5 курс
.pdfРис. 1 Структура грошового забезпечення рядового і начальницького складу МНС України
Згідно наказу МНС України від 23.05.2002 № 135 "Про впорядкування умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій МНС України", керівники, у межах встановлених фондів оплати праці та граничної чисельності працівників, мають право встановлювати доплати працівникам, які зайняті на роботах з важкими і шкідливими умовами праці,
урозмірах до 12 процентів, а за роботу в особливо шкідливих умовах - до 24 процентів тарифної ставки (посадового окладу).
Підставами для виплати грошового утримання є наказ начальника органу або підрозділу цивільного захисту Про призначення на штатну посаду, яка входить у його номенклатуру або наказ ректора, вищого закладу освіти про зарахування на навчання та встановлення відповідних окладів, надбавок, доплат.
Згідно Наказу № 534 від 30.12.2003 Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну службу військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу, які проходять службу в Міністерстві України з питань надзвичайних ситуацій та
усправах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Розмір надбавки визначається у відсотках до місячного грошового
забезпечення, до складу якого включаються суми окладів грошового утримання (оклад за військове/спеціальне звання, посадовий оклад за основною або тимчасово виконуваною посадою), надбавки за вислугу років, додаткові види грошового забезпечення, що надаються щомісяця. Премія і пенсійна доплата до нарахування не включаються.
Стаж для виплати надбавки обчислюється за місцем зберігання першого примірника особової справи військовослужбовців, рядового і начальницького складу державної пожежної охорони та визначається на підставі особової справи військовослужбовця, рядового і начальницького
51
складу та інших документів, що підтверджують проходження військової служби, служби в органах та підрозділах державної пожежної охорони (органах внутрішніх справ) і оголошується наказом командира (начальника) підрозділу, де зберігається особова справа.
Особам начальницького складу, які ведуть у дозволених випадках педагогічну роботу на умовах погодинної оплати, оплата провадиться у встановленому порядку за діючими ставками в межах дозволених обсягів педагогічної роботи.
Преміювання осіб рядового і начальницького складу здійснюється в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення, без обмеження індивідуальних премій максимальними, розмірами за наявності фінансових можливостей з урахуванням особистого внеску працівника в загальні результати службової діяльності підрозділу. Не підлягають преміюванню особи, які перебувають у навчальних відпустках, на підвищеннях кваліфікації та за період тимчасової непрацездатності (через, хворобу).
Особам рядового і начальницького складу, які тимчасово вибувають із збереженням штатної посади на короткострокові курси і збори початкової підготовки, перепідготовки та вдосконалення в учбові підрозділи, на курси, в училища, на факультети і в інститути підвищення кваліфікації, за час навчання, а також за час дороги до місця навчання і назад виплачується грошове утримання, за основною, штатною посадою, окрім премії.
За час перебування осіб рядового і начальницького складу (призначених тимчасово виконувати обов'язки за посадою) у відпустці, службовому відрядженні, не пов'язаному з тимчасовим виконанням обов'язків за посадою, на навчанні, лікуванні в лікувальних закладах, а також за час понад 3 дні, на який особи рядового і начальницького складу звільнені від службових обов'язків через хворобу, виплачуються оклади за основними посадами.
За наявності перерви в тимчасовому виконанні обов'язків за посадою, у тому числі через хворобу тривалістю понад 3 дні, вибуттям у відпустку, на
52
навчання, а також у службове відрядження, не пов'язане з тимчасовим виконанням обов'язків за посадою, безперервній термін тимчасового виконання обов'язків за посадою обчислюється без зарахування періоду тимчасового виконання обов'язків за посадою до перерви.
Особам рядового і начальницького складу, які перебувають на лікуванні (це - особи рядового і начальницького складу, які лікуються в госпіталях, лікарнях, стаціонарах та в інших лікувальних закладах, а також які звільнені від служби через хворобу на підставі листків звільнення від службових обов'язків через тимчасову, непрацездатність і на підставі листків звільнення від службових обов'язків через тимчасову непрацездатність у зв'язку із доглядом за хворими членами сім'ї або у відпустці через хворобу, зберігається виплата грошового утримання в розмірі, одержуваному на день хвороби, за винятком премії, але не більш ніж за чотири місяці, крім випадків, коли законодавством України передбачені триваліші строки перебування на лікуванні.
Особам рядового і начальницького складу, які перебувають на лікуванні у зв'язку з контузією чи каліцтвом, отриманими, під час виконання службових обов'язків. грошове утримання виплачується за весь час перебування на лікуванні аж до того, як вони приступлять до виконання обов'язків за посадою, або звільнення з органів внутрішніх справ.
Якщо в період перебування на лікуванні чи у відпустці через хворобу в особи рядового і начальницького складу змінено оклад за займаною посадою виникло право на збільшення надбавки за вислугу років або присвоєно чергове спеціальне звання начальницького складу, то виплата грошовою утримання в ново-встановлених розмірах провадиться з моменту виникнення згаданого права.
Особам начальницького складу, які працюють за сумісництвом, оплата за час хвороби провадиться лише за основною посадою.
Згідно Ст. 48 Закону України „Про правові засади цивільного захисту”
особовий склад органів і підрозділів цивільного захисту забезпечується за
53
рахунок коштів, що виділяються на їх утримання з Державного бюджету України, форменим одягом, а також відповідними знаками розрізнення. У Ст. 49 визначено, що особовий склад органів і підрозділів цивільного захисту для проведення робіт із ліквідації надзвичайних ситуацій забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України спеціальним одягом, спорядженням і засобами індивідуального захисту.
3. Умови надання та порядок виплати грошового забезпечення
Порядок розрахунку та виплати грошового утримання наведено у наказі МНС України №139 від 27.04.2005 року, розглянемо лише ключові його аспекти.
Грошове забезпечення виплачується особам рядового і начальницького складу, які:
1)обіймають штатні посади рядового і начальницького складу в головних управліннях (управліннях) МНС України в АР Крим, областях. мм. Києві та Севастополі, установах, організаціях, навчальних та науково-дослідних закладах, підрозділах МНС України;
2)перебувають у розпорядженні відповідних начальників підрозділів МНС України;
3)навчаються у навчальних закладах МНС України.
Підставами для виплати грошового забезпечення є наказ начальника підрозділу про призначення на штатну посаду, яка входить у його номенклатуру, наказ керівника навчального закладу про зарахування на навчання, наказ про зарахування в розпорядження відповідного начальника підрозділу та встановлення відповідних окладів, надбавок доплат тощо.
Виплата грошового забезпечення проводиться один раз за поточний місяць у період з 20 до 25 числа У той же термін виплачується грошове забезпечення за перерахунками у зв'язку з присвоєнням чергового
54
спеціального звання, призначенням на іншу посаду, зміною розміру відсоткової надбавки за вислугу років тощо.
Виплата грошового забезпечення раніше встановленого терміну допускається:
- особам рядового і начальницького складу, які вибувають у відпустки та переміщуються по службі,
– за поточний і наступний місяці, але не раніше ніж за три дні до вибуття у відпустку або до нового місця служби, не враховуючи вихідних і святкових днів;
– особам рядового і начальницького складу, які вибувають у службові відрядження, - за поточний місяць, якщо вони на день виплати грошового забезпечення за поточний місяць не можуть прибути до місця служби, але не раніше, ніж за день до вибуття у відрядження, не враховуючи вихідних і святкових днів.
При переведеннях по службі, пов’язаних із переїздом до іншого населеного пункту, у тому числі й при вибутті у навчальні заклади, із звільненням з посади, грошове забезпечення за попереднім місцем служби виплачується по день прибуття до нового місця служби, зазначений у приписі кадрової служби.
Видача авансів у рахунок грошового забезпечення не допускається.
При виплаті грошового забезпечення за неповний місяць розмір виплати за кожний календарний день визначається шляхом поділу суми грошового забезпечення, належного за повний місяць, на кількість календарних днів цього місяця.
Якщо в період, за який виплачується грошове забезпечення, співробітник набуває права на отримання первинної або чергової надбавки за вислугу років, а також інших додаткових видів грошового забезпечення, то за час з дня виникнення цього права грошове забезпечення виплачується з урахуванням згаданих змін.
55
ОСОБАМ начальницького складу, відрядженим до органів виконавчої влади та інших цивільних установ із залишенням у кадрах МНС України, забезпечення виплачується підрозділами МНС України до дня відкомандирування і за час дороги до місця нової роботи. Надалі їм виплачується і грошове забезпечення за рахунок органів виконавчої влади та установ, у яких вони працюють, у порядку, встановленому законодавством У країни.
Виплачене грошове забезпечення може бути стягнуто розпорядженням начальника підрозділу лиш в таких випадках:
-якщо особа одержала грошове забезпечення у зв'язку з переведенням по службі, а переведення не відбулося;
-якщо особа була відсутня на службі без поважних причин ;
-невідповідності даних рапорту та дубліката грошового атестата.
Виплата грошового забезпечення рядового і начальницького складу, які залучаються до несення служби понад установлений законодавством робочий час, а також у дні щотижневого відпочинку та святкові дні, провадиться в порядку і розмірах, передбачених чинним законодавством.
За час відсутності на службі без поважних причин (прогулу) – грошове забезпечення не виплачується.
Грошове забезпечення, належне особам рядового і начальницького складу, але своєчасно їм не виплачене або виплачене не повністю, виплачується за весь період, протягом якого особи рядового і начальницького складу мали на нього право, але не більше ніж за три роки, що передували зверненню за одержанням грошового забезпечення.
У разі переплати чи незаконної виплати грошового забезпечення
внаслідок неправильного застосування норм і порядку виплати стягнення провадяться з посадових осіб, винних у переплаті (незаконній виплаті), відповідно до діючих положень про матеріальну відповідальність за заподіяний державі збиток. Для повернення надміру виплачених сум
56
грошового забезпечення внаслідок прорахунків, стягнення проводиться у порядку, передбаченому чинним законодавством.
Особам рядового і начальницького складу посадові оклади виплачуються за займаними посадами в розмірах, зазначених у штаті підрозділу.
Посадові оклади виплачуються з дня вступу у виконання обов'язків за посадою, але не раніше дня, зазначеного в наказі, або дня підписання наказу про призначення, якщо дата призначення на посаду не вказана.
Якщо за посадою передбачені мінімальний і максимальний оклади, то оклад конкретній особі начальницького складу, призначеній на цю посаду, встановлюється начальником підрозділу залежно від ділових якостей особи, досвіду роботи за спеціальністю, складності й обсягу виконуваних обов'язків за посадою, яку вона обіймає, у межах зазначених мінімального й максимального розмірів. Розміри окладів оголошуються наказом по підрозділу.
Особам, які обіймають штатні посади в підрозділах, виплачуються оклади за персонально присвоєними їм спеціальними званнями рядового і начальницького складу. Виплата окладів за спеціальними званнями рядового і начальницького складу провадиться з дня підписання наказу про присвоєння спеціального звання. Також виплачується і відсоткова надбавка за вислугу років до посадових окладів та окладів за персонально присвоєними спеціальними званнями.
При виплаті надбавок та інших додаткових видів грошового забезпечення беруться до розрахунку підвищені посадові оклади, якщо законодавством не передбачене інше.
Посадові оклади та оклади за спеціальними званнями осіб, які несуть службу на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються в порядку, передбаченому ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
57
Особам рядового і начальницького складу, які проходять службу на території населених пунктів, якім згідно з чинним законодавством надано статус гірських, посадові оклади підвищуються на 25 відсотків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Особам рядового і начальницького складу виплачується доплата за роботу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу.
Годинна ставка обчислюється шляхом поділу місячного посадового окладу на кількість робочих годин у даному місяці, виходячи з норми тривалості робочого часу в годинах на місяць при 40 годинному робочому тижні.
Особам, що займають посади водіїв державної пожежної охорони, встановлюється доплата в таких розмірах: за перший клас — 10 відсотків, за другий клас - 5 відсотків від посадового окладу.
Особам рядового і начальницького складу встановлюється надбавка за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань - до 50 відсотків окладів грошового утримання. У разі несвоєчасного, неякісного виконання завдань ці надбавки скасовуються або зменшуються.
Особам, які володіють та використовують у роботі іноземні мови, встановлюється надбавка — до 10 відсотків посадового окладу.
Особам рядового і начальницького складу, які мають право на пенсію за вислугою років згідно з законодавством і залишені за їхньою згодою в інтересах справи на службі, передбачається доплата у розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути нарахована.
Особам рядового і начальницького складу підрозділів державної! пожежної охорони з охорони атомних електростанцій встановлюється надбавка в розмірі 50 відсотків посадового окладу. і
Особам рядового і начальницького складу підрозділів державної пожежної охорони, що входять до складу гарнізонів пожежної охорони в місцях дислокації атомних електростанцій, за час роботи на станціях у період
58
проведення навчання, участі в ліквідації пожеж і аварій встановлюється надбавка в розмірі 50 відсотків від посадового окладу.
Особам рядового і начальницького складу, які залучаються до роботи з ліквідації осередків інфекційних хвороб виплата додаткового грошового забезпечення здійснюється в порядку, який визначається МНС України за кожним конкретним випадком.
Керівники підрозділів мають право преміювати осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи. Преміювання здійснюється згідно із Положенням про преміювання осіб рядового та начальницького складу, яке розробляється в підрозділах, виходячи зі специфіки та особливостей виконання завдань окремого підрозділу, і затверджується керівниками підрозділів.
Преміювання осіб рядового і начальницького складу здійснюється в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення (до 33,3 відсотка місячного фонду грошового забезпечення), в межах наявних коштів.
Особи рядового і начальницького складу не підлягають преміюванню (повністю або частково за рішенням керівника) за період, протягом якого ними було допущено:
•порушення службової дисципліни;
•невихід на службу без поважних причин;
•порушення статутних правил несення служби у варті, добовому наряді та на чергуванні;
•незадовільні показники службової діяльності;
•невиконання особистих планів роботи;
•використання бюджетних коштів не за призначенням;
•порушення та упущення, які призвели до поломок спеціальної техніки, пошкодження майна, інших матеріальних збитків, а також завдали шкоди здоров'ю працівників.
59
Особам рядового і начальницького складу, що обіймають штатні посади, на яких у встановленому порядку покладено тимчасове виконання обов'язків за іншими посадами з вищими окладами в тому ж органі, виплачуються посадові оклади за посадами, що обіймаються тимчасово, якщо тимчасове виконання обов'язків за посадою тривало безперервно: за вакантною посадою - понад 30 днів, за не вакантною - понад 60 днів.
Особам рядового і начальницького складу, які перебувають на лікуванні або у відпустці через хворобу, зберігається виплата грошового забезпечення в розмірі, одержуваному на день хвороби, але не більш ніж за чотири місяці, крім випадків, коли законодавством України передбачені триваліші строки перебування на лікуванні.
Особам рядового і начальницького складу, які перебувають на лікуванні у зв'язку з пораненням, контузією чи каліцтвом, отриманими під час виконання службових обов'язків, грошове забезпечення виплачується за весь час перебування на лікуванні аж до того, як вони приступлять до виконання обов'язків за посадою, або звільнення з підрозділу.
Виплата грошового забезпечення за час хвороби понад строки, допускається, залежно від висновку військово-лікарської комісії щодо придатності особи рядового і начальницького складу до подальшої служби в підрозділах, з дозволу Міністра.
Особам рядового і начальницького складу за час чергових і короткострокових відпусток грошове забезпечення виплачується в розмірі, встановленому за основною штатною посадою на день вибуття у відпустку. Якщо в період перебування у відпустці в особи рядового і начальницького складу змінено оклад за займаною посадою, виникло право на збільшення окладу чи надбавки за вислугу років або їй присвоєно чергове спеціальне звання начальницького складу, то після повернення з відпустки проводиться відповідний перерахунок. Перерахунок не проводиться, якщо в період перебування у відпустці посадовий оклад особи рядового і начальницького складу змінився у зв' язку з призначенням її на іншу посаду.
60