- •Конспект лекций по дисциплине
- •1.4. Макроэкономические модели и их показатели
- •Тема 2. Основные макроэкономические показатели. Система национальных счетов
- •2.1. Система национальных счетов и ее показатели
- •2.2. Валовой внутренний продукт
- •2.3. Методы измерения ввп
- •2.4. Соотношение показателей в Системе национальных счетов
- •2.5. Номинальный и реальный ввп. Индексы цен
- •Тема 3. Совокупный спрос и совокупное предложение (модель ad-as)
- •3.1. Совокупный спрос и его факторы
- •3.2. Совокупное предложение в классической и кейнсианской моделях
- •3.3. Совокупное предложение в долгосрочном и краткосрочном периодах и его факторы
- •Факторы долгосрочного совокупного предложения
- •3.4. Равновесие в модели ad-as
- •3.5. Шоки совокупного спроса и совокупного предложения
- •Тема 4. Экономический рост и экономический цикл
- •4.1. Экономический рост и его показатели
- •4.2. Факторы и типы экономического роста, его значение и издержки
- •4.3. Государственная политика и экономический рост
- •4.4. Экономический цикл, его фазы, причины и показатели
- •4.5. Виды экономических циклов
- •Тема 5. Безработица
- •5.1. Понятие и показатели безработицы
- •5.2. Виды безработицы. Естественный уровень безработицы
- •5.3. Последствия безработицы
- •5.4. Государственная политика борьбы с безработицей
- •Тема 6. Инфляция
- •6.1. Инфляция, ее показатели и виды
- •6.2. Причины инфляции
- •6.3. Последствия и издержки инфляции
- •Тема 7. Деньги
- •7.1. Деньги и их функции
- •7.2. Виды денег
- •7.3. Денежные агрегаты
- •7.4. Уравнение количественной теории денег. Последствия эмиссии денег
- •Тема 8. Банковская система
- •8.1. Банковская система и ее структура
- •8.2. Коммерческие банки и их операции. Банковские резервы
- •8.3. Создание денег коммерческими банками. Банковский мультипликатор
- •Баланс банка I
- •Баланс банка II
- •Баланс банка III
- •Тема 9. Монетарная политика
- •9.1. Сущность и цели монетарной политики
- •9.2.Инструменты монетарной политики
- •9.3. Виды монетарной политики
- •9.4. Воздействие монетарной политики на экономику
- •Тема 10. Налоги
- •10.1. Налоговая система и принципы налогообложения
- •10.2. Виды налогов
- •10.3. Воздействие налогов на экономику
- •Тема 11. Государственный бюджет
- •11.1. Основные виды расходов и доходов государственного бюджета
- •11.2. Концепции государственного бюджета
- •11.3. Дефицит государственного бюджета и способы его финансирования
- •11.4. Государственный долг, его виды и последствия
- •Тема 12. Фискальная политика
- •12.1. Цели и инструменты фискальной политики
- •12.2. Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос
- •12.3. Виды фискальной политики
- •Учебники и учебные пособия по макроэкономике для высших учебных заведений на русском языке
- •Учебники и учебные пособия по макроэкономике для высших учебных заведений на иностранных языках
- •Учебники и учебные пособия по экономике для средних учебных заведений
11.4. Государственный долг, его виды и последствия
Государственный долг представляет собой сумму накопленных бюджетных дефицитов за вычетом суммы профицитов бюджета, которые имели место в стране.
Таким образом, это показатель запаса, поскольку рассчитывается на определенный момент времени (например, по состоянию на 1 января 2002 г.) в отличие от дефицита государственного бюджета, который является показателем потока, поскольку рассчитывается за определенный период времени (за год).
Причиной появления и увеличения государственного долга является финансирование дефицита государственного бюджета за счет внутреннего и внешнего займов (неслучайно они называются долговыми способами покрытия бюджетного дефицита).
Соответственно различают два вида государственного долга: внутренний и внешний.
Внутренний государственный долг (internal debt) — это совокупная задолженность правительства гражданам страны, равная суммарной номинальной стоимости всех имеющихся у них на определенный момент государственных облигаций.
Внешний государственный долг (external debt) — это суммарная задолженность страны иностранным гражданам, другим странам и международным финансовым организациям.
По абсолютной величине долга невозможно судить о том, насколько серьезной экономической проблемой он является. Если сумма долга составляет незначительную долю ВВП (даже несмотря на его большую абсолютную величину) и экономика динамично развивается, выплата самого долга и процентов по долгу не является непосильным бременем для экономики. Поэтому показателем бремени государственного долга для экономики является отношение абсолютной величины долга (D) к объему ВВП (Y) (доля долга в ВВП)
или более точный показатель отношения темпов роста долга (gD) к темпам роста ВВП (gY)
При низких темпах роста ВВП и низких темпах экономического роста государственный долг превращается в серьезную макроэкономическую проблему.
Опасность большого внутреннего государственного долга связана не с тем, что правительство может обанкротиться, так как оно обычно не погашает долг, а рефинансирует его, выпуская новые государственные займы и делая новые долги для погашения старых, т.е. строит финансовую пирамиду. Кроме того, правительство для финансирования своих расходов может повысить налоги или выпустить в обращение дополнительные деньги.
Серьезные проблемы большого государственного внутреннего долга заключаются в том, что:
• снижается эффективность экономики, поскольку отвлекаются средства из производственного сектора экономики как на обслуживание долга, так и на выплату самой суммы долга;
• перераспределяется доход от частного сектора к государственному;
• усиливается неравенство в доходах;
• рефинансирование долга ведет к росту ставки процента, что вызывает вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, а в долгосрочном периоде может привести к сокращению запаса капитала и снижению производственного потенциала страны;
• создается угроза высокой инфляции в будущем;
• необходимость выплаты процентов по долгу может потребовать повышения налогов, что приведет к подрыву действия экономических стимулов;
• дефицит государственного бюджета может стать хроническим явлением;
• может появиться двойной дефицит (twin-debts), при котором дефицит государственного бюджета сочетается с дефицитом торгового баланса. Эти два вида дефицитов взаимообусловлены. Из тождества инъекций и изъятий I + G+ Ех = S + Т+ Iт следует, что (G - Т) = (S - I) + (Im - Ex). При невозможности финансирования роста дефицита государственного бюджета за счет внутренних сбережений приходится его финансировать за счет внешнего займа и увеличения дефицита торгового (платежного) баланса.
Негативные последствия большого государственного внешнего долга обусловлены необходимостью возвращения долга и его обслуживания и состоят в том, что:
• выплата процентов и основной суммы долга иностранцам вызывают перевод определенной части ВВП за рубеж, в результате снижаются производственные возможности и эффективность национальной экономики;
• бремя выплаты долга перекладывается на будущие поколения, что может привести к снижению уровня их благосостояния;
• при хроническом дефиците торгового (платежного) баланса (особенно при режиме фиксированных валютных курсов) появляется угроза истощения золотовалютных резервов страны, что может в итоге привести к валютному кризису;
• возникает угроза долгового кризиса.