же деяние, совершенное:       а) посредством причинения себе вреда здоровью;       б) путем симуляции болезни;       в) посредством подлога документов или иного обмана, —       наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

      Примечание. Призывник освобождается от уголовной ответственности, если до передачи органом расследования дела в суд он добровольно явился на призывной пункт.

      Военная служба – это особый вид государственной службы граждан РК в Вооруженных силах либо других войсках. Согласно Закону РК «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу (ст. 13 Закона). Z05       Объектом преступления является установленный порядок призыва на военную службу и нормальное комплектование Вооруженных Сил РК.       Объективная сторона преступления выражается в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. Уклонением считается неявка по повестке военного комиссариата о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин, то есть путем бездействия.       Уважительными причинами неявки при условии документального подтверждения считаются: заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья или смерть близкого родственника (отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата или сестры) или лица, на воспитании которого находился призывник; препятствия стихийного характера; иное обстоятельство, признанное судом уважительной причиной.       Уклонение от учебных, поверочных сборов или воинского учета преступлением не считается: за данные деяния может наступить лишь административная ответственность.       Преступление считается оконченным с момента, когда лицо не явилось в установленное время и в установленное место по повестке военного комиссара или вызову военного комиссариата для призыва на военную службу.       Часть 2 ст. 326 УК РК предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное:       а) посредством причинения себе вреда здоровью;       б) путем симуляции болезни;       в) посредством подлога документов или иного обмана.       Под причинением себе вреда здоровью понимается умышленное причинение призывником себе вреда здоровью различной степени тяжести как им самим, так и другим лицом с его согласия (членовредительство) с целью уклонения от призыва на военную службу.       Симуляция болезни – это создание субъектом ложного представления о наличии у него признаков физического или психического заболевания для тех лиц, которые решают вопрос о призыве его на военную службу.       При подлоге документов виновный с целью уклонения от призыва представляет призывной комиссии документы, заведомо содержащие неправильные сведения о возрасте, составе семьи. Если виновного освобождают от призыва на военную службу в результате использования подделанных им самим документов, действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений по п. «в» ч.2 ст. 326 и ст. 325 УК. Если виновный для уклонения от военной службы использует заведомо поддельные документы, то в этом случае документы входят в объективную сторону этого состава и дополнительная квалификация по ст. 325 УК РК не требуется.       Иной обман есть всякий другой способ, каким виновный может ввести в заблуждение призывную комиссию с целью уклонения от призыва. Например, направление на комиссию вместо себя другого лица, негодного к военной службе, уклонение путем ссылки на религиозные убеждения и так далее.       Уклонение посредством причинения себе вреда здоровью считается оконченным с момента причинения такого вреда, так как с этого момента он становится негодным к военной службе, во всех остальных случаях оно будет окончено с момента фактического уклонения от военной службы.       Согласно примечанию к ст. 326 УК РК, призывник освобождается от уголовной ответственности, если до передачи органам расследования дела в суд он добровольно явился на призывной пункт.       Субъективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться только в виде прямого умысла: виновный сознает, что уклоняется от военной службы, и желает этого.       Субъект преступления специальный – гражданин РК, мужского пола, призывного возраста (от 18 до 27 лет), признанный годным к военной службе и не имеющий отсрочки.

      Статья 327. Самоуправство

      1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законодательством порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права, оспариваемого другим лицом или организацией, причинившее существенный вред правам или законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —       наказывается штрафом в размере от двухсот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до десяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.       2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, —       наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.       3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие тяжкие последствия, —       наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.

      Объектом преступления является порядок управления. В качестве дополнительного объекта выступают законные права и интересы граждан, юридических лиц.       С объективной стороны преступление характеризуется рядом признаков: деяние в виде самовольного, вопреки установленному законодательству порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права; правомерность, которых оспаривается другим лицом или организацией, если такими действиями причинен существенный вред.       Под самовольностью понимается совершение действий, направленных на осуществление своего права, помимо установленного порядка, то есть не в том порядке, как это установлено законодательством.       Действительное право – это право, принадлежащее лицу на законном основании, но которое он осуществлял, не соблюдая установленного для этого порядка.       Предполагаемое право – это право, которое фактически законно не принадлежит лицу, но на которое он рассчитывает, ошибочно считая его своим законным.       Преступление совершается только путем действий. Данные действия могут выражаться как в реализации своих прав, так и в исполнении своих юридических обязанностей. И те, и другие реализуются самовольно. Правомерность этих действий оспаривается организацией или гражданином. Оспаривание возможно до, в процессе или после совершения таких действий, так как они носят не правовой характер.       Если права и обязанности реализуются самовольно, но их правомерность никем не оспаривается, состав преступления отсутствует. Точно также он отсутствует, когда действия кем-то оспариваются, но реализация прав и исполнение обязанностей осуществляется в соответствии с действующим законодательством.       Под оспариванием следует понимать объявление в той или иной форме заинтересованным лицом (организацией) нарушения своего (чужого) действительного или предполагаемого право самоуправным деянием (заявление или жалобы, поданные в суд, прокуратуру, ОВД или иной орган, призванные обеспечивать защиту права заявителя и иные установленные формы объявления своих прав).       Деяние окончено, когда в результате самовольных действий гражданину или организации причиняется существенный вред.       Причинение существенного вреда является оценочной категорией, устанавливаемой органами расследования с учетом фактических обстоятельств совершенного преступления. Данный вред может быть причинен как физическим, так и юридическим лицам. При этом оспаривать правомерность действий виновного можно и в пользу третьих лиц.       По характеру преступных последствий существенным может быть признан имущественный вред в виде прямого реального ущерба либо упущенной выгоды, нарушения законных прав и интересов граждан или, если действия виновного повлекли наступление существенного вреда правам или законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, выразившиеся в причинении значительного материального ущерба, нарушении конституционных прав граждан на свободу передвижения, пользования жилой площадью и т.п.       Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом, т.е. умышленной формой вины. Виновный сознает, что он самовольно, вопреки установленному порядку совершает действия, правомерность которых оспаривается, предвидит, что причиняет существенный вред, и желает его причинить (прямой умысел) или сознательно его допускает либо безразлично относится к возможности его наступления (косвенный умысел).       Субъектом преступления выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Именно это отличает субъект данного преступления от аналогичных преступлений, где субъектом выступают лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, либо приравненные к ним лица, использующие свои служебные полномочия (ст. 307, 308, 309, 228 УК).       Квалифицирующим видом самоуправства признается его совершение с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 2). Под насилием в данном случае следует понимать любое физическое насилие, не повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, легкого вреда здоровью, побои, истязание охватывается диспозицией ч.2 ст. 327 УК и дополнительной квалификации не требуют.       Под угрозой применения насилия следует понимать угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также причинением легкого и средней тяжести вреда здоровью.       Часть 3 ст. 327 УК РК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору, либо повлекшие тяжкие последствия.       Самоуправство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, вменяется в том случае, если:       а) в совершении преступления принимали участие два и более лица;       б) каждое из них физически совершало действия, образующие объективную сторону данного преступления;       в) они действовали совместно, то есть совершали самовольные действия вопреки установленному законодательством порядку одновременно.       Под тяжкими последствиями следует понимать, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, причинение смерти по неосторожности. Если в процессе самоуправства причиняется тяжкий вред при отягчающих обстоятельствах либо умышленное убийство, действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений ст. 327 и 96, 103 (ч.2.3) УК.

      Статья 328. Самовольное присвоение звания представителя                    власти или должностного лица, занимающего                    ответственную государственную должность

      1. Самовольное присвоение звания представителя власти или должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, сопряженное с совершением на этом основании преступления, —       наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до двух лет.       2. Самовольное присвоение звания должностного лица, занимающего установленную Конституцией Республики Казахстан должность с целью получения властных полномочий, -       наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

      Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что лицо самовольно, не имея законных оснований, присваивает себе звание представителя власти или должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, с целью совершения сопряженного с этим какого-либо преступления, тем самым, нарушая нормальный порядок управления.       Объектом преступления является нормальная деятельность органов управления.       Объективная сторона рассматриваемого преступления включает в себя: самовольное присвоение звания представителя власти или должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, сопряженное с совершением на этом основании преступления. При этом необходимо установить причинную связь между присвоением звания и совершенным на этом основании преступлением.       Под самовольным присвоением звания представителя власти или должностного лица, занимающего ответственную государственную должность, следует понимать незаконные действия, посредством которых субъект путем обмана выдает себя за представителя власти либо за должностное лицо, занимающее ответственную государственную должность, с целью совершения другого преступления.       Представителем власти согласно п. 1 примечания к ст. 320 УК РК, признается должностное лицо государственного органа, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.       Под лицами, занимающими ответственную государственную должность, в соответствии с п. 4 примечания к ст. 307 УК РК, понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РК, конституционными и иными законами РК для непосредственного исполнения функции государства и полномочий государственных органов, а равно лица, занимающие согласно законодательству о государственной службе, политические должности государственных служащих.       К политическим должностям относятся должности, занимаемые политическими государственными служащими:       назначаемые Президентом, их заместители,       назначаемыми и избираемыми палатами Парламента РК и Председателями палат, их заместителями; являющимися представителями Президента и Правительства в соответствии с Конституцией;       возглавляющими (руководители) центральные исполнительные органы и ведомства, их заместители.       Преступление следует считать оконченным с момента самовольного присвоения звания представителя власти или должностного лица, занимающего ответственную государственную должность.       Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.       Субъектом преступления может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностные лица за аналогичные действия будут нести ответственность по ст. 308 УК РК (превышение власти или должностных полномочий) в совокупности с тем преступлением, которое они совершили.       В ч. 2 предусмотрена ответственность за самовольное присвоение звания должностного лица, занимающего установленную Конституцией РК должность, с целью получения властных полномочий. В отличие от ч. 1 данной статьи, ч.2 предполагает специальной цели получения властных полномочий.       Самовольное присвоение звания отличается от самоуправства (ст.  327 УК РК) тем, что виновный не осуществляет самовольно своего действительного или предполагаемого права, а, наоборот, совершает преступление, сознавая, что никакого права на его совершение не имеет. В отличие от превышения власти или должностных полномочий (ст. 308 УК РК), субъектом преступления, предусмотренного ст. 328 УК РК, являются не должностное, а частное лицо, либо если и должностное, то не занимающее ответственную государственную должность и не являющееся представителем власти.

      Статья 329. Незаконный подъем Государственного флага

      Незаконный подъем Государственного флага Республики Казахстан на торговом судне —       наказывается штрафом в размере от ста до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до десяти месяцев.

      Национальная принадлежность морского судна обозначается его флагом. В силу различных международных соглашений правовой статус морских судов стран мира не одинаков. Например, морские суда РК являются государственной собственностью и обладают иммунитетом, то есть они неприкосновенны для иностранных государств. Плавание под Государственным флагом РК создает определенный правовой статус судна – его защиту государством, исключительное право на выполнение различного рода перевозок, право рыболовства и зверобойного промысла в территориальных водах.       Объектом посягательства являются отношения между РК и зарубежными государствами, юридическим лицами и отдельными гражданами по поводу пользования Государственным флагом РК на морских и речных торговых судах.       Документом, удостоверяющим право плавания под флагом РК, является судовой патент либо судовой билет или судовое свидетельство.       Под торговым судном следует понимать любое не военное морское или речное судно.       Объективная сторона преступления выражается в незаконном подъеме Государственного флага на торговом судне, При этом Государственный флаг РК поднимается на морских или речных судах, приписанных к портам РК, а также на судах, плавающих на внутренних водных путях.       Преступление считается оконченным с момента подъема Государственного флага на иностранном торговом судне, который рассматривается как незаконное действие, дискредитирующее авторитет Республики Казахстан, что может привести к иным вредным последствиям.       Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает незаконность подъема Государственного флага РК и намеренно осуществляет это.       Субъектом преступления признается физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, причем как гражданин РК, так и иностранный гражданин и лицо без гражданства.

      Статья 330. Умышленное незаконное пересечение охраняемой                    Государственной границы Республики Казахстан

      1. Умышленное незаконное пересечение охраняемой Государственной границы Республики Казахстан без установленных документов и надлежащего разрешения —       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.       2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или угрозы его применения, —       наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

      Неприкосновенность государственных границ — один из важнейших признаков суверенитета государства. Каждое лицо может пересекать Государственную границу только после получения соответствующего разрешения и по правилам, установленным компетентными органами власти РК. Нарушение этого порядка при наличии признаков, указанных в законе, влечет за собой уголовную ответственность по ст. 330 УК РК.       Согласно ст. 1 Закона РК «О Государственной границе РК» от 13.01.1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) Государственная граница РК — есть линия и проходящая по ней вертикальная плоскость, определяющие пределы территории - суши, вод, недр, воздушного пространства Казахстана. Государственная граница определяется международными договорами РК, ратифицированными Парламентом РК.       Режим охраны Государственной границы РК включает в себя правила содержания Государственной границы, ее пересечения лицами и транспортными средствами, перемещения товаров и животных, пропуска лиц, транспортных средств, товаров и животных.       Объектом рассматриваемого преступления является режим Государственной границы, устанавливающий порядок пересечения физическими лицами.       Объективная сторона заключается в умышленном незаконном пересечении Государственной границы РК без установленных документов и надлежащего разрешения.       Порядок пересечения Государственной границы РК физическими и юридическими лицами регулируется Законом РК «О Государственной границе РК» и Законом РК «О миграции населения», Указом Президента РК, имеющего силу закона «О правовом положении иностранных граждан в РК», а также международными договорами.       Пропуск граждан и транспортных средств осуществляется в специальных пунктах, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного вокзала, станции, морского и речного судна, аэропорта, аэродрома, открытых для международных сообщений, а также иное специально оборудованное место, где производится пограничный и таможенный контроль. Пересечение Государственной границы РК в иных местах запрещается. Исключение составляют случаи, когда между странами СНГ в настоящий момент действует свободный безвизовый порядок пересечения границы.       Основанием для пропуска через Государственную границу является наличие действительных документов на право въезда и выезда, которыми являются паспорт гражданина РК; дипломатический паспорт, выдаваемый Министерством иностранных дел гражданам РК, которые обладают дипломатическим иммунитетом, а также членам их семей.       Иностранные граждане и лица без гражданства при въезде в РК обязаны предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и действительные документы, удостоверяющие их личность, признаваемые РК в этом качестве, а также визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством и консульским учреждением за пределами РК.       Пересечение Государственной границы РК без установленных документов либо с документами, которые органы паспортного и иного контроля признают незаконными, образуют состав рассматриваемого преступления.       В соответствии со ст. 10 закона РК «О государственной границе» имеется ряд условий, когда вынужденное пересечение границы не подпадает под действие комментируемой статьи: при стихийных бедствиях, катастрофах и авариях, проводке судов, кораблей во льдах, а также при оказании помощи людям, судам, летательным аппаратам, находящимся в опасности или терпящим бедствие.       На мой взгляд, нельзя привлечь к уголовной ответственности по ст. 339 УК иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РК с нарушением правил пересечения государственной границы для использования права политического убежища, если в действиях этих лиц не содержится состава иного преступления.       Для казахстанских граждан право выезда за пределы своей страны может быть ограничено: при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, а также в случаях, если гражданин призван в установленном законом порядке на военную службу, задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого; осужден за совершение преступления и уклоняется от исполнения обязательства, наложенного судом; не выполнил предусмотренные законодательством РК обязательства об уплате налогов.       Преступление следует считать оконченным с момента пересечения линии Государственной границы РК без установленных документов или надлежащего разрешения.       Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Лицо сознает, что незаконно без установленных документов или надлежащего разрешения пересекает Государственную границу РК и желает этого. Мотив и цель учитываются судом при назначении наказания.       Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, гражданин РК, иностранный гражданин и лицо без гражданства.       Часть 2 ст. 330 УК РК предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное группой по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или угрозы его применения.       Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.       Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.       Признак применения насилия охватывает все виды насилия, кроме причинения тяжкого вреда. В случае умышленного причинения тяжкого вреда здоровью либо умышленного убийства, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 330 ч.2, 96, 104 УК РК, а если потерпевшим оказывается представитель власти (сотрудник, пограничной службы КНБ, таможни или иных органов, осуществляющие специальные полномочия контроля при пересечении Государственной границы), то содеянное следует квалифицировать по ч.2 ст. 321 и ч. 2 ст. 330 УК.

      Статья 330-1. Невыполнение решения о выдворении

      Невыполнение иностранными гражданами и лицами без гражданства принятых в отношении их решений о выдворении из пределов Республики Казахстан –       наказывается штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо арестом до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

      Непосредственным объектом является порядок пребывания иностранных лиц и лиц без гражданства на территории РК.       Иностранный гражданин или лицо без гражданства могут въехать в РК по заграничным паспортам или другим документам, их заменяющим. При въезде из тех государств, с которыми не установлен безвизовый режим въезда, требуется наличие въездных виз.       В соответствии со ст. 7 Закона РК «О миграции населения» иностранные граждане и лица без гражданства, въехавшие в РК и осуществляющие трудовую деятельность без соответствующего разрешения уполномоченного органа, если межгосударственными соглашениями не установлен иной порядок, подлежат выдворению из РК органами внутренних дел в соответствии с законодательством РК. Правовой основой является Указ Президента РК, имеющий силу Закона от 19 июня 1995 г. «О правовом положении иностранных граждан в РК». Согласно ст.  28 данного Закона иностранный гражданин может быть выдворен за пределы РК:       а) если его действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или ООП;       б) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РК и других лиц;       в) если он нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в РК, таможенное, валютное или иное законодательство РК;       г) в случае признания брака недействительным в порядке, установленном законодательными актами.       Решение о выдворении принимает уполномоченный государственный орган РК. Иностранный гражданин обязан покинуть РК в срок, указанный в этом решении. Уклоняющийся от выезда в таких случаях подлежит с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке.       Объективная сторона преступления выражается в невыполнении иностранными гражданами и лицами без гражданства принятых в отношении них решений о выдворении из пределов Республики Казахстан.       Невыполнением считается игнорирование решения, отказ в выезде за пределы РК, т.е. с объективной стороны преступление совершается путем бездействия.       Уважительными причинами невыполнения решения при условии документального подтверждения считаются: тяжелое состояние здоровья или смерть близкого родственника (отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата или сестры), препятствия стихийного характера, иное обстоятельство, признанное судом уважительной причиной.       Преступление считается оконченным, когда лицо не выполнило в установленное время решение уполномоченного органа о выдворении за пределы Республики Казахстан.       С субъективной стороны деяние характеризуется умышленной формой вины, при этом умысел может быть как прямой, так и косвенный.       Субъект этого преступления специальный - иностранный гражданин либо лицо без гражданства.

      Статья 330-2. Организация незаконной миграции

      1. Организация незаконной миграции путем предоставления транспортных средств либо поддельных документов, либо жилого или иного помещения, а также оказания гражданам, иностранцам и лицам без гражданства иных услуг для незаконного въезда, выезда, перемещения по территории Республики Казахстан -       наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до десяти месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.       2. Те же деяния, совершенные организованной группой либо с использованием своих служебных полномочий, -       наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

      Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в области миграции населения.       Объективная сторона преступления заключается в организации незаконной миграции путем предоставления транспортных средств либо поддельных документов, либо жилого или иного помещения, а также оказания гражданам, иностранцам и лицам без гражданства иных услуг для незаконного въезда, выезда, перемещения по территории Республики Казахстан.       Незаконной следует считать любую миграцию населения, которая осуществляется в нарушение законодательства в области миграции, основанного на Конституции РК, состоящего из Закона РК «О миграции населения», иных нормативных актах.       С объективной стороны организация незаконной миграции может заключаться в совершении одного из следующих действий в отношении граждан РК, иностранцев и лиц без гражданства:       1) предоставлении транспортных средств;       2) предоставлении поддельных документов;       3) предоставлении жилого или иного помещения;       4) предоставлении иных услуг для незаконного въезда, выезда, перемещения по территории РК. Под оказанием иных услуг следует понимать использование любых способов организации незаконной миграции. Преступление совершается только путем действий.       Для признания преступления оконченным не обязательно, чтобы незаконная миграция имела место. Об этом свидетельствуют формулировки, содержащиеся в диспозиции ст. 330-2 УК: «организация незаконной миграции», «оказание услуг для незаконной миграции». Неудачная организация незаконной миграции при наличии других признаков состава данного преступления может квалифицироваться как оконченное преступление, предусмотренное ст. 330-2 УК.       Субъективная сторона преступления выражается в форме прямого умысла. Лицо осознает, что организует незаконную миграцию и желает этого. Мотивы и цель на квалификацию преступления не влияют, но учитываются судом при назначении наказания.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, организовавшее незаконную миграцию.       В части 2 ст. 330-2 УК РК предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные организованной группой либо с использованием служебных полномочий.       Под организованной группой следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.       Под использованием лицом своих служебных полномочий понимается применение в преступных целях того объема полномочий, который предоставлен лицу, в связи с осуществлением каких- либо функций, для облегчения совершения преступления.

      Статья 330-3. Неоднократное нарушение правил                      привлечения и использования в Республике                      Казахстан иностранной рабочей силы

      1. Неоднократный прием на работу работодателем иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан без соответствующего разрешения уполномоченного органа, -       наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо привлечением к общественным работам на срок от ста до двухсот сорока часов       2. Неоднократное нарушение работодателем правил использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы -       наказывается штрафом в размере от семисот до девятисот месячных расчетных показателей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо привлечением к общественным работам на срок от ста сорока до двухсот сорока часов

      Объектом преступлений является установленный порядок управления в сфере регулирования деятельности физических лиц в области привлечения и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы и лиц без гражданства.       Иностранцы и лица без гражданства вправе заниматься трудовой деятельностью в РК, если это совместимо с целями их пребывания. Они не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с республиканским законодательством для этого необходимо иметь гражданство Республики Казахстан.       С объективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется двумя самостоятельными деяниями:       1) неоднократный прием на работу работодателем иностранцев и лиц без гражданства, пребывающих на территории Республики Казахстан без соответствующего разрешения уполномоченного органа;       2) неоднократное нарушение работодателем правил использования в РК иностранной рабочей силы.       Условием уголовной ответственности за совершение названных преступлений является их неоднократность, т.е. совершение данных деяний два и более раз. Разовое совершение данных преступлений влечет административную ответственность по ст. 306 КоАП РК.       Преступление следует считать оконченным, когда имело место неоднократного приема на работу либо неоднократное нарушение работодателем правил использования в РК рабочей силы.       Выдача разрешений и контроль за их использованием осуществляется миграционной полицией РК.       С субъективной стороны рассматриваемые преступления могут быть совершены умышленно.       Субъектом преступления могут быть граждане РК, иностранцы или лица без гражданства, достигшие 16 лет.

      Статья 331. Противоправное изменение Государственной                    границы Республики Казахстан

      1. Изъятие, перемещение или уничтожение пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы Республики Казахстан —       наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.       2. Те же деяния, совершенные неоднократно или повлекшие тяжкие последствия, —       наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.

      Объектом преступления является порядок в области режима Государственной границы РК в интересах ее неприкосновенности, а также территориальной целостности РК.       Предметом данного преступления выступают пограничные знаки. Согласно Закону «О государственной границе РК» на местности граница обозначается ясно видимыми пограничными знаками (пограничными столбами, пирамидами, буями и тому подобным, ст. 6 Закона). Формы, размеры пограничных знаков, их описание и порядок их установки определяются Правительством РК и международными договорами РК.       Прохождение Государственной границы устанавливается и изменяется только международными договорами РК и решениями Правительства РК путем делимитации и демаркации. Делимитация – это определение в договоре общего направления прохождения линии Государственной границы и ее географическое изображение на прилагаемой карте. На основании делимитации производится демаркация, то есть обозначение линии Государственной границы на местности.       Объективная сторона преступления заключается в изъятии, перемещении, уничтожении пограничных знаков в целях противоправного изменения Государственной границы Республики Казахстан.       Под изъятием понимается устранение пограничных знаков с места их установки на линии Государственной границы.       Перемещение — это самовольная, с нарушением установленного международными договорами и национальным законодательством порядка, установка пограничных знаков в других местах, а не на линии Государственной границы.       Уничтожение — это полная ликвидация пограничных знаков.       Преступление считается оконченным с момента изъятия, перемещения и уничтожения пограничных знаков.       Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель – противоправное изменение Государственной границы РК. Под изменением следует понимать как увеличение территории государства, так и ее уменьшение.       Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.       Часть 2 ст. 331 УК РК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные неоднократно или повлекшие тяжкие последствия.       Под неоднократностью следует понимать изъятие, перемещение или уничтожение пограничных знаков с целью противоправного изменения Государственной границы РК, совершенное лицом два и более раза (независимо от того, было ли лицо осуждено ранее за подобное деяние). Неоднократности не будет, если в отношении первого преступления истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.       Под тяжкими последствиями следует понимать такие последствия, которые повлекли срыв международных договоров, обострение взаимоотношений с сопредельным государством, возникновение пограничных инцидентов и тому подобное.

      Статья 332. Незаконное пользование эмблемами и знаками                    Красного Полумесяца и Красного Креста

      Незаконное пользование эмблемами и отличительными знаками Красного Полумесяца и Красного Креста, а равно наименованием Красного Полумесяца и Красного Креста —       наказывается штрафом в размере от ста до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до десяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

      Красный Полумесяц и Красный Крест — это добровольные общества помощи военнопленным, больным и раненым воинам, в мирное время оказывающие помощь пострадавшим от стихийных бедствий, в ряде стран проводящие мероприятия по предупреждению заболеваний. Основные принципы деятельности этого общества сформулированы на Конференции представителей 14 европейских стран в Женеве 12 августа 1949 г. (Женевская конвенция о защите жертв войны). В Казахстане, на основе  постановления Кабинета Министров РК с 1992 г. действует Казахское общество Красного Полумесяца и Красного Креста.       Объектом преступления является нормальная деятельность органов управления.       Объективная сторона преступления выражается в незаконном пользовании эмблемами и отличительными знаками Красного Полумесяца и Красного Креста, а равно наименованием Красного Полумесяца и Красного Креста.       Незаконность означает любые формы неправомерного пользования эмблемами и отличительными знаками (флагами, нарукавными повязками и так далее). Незаконным считается ношение указанных знаков лицами, которые не относятся к личному составу санитарных учреждений.       Незаконное пользование наименованием Красного Креста и Красного Полумесяца может выражаться в поднятии флага или ином использовании знаков Красного Креста или Красного Полумесяца на объектах, не являющихся санитарными учреждениями (палатки, транспортные средства и др.).       Преступление считается оконченным с момента незаконного пользования лицами эмблемами и знаками Красного Полумесяца и Красного Креста.       Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цель для квалификации значения не имеют, однако учитываются судом при назначении наказания.       Субъект преступления – любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

       Статья 333. Нарушение правил охраны линий связи

      Нарушение правил охраны линий связи, повлекшее повреждение кабельной линии междугородной связи, если оно вызвало перерыв связи, —       наказывается штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев либо арестом на срок до трех месяцев.

      Нарушение связи, особенно при международном кооперировании производства, может причинить значительные экономические потери. Автоматизированные системы управления, внедряемые во всех отраслях производства, могут функционировать только при безупречной работе связи. Изложенное свидетельствует об общественной опасности повреждений линий связи.       Непосредственным объектом следует признать установленный порядок функционирования кабельной междугородной связи.       Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны линии связи, повлекшее повреждение кабельной линии междугородной связи, если оно вызвало перерыв связи.       Диспозиция данной статьи бланкетная. Конкретные правила охраны линий связи и виды их нарушений определяются специальным законом. Согласно Закону РК «О связи РК» от 5 июля 2004 г. охранные зоны и просеки сетей связи, которые являются зонами с условиями пользования землей, устанавливаются в целях обеспечения сохранности сетей связи, эксплуатации технических средств, сооружений и устройств (ст. 27).       Примером преступного бездействия могут быть такие нарушения правил, как невыполнение требований по укреплению грунта, выполнение должностным лицом работы по охранной зоне без технической документации, если это обстоятельство явилось причиной повреждения кабельной линии и вызвало перерыв связи.       В диспозиции ст. 333 УК РК сказано о повреждениях кабельных линий междугородней связи. К междугородным кабелям относятся кабели, проложенные между городами и другими населенными пунктами, в отличие от местных линий связи. Преимущественно это многоканальные (от 60 до 3600 каналов) системы. Междугородние кабели прокладываются как по территории города, так и за городом.       Преступление считается оконченным, когда нарушение правил охраны линий связи повлекло последствие — перерыв связи.       Субъективная сторона преступления предполагает как умышленную, так и неосторожную форму вины. Мотив и цель для квалификации значения не имеют, однако учитываются при назначении наказания.       Субъектом преступления могут быть как частные, так и должностные вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста.

      Статья 334. Нарушение порядка организации и проведения                    собраний, митингов, пикетов, уличных шествий и                    демонстраций

      1. Нарушение порядка организации или проведения собраний, митингов, пикетов, уличных шествий или демонстраций, совершенное организатором собрания, митинга, пикета, уличного шествия или демонстрации, если это деяние повлекло нарушение работы транспорта, причинило существенный вред правам и законным интересам граждан и организаций, —       наказывается штрафом в размере от ста до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до восьми месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.       2. Организация или проведение незаконных собраний, митингов, пикетов, уличных шествий и демонстраций, совершенное организатором собрания, митинга, пикета, уличного шествия или демонстрации, а равно активное участие в незаконных собраниях, митингах, пикетах, уличных шествиях или демонстрациях, если эти деяния повлекли последствия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, —       наказываются штрафом в размере от двухсот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до десяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

      В статье 32 Конституции РК сказано, что граждане РК вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Пользование этим правом может ограничиваться законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свободы других лиц. Порядок проведения таких мероприятий регламентируется Законом РК «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в РК» от 17 марта 1995 г. (с последующими изменения и дополнениями).       Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность органов управления.       Объективная сторона преступления выражается в: нарушении порядка организации или проведения собраний, митингов, пикетов, уличных шествий или демонстраций; преступных последствиях, наступивших в виде нарушения работы транспорта либо причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан и организаций; причинно-следственной связи между деянием и наступившим вредом.       О проведении собрания, митинга, пикета, шествия или демонстрации, уполномоченные трудовых коллективов, общественных объединений или отдельных групп граждан РК, достигших 18-летнего возраста, подают заявления в местный, исполнительный орган. Заявление подается в письменной форме, не позднее, чем за 10 дней до намеченной даты их проведения. Причем указывается цель, форма, место проведения мероприятия или маршруты движения, время его начала и предполагаемое окончание, количество участников. Фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), места их жительства и работы (учебы), дата подачи заявления. Местный, исполнительный орган рассматривает заявление и сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее, чем за 5 дней до проведения мероприятия, указанного в заявлении.       Под нарушением порядка организации и проведения названного мероприятия следует понимать нарушение работы как общественного, так и частного личного транспорта или движения пешеходов; создание помех для бесперебойного функционирования инфраструктуры населенного пункта; установку юрт, палаток, иных временных сооружений без согласования с местными, исполнительными органами и так далее.       Преступление считается оконченным тогда, когда имеет место осуществление организатором незаконных действий, нарушающих порядок организации или проведения собрания, митинга, пикета, шествия или демонстрации, и при этом обязательно это деяние должно повлечь нарушение работы транспорта либо причинить существенный вред правам и законным интересам граждан или организациям. Причинение существенного вреда является оценочной категорией, устанавливаемой органами расследования с учетом фактических обстоятельств совершенного преступления. По характеру преступных последствий существенным может быть признан имущественный вред в виде прямого реального ущерба либо упущенной выгоды, нарушение законных прав и интересов граждан или организаций (жилищных, трудовых и так далее).       Местный исполнительный орган запрещает проведение собраний, митингов, пикетов, уличных шествий или демонстраций, если его участники имеют при себе холодное, огнестрельное и иное оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, могущие быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба гражданам и собственности, а также в случаях, если целью их проведения является разжигание расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости, сословной исключительности, насильственное ниспровержение конституционного строя, посягательство на территориальную целостность республики, другие нарушения положений Конституции РК, законодательства РК, либо их проведение угрожает общественному порядку и безопасности граждан.       Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины. Мотив и цель, как известно, на квалификацию не влияют, однако учитываются судом при назначении наказания.       Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, нарушившее порядок организации и проведения мероприятий, указанных в диспозиции ч.1.       Часть 2 ст. 334 УК РК предусматривает ответственность за организацию или проведение незаконных мероприятий, указанных в диспозиции ч. 1 этой нормы, а равно активное участие в этих незаконных мероприятиях, если эти деяния повлекли последствия, предусмотренные ч. 1 рассматриваемой статьи.       В отличие от ч. 1 анализируемой нормы, ч. 2 предусматривает уголовную ответственность не только организаторов таких мероприятий, но и лиц, принимающих активное участие в незаконных собраниях, митингах, пикетах, уличных шествиях и демонстрациях. Ответственность наступает в случаях, если эти деяния повлекли последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 334 УК РК.

      Статья 335. Руководство запрещенной забастовкой,                    воспрепятствование работе предприятия,                    организации в условиях чрезвычайного положения

      Руководство запрещенной забастовкой в условиях чрезвычайного положения, а равно воспрепятствование в этих условиях работе организации —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

      Отношения, возникающие в организации и проведении мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, регулируются Законом РК «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, уличных шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» от 17 марта 1995 г.       Непосредственным объектом является установленный Законом РК «О коллективных трудовых спорах и забастовках» от 8 июля 1996 г. порядок организации и проведения забастовок.       Объективная сторона деяния заключается в руководстве запрещенной забастовкой в условиях чрезвычайного положения, а равно воспрепятствование в этих условиях работе организации.       Чрезвычайное положение (ЧП), согласно п. 5 ст. 1 Закона РК «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 г. — это временная мера, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РК и представляющая собой правовой режим деятельности государственных органов, организаций, допускающий установление отдельных ограничений прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности.       Порядок организации и проведения забастовок регулируется Законом РК «О коллективных трудовых спорах и забастовках», в соответствии со ст. 14 которого, забастовка будет незаконной если:       а) она запрещена в условиях чрезвычайного положения;       б) когда проводится по политическим мотивам, в том числе с требованиями об изменении конституционного строя, созыва, роспуска или изменения порядка деятельности государственных органов, отставки их руководителей, а также требованиями, влекущими нарушения национального и расового равноправия, изменение территориальной целостности страны.       Неправомерные действия групп лиц, несанкционированные, выраженные в активных действиях и выступлениях против установленного режима работы предприятий или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, сопряженные с неповиновением законным требованиям представителей власти и управления. Поэтому названные действия запрещены законом.       Под руководством запрещенной забастовкой в условиях чрезвычайного положения следует понимать организационную деятельность, которая может выражаться в различных действиях, например, в собирании людей, в постановке перед ними задачи, в их подстрекательстве, или в направлении действий, совершаемых группой.       Воспрепятствование – это активные действия, направленные на то, чтобы помешать работе организаций или прекратить их работу.       Преступление следует считать оконченным с момента выполнения любого из действий, названных в диспозиции статьи.       Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он руководит запрещенной забастовкой в условиях чрезвычайного положения, и желает так поступить.       Субъектом преступления лицо, руководившее забастовкой.       Мотив и цель на квалификацию рассматриваемого преступного деяния не влияют, однако учитываются при назначении наказания.

      Статья 336. Незаконное вмешательство членов общественных                    объединений в деятельность государственных                    органов

      1. Воспрепятствование законной деятельности государственных органов или присвоение функций государственных органов или их должностных лиц членами общественных объединений, а равно создание в государственных органах организаций политических партий, если эти деяния повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества и государства, —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.       2. Те же деяния, совершенные руководителем общественного объединения, —       наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

      Согласно ч.2 ст. 5 Конституции РК не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функции государственных органов, государственное финансирование общественных объединений.       Деятельность общественных объединений регулируется Законом РК «Об общественных объединениях» от 31 мая 1996 г., а деятельность политических партий — Законом РК «О политических партиях» от 15 июля 2002 г.       Общественные объединения создаются и действуют в целях реализации и защиты политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; развития активности и самодеятельности граждан; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны жизни и здоровья людей; охраны окружающей природной среды; участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-просветительской, спортивно-оздоровительной работы; охраны памятников истории и культуры; патриотического и гуманистического воспитания; расширения и укрепления международного сотрудничества; осуществления иной деятельности, не запрещенной законодательством РК (см. ст. 5 Закона РК «Об общественных объединениях» от 31 мая 1996 г.).       Политические партии создаются для участия в политической жизни общества, формирования и реализации политической воли граждан РК и участия в установленном законом порядке в формировании органов государственной власти (Закон РК «О политических партиях» от 15 июля 2002 г.).       Не допускается создание в государственных органах организаций политических партий (п. 8 ст. 5 Закона РК «О политических партиях»).       Не допускается незаконное вмешательство государства в дела политических партий и политических партий в дела государства. Не допускается также возложение на политические партии функций государственных органов, государственное финансирование политических партий (п. 2 ст. 5 Закона РК «О политических партиях»).       Объектом данного преступления является нормальная деятельность государственного управления.       Объективная сторона анализируемого преступного деяния заключается в следующих действиях:       1) в воспрепятствовании законной деятельности государственных органов:       2) в присвоении функций государственных органов или их должностных лиц членами общественных объединений;       3) в создании в государственных органах организаций политических партий.       Понятие «воспрепятствовать» означает попытки предотвратить, прекратить, видоизменить деятельность в настоящем или предотвратить, не допустить выполнение ее в будущем. При этом воспрепятствованием охватывается не только период рабочего времени государственных служащих, но и любое другое время.       Присвоение функций государственных органов или их должностных лиц означает использование своих документов, бланков и печатей за государственные, принадлежащие различным учреждениям, организациям и предприятиям, завладение в свою собственность различных предметов государственных органов или должностных лиц этих органов и выдача их за свои.       Создание в государственных органах организаций политических партий означает образование группы людей внутри учреждения, предприятия или организации, объединенных общей идеей, целью.       Преступление считается оконченным при совершении виновным одного из указанных действий при обязательном условии, если каждое из этих деяний повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или охраняемых законом интересов общества и государства.       Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в умышленной форме вины в виде прямого или косвенного умысла. Лицо сознает, что он своими действиями воспрепятствует законной деятельности государственных органов или присваивает их функции, или создает организацию политической партии, желает или сознательно допускает их наступления.       Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся членом общественной организации.       В соответствии с ч. 2 ст. 336 УК руководитель общественного объединения несет повышенную ответственность за совершение указанных в ч. 1 данной статьи деяний.

      Статья 337. Создание или участие в деятельности незаконных                    общественных объединений

      1. Создание или руководство религиозным или общественным объединением, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно создание или руководство партией на религиозной основе либо политической партией или профессиональным союзом, финансируемыми иностранными государствами или иностранными гражданами, или иностранными либо международными организациями, —       наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.       2. Создание общественного объединения, провозглашающего или на практики реализующего расовую, национальную, родовую, социальную, сословную или религиозную нетерпимость или исключительность, призывающего к насильственному ниспровержению конституционного строя, подрыву безопасности государства или посягательствам на территориальную целостность Республики Казахстан, а равно руководство таким объединением —       наказываются исправительными работами на срок до двух лет, ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.       3. Активное участие в деятельности объединений, указанных в частях первой или второй настоящей статьи, —       наказывается штрафом в размере от ста до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

      Общественная опасность указанных в статье незаконных общественных объединений обусловлена характером и целью деятельности этих объединений.       Конституция РК (ч.3 ст. 5) запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой, а также создание непредусмотренных законодательством военизированных формирований.       В Республике Казахстан не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями (ч.4 ст. 5 Конституции РК).       В Законе РК «Об общественных объединениях» от 31 мая 1996 г. устанавливается, что запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности РК, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также создание непредусмотренных законодательством военизированных формирований.       Не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями.       Не допускается создание и деятельность общественных объединений, посягающих на здоровье и нравственные устои граждан, а также деятельность незарегистрированных общественных объединений.       В соответствии со ст. 5 Закона РК «О политических партиях» от 15 июля 2002 г. на территории РК не допускается деятельность политических партий других государств (п. 6).       Запрещается создание и деятельность политических партий, цели и действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности РК, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни (п. 7).       Запрещается создание и деятельность военизированных политических партий, а также военизированных формирований при политических партиях (п. 9).       Объектом этого преступления является нормальная деятельность религиозных и общественных объединений.       В случаях воздействия на граждан насилием или причинением вреда их здоровью можно выделить еще и факультативный объект – здоровье, честь и достоинство потерпевших.       Объективная сторона данного преступления заключается в:       1) создании или руководстве: религиозным или общественным объединением, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний;       2) создании или руководстве партией на религиозной основе либо политической партией или профессиональным союзом, финансируемыми из запрещенных законами РК источников.       Преступление будет считаться оконченным уже в процессе организации указанных незаконных общественных объединений или при осуществлении руководства ими.       Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в умышленной форме вины в виде прямого умысла.       Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, создавшее или руководившее религиозным или общественным объединением либо политической партией.       Ответственность по ч. 2 ст. 337 УК РК наступает в случае создания общественного объединения, провозглашающего или на практике реализующего расовую, национальную, родовую, социальную, сословную или религиозную нетерпимость или исключительность, призывающего к насильственному ниспровержению конституционного строя, подрыву безопасности государства или посягательством на территориальную целостность Республики Казахстан, а также руководство таким объединением.       В случае активного участия в деятельности объединений, указанных в частях 1 или 2 ст. 337 УК РК, уголовная ответственность наступает по ч. 3 ст. 337 УК РК.

      Статья 337-1. Организация деятельности общественного                      или религиозного объединения, либо иной                      организации после решения суда о запрете                      их деятельности или ликвидации в связи с                      осуществлением ими экстремизма

      1. Организация деятельности общественного или иного религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма, -       наказывается штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.       2. Участие в деятельности общественного или религиозного объединения или иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма, -       наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до десяти месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.       Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

      Общественная опасность данного преступления заключается в осуществлении экстремизма общественными, религиозными или иными организациями, проявления которого создают угрозу основам государственности и национальной безопасности Республики.       Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность общественных, религиозных или иных объединений.       Факультативным объектом является нормальная деятельность органов правосудия по обеспечению исполнения приговора, решения или иного судебного акта.       Объективная сторона данного преступления заключается в организации деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма.       В соответствии со ст. 2 Закона Республики Казахстан «Об общественных объединениях» общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству. Общественные объединения являются некоммерческими организациями.       Согласно ст. 7 Закона Республики Казахстан от 15 января 1992 года «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» религиозными объединениями в Республики Казахстан признаются местные религиозные объединения (общины), религиозные управления (центры), а также духовные учебные заведения и монастыри.       Местными религиозными объединениями (общинами) в Республике Казахстан являются добровольные формирования граждан, образованные в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей.       Религиозные управления (центры) в соответствии со своими уставами (положениями) вправе основывать духовные учебные заведения, монастыри и иные религиозные объединения, действующие на основе своих уставов (положений).       Религиозные объединения в Республике Казахстан, имеющие руководящие центры вне пределов республики, могут руководствоваться их уставами (положениями), если при этом не нарушается законодательство Республики Казахстан и их уставы (положения) зарегистрированы Министерством юстиции Республики Казахстан.       Под организацией деятельности общественного, религиозного или иного объединения, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма необходимо понимать совокупность всех действий (в том числе руководство, финансирование, вербовку лиц), направленных на функционирование общественных, религиозных или иных объединений, признанных судом экстремистскими.       В соответствии со ст. 1 Закона РК «О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005 г. под экстремистскими действиями понимается непосредственная реализация действий в экстремистских целях, включая публичные призывы к совершению таких действий, пропаганду, агитацию и публичное демонстрирование символики экстремистских организаций.       Экстремизм — организация и (или) совершение:       1) физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий от имени организаций, признанных в установленном порядке экстремистскими;       2) физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий, преследующих следующие экстремистские цели:       3) насильственное изменение конституционного строя, нарушение суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, подрыв национальной безопасности и обороноспособности государства, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, создание, руководство и участие в незаконном военизированном формировании, организация вооруженного мятежа и участие в нем, разжигание социальной, сословной розни (политический экстремизм);       4) разжигание расовой, национальной и родовой розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию (национальный экстремизм);       5) разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан (религиозный экстремизм).       Под экстремистской организацией следует понимать юридическое лицо, объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющие экстремизм и признанные судом экстремистскими.       Таким образом, для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 337-1 УК РК необходимо наличие вступившего в законную силу решения суда о запрете деятельности или ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением ими экстремизма.       Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.       Субъектом рассматриваемого состава преступления является вменяемое, физическое лицо, достигшее 16-го возраста. Необходимо отметить, что ч. 1 ст. 337-1 УК РК устанавливается уголовная ответственность организатора преступных действий.       В ч.2 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за участие в деятельности общественного или религиозного объединения или иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма. Причем закон не разделяет «участие» в деятельности экстремистских общественных или религиозных объединений или иных организаций по степени активности такого участия. Под таковым участием понимается непосредственное выполнение лицом действий, указанных в ч. 1 рассматриваемой статьи.       Мотивы участия в деятельности общественного или религиозного объединения или иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма (как и его организация), многообразны: идеологические, политические, разжигание расовой, национальной, родовой, социальной, сословной розни (политический экстремизм).       Для квалификации по ч. 2 ст. 337-1 УК РК, помимо общих признаков, субъект преступления должен обладать таким дополнительным признаком как участник деятельности общественного или религиозного объединения или иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма.       Преступление считается оконченным с момента начала преступных действий.       Согласно примечанию к ст. 337-1, лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

      Статья 338. Оказание содействия политическим партиям и                    профессиональным союзам иностранных государств

      Финансирование, предоставление помещения или имущества, а равно оказание иного содействия политическим партиям или профессиональным союзам других государств, если эти деяния повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —       наказываются штрафом в размере от трехсот до одной тысячи месячных расчетных показателей, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

      Учитывая, что политическая партия создается в целях представления интересов ее членов в представительных и исполнительных органах государственной власти, местного самоуправления и участия в их формировании общественная опасность данного преступления заключается в оказании содействия политическим партиям и профессиональным союзам иностранных государств, в результате чего возникает реальная угроза национальной безопасности государства.       В соответствии с ч. 4 ст. 5 Конституции РК в республике не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями.       В соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2002 г. «О политических партиях» на территории Республики Казахстан не допускается деятельность политических партий других государств.       Объектом рассматриваемого преступления является нормальная деятельность органов государственного управления, религиозных или общественных объединений, партий или профессиональных союзов.       Объективная сторона преступления выражается в финансировании, либо в предоставлении помещения или имущества, а равно в оказании иного содействия политическим партиям или профессиональным союзам других государств.       Обязательным условием наступления уголовной ответственности является то, что эти деяния повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых интересов общества или государства.       Преступление считается оконченным в момент наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых интересов общества или государства.       В случае если указанные последствия не наступили и причиненный вред был признан несущественным, то состав оказания содействия политическим партиям и профессиональным союзам иностранных государств в качестве преступления против порядка управления исключается.       При решении вопроса о том, является ли причиненное нарушение существенным необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т.п.       Существенным нарушением следует признавать нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина.       При оценке имущественного вреда, причиненного гражданину, в качестве существенного следует учитывать как стоимостное выражение имущественного ущерба, упущенной выгоды, так и материальное положение, значимость ущерба для потерпевшего.       Оценивая имущественный вред, причиненный юридическим лицам, в качестве существенного следует учитывать стоимостное выражение материального ущерба, его значение для функционирования предприятия, организации, материальные потери (упущенная выгода), связанные с нарушением функционирования юридического лица.       Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в умышленной форме вины в виде прямого или косвенного умысла. Лицо сознает, что своими действиями по финансированию, предоставлению помещений или имущества, а равно оказанию иного содействия политическим партиям или профессиональным союзам других государств нарушает права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества, или государства, желает или сознательно допускает их наступление.       Субъектом преступления может быть гражданин РК, иностранный гражданин и лицо без гражданства, достигшее 16-летнего возраста.