49

ЗМІСТ

ВСТУП 3

РОЗДІЛ 1 5

Загальне ознайомлення з базою практики. Вивчення організації роботи з проектами і програмами 5

РОЗДІЛ 2 8

Проекти і програми як економічні системи. Роль та місце фінансового управління проектами і програмами на підприємстві, в фінансовій установі, державному органі у галузі управління і контролю 8

РОЗДІЛ 3 13

Організація управління проектом 13

РОЗДІЛ 4 19

Економіка проекту 19

РОЗДІЛ 5 21

Фінанси проекту 21

РОЗДІЛ 6 26

Моделювання і оцінка проекту 26

РОЗДІЛ 7 30

Фінансове планування проекту. Планування фінансування у межах державних та регіональних програм. 30

РОЗДІЛ 8 35

Програмні засоби планування проекту. Програмне забезпечення в державних установах для здійснення проектування. 35

РОЗДІЛ 9 38

Менеджмент фінансового забезпечення проекту (програми). 38

РОЗДІЛ 10 43

Моніторинг і контроль проекту. Планування і контроль державних програм. 43

ВИСНОВОК 45

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 49

ВСТУП

Оскільки в сучасних умовах розвитку населених пунктів Управління житлово-комунального господарства та будівництва відіграє значну роль в забезпеченні гармонійного впорядкування населених пунктів, а без правильного впорядкування міст та створення гарних умов проживання в ньому, тобто благоустрою - неможливо існувати, проходження практики в Управлінні житлово-комунального господарства та будівництва є на сьогодні досить актуальним.

Метою практики є поглиблення знань, які були набуті в процесі навчання, оволодіння сучасними формами та методами менеджменту проектів та програм, формування умінь і навичок прийняття самостійних управлінських рішень під час роботи з конкретними проектами та програмами, виховання потреби систематично поновлювати свої знання та творчо їх застосовувати в практичній діяльності.

В період проходження практики з 27 жовтня по 26 грудня 2014 року та з 12 січня по 31 січня 2015 року, було виконано завдання передбачені програмою практик, а саме здійснено:

-ознайомлення з базою практики та вивчено організацію роботи з проектами і програмами;

• дослідження ролі та місця фінансового управління проектами і програмами в Управлінні ЖКГ та Б Ніжинської міської ради;

• аналіз організації управління проектом, його економіки, фінансового забезпечення;

• характеристику процесів моделювання, фінансового планування та оцінку проектів та програм, що реалізуються Управлінням ЖКГ та Б в м.Ніжині;

• узагальнення менеджменту фінансового забезпечення проекту, його моніторинг та контроль.

Об'єктами дослідження є проекти та програми благоустрою, які розробляються та реалізуються Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради за останні роки.

На сьогоднішній день Управління ЖКГ та Б в межах компетенції міської ради та виконавчого комітету м.Ніжина забезпечує проведення в місті єдиної державної політики у сфері житлово - комунального господарства, будівництва та благоустрою, воно є самостійним органом місцевого самоврядування, підзвітним і підконтрольним Ніжинській міській раді і підпорядкованим виконавчому комітету та міському голові, заступнику міського голови. Одним із основних завдань Управління ЖКГ та Б є участь в розробці проектів та програм економічного , соціального, екологічного розвитку міста , а також розробки цільових програм, направлених на покращення якості життєдіяльності населення міста. Основним видом фінансування проектів та програм благоустрою міста Ніжина є бюджетне фінансування, яке на сьогоднішній день не в змозі в повній мірі задовільнити потреби комунальних підприємств в зв’язку з фінансовим станом в країні, в місті , економічною кризою в країні. Тому застосовується поєднання джерел фінансування, що дає змогу більш ефективно здійснювати проектні роботи.

Основними джерелами інформації є: міський бюджет, додатки до міського бюджету, проектно-кошторисна документація по здійсненим проектам, звіти Управління ЖКГ та Б Ніжинської міської ради, тематичні наукові роботи, публікації, нормативно правова-база, закони України, тощо.

Розділ 1 Загальне ознайомлення з базою практики. Вивчення організації роботи з проектами і програмами

Управління житлово - комунального господарства та будівництва є самостійним органом місцевого самоврядування, підзвітним і підконтрольним Ніжинській міській раді і підпорядкованим виконавчому комітету та міському голові, заступнику міського голови. Утримується дане управління за рахунок коштів місцевого бюджету, воно є юридичною особою, знаходиться на самостійному балансі, має гербовану і круглу печатки. В межах компетенції міської ради та виконкому м. Ніжина, УЖКГ та Б забезпечує проведення в місті єдиної державної політики у сфері житлово-комунального господарства [1].

Основними напрямками роботи є забезпечення комплексного розвитку житлово-комунального господарства міста з метою найбільш повного задоволення потреб населення, підприємств, організацій і установ в усіх видах житлово-комунальних послуг, забезпечення правильної експлуатації, ремонту та утримання житлового фонду міської ради, організація контролю за санітарним станом міста та за виконанням правил благоустрою.

Основними завданнями управління є:

• забезпечення на території міста реалізації державної політики у сфері житлово-комунального господарства, насамперед щодо реалізації і здійснення заходів з його реформування.

• аналіз стану житлово-комунального господарства та підготовка пропозицій до проекту міського бюджету щодо фінансування міських програм розвитку житлово-комунального господарства і благоустрою міста;

• організація виконання місцевих програм, розроблення та реалізація програм розвитку житлово-комунального господарства міста, подання пропозицій до проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку міста щодо поліпшення комунального обслуговування населення та благоустрою території міста, енергозбереження, стану безпеки, умов праці та виробничого середовища;

• забезпечення дотримання комунальними та іншими підприємствами міста, що надають комунальні послуги, вимог нормативно-правових актів з питань житлово - комунального господарства;

• забезпечує здійснення заходів щодо реформування житлово-комунального господарства відповідно до державної і місцевої програми; 

• проводить моніторинг стану виконання державних, галузевих та науково-технічних програм,  фінансової діяльності  підприємств житлово-комунального господарства; 

• здійснює контроль за  проведенням заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи житлово-комунального господарства міста в осінньо-зимовий період, а також об’єктів галузі в умовах виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф і ліквідації їх наслідків, тощо.

Відповідно до покладених завдань, УЖКГ та Б:

• вивчає потреби населення, підприємств, організацій у комунальних послугахі приймає міри по планомірному їх задоволенню;

• розробляє перспективні і поточні плани житлово-комунального господарства;

• організовує виконання робіт по санітарному очищенню міста, освітленню, озелененню та благоустрою, тощо;

• органузовує виконання програм по подальшому покращенню умов праці, додержанню правил по охороні праці;

• приймає участь в розробці різноманітних проектів про надання послун;

• контролює цільове використання коштів, призначених для проведення вевних дій, тощо (Дадаток А) [1].

Управлінню ЖКГ та Б м. Ніжина адміністративно підпорядковані:

• КП «Комунальник»;

• Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства;

• КП «Ніжинтеплокомуненерго»;

• КП «Флора»;

• Житлово-комунальна контора « Південна»;

• Відділ архітектурно-технічного планування та проектування.

Кожен з даних органів є своєрідним центром відповідальності та виконує покладені на нього завдання в межах своїх компетенцій та спеціалізацій, а УЖКГ та Б є координуючим органом планування та організації виконання завдань комплексного розвитку міста.

Відповідальність працівників управління встановлюється посадовими інструкціями, а всю повноту відповідальності за якісне та своєчасне виконання покладених на нього завдань та функцій несе начальник управління.

УЖКГ та Б у своїй діяльності взаємодіє з постійними комісіями, депутатами міської ради, надає необхідні інформаційні матеріали, а при вирішення питань, які належать до його компетенції, взаємодіє з відділами та управліннями міської ради, узгоджує свою діяльність.

Управління має в своєму складі 3 основні відділи:

• відділ житлово-комунального господарства – займається питаннями пов’язаними з наданням комунальних послуг;

• відділ будівництва – пов’язаний з будівельними роботами, капітальними ремонтами, переоснащенням основних об’єктів благоустрою міста та іншими інженерними спорудами.

• фінансовий відділ ­­­­­– діяльність підрозділу полягає в забезпеченні ведення бухгалтерського обліку, складанні кошторисів та фінансової звітності управління, здійснення заходів щодо надання повної, правдивої та неупередженої інформації про його фінансовий стан, здійсненні контролю за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів.

Отже, можна сказати, що управління житлово-комунального господарства та будівництва є одним з найважливіших органів місцевого самоврядування який створює та забезпечує гарні умови життя людей.