6.6. Матричная структура управления. Преимущества и недостатки

Матричная структура управления органически сочетает в себе эле­менты функциональной и программно-целевой форм (схема 6.6).

Схема 6.6 Матричная структура управления

Матричная структура определяет систему соединенных элементов ор­ганизации, моноспециализированных на определенных видах конечного ре­зультата, ориентированного на внешнюю среду организации, и управляемых из единого центра. В то же время матричные структуры вмещают в себя проектные временные организационные структуры, создаваемые для разработки и реализа­ции конкретных проектов (с относительно самостоятельным структурным управленческим компонентом), а работники время от времени перемещаются из одних подразделений в другие и находятся в состоянии периодической смены деятельной ориентации. Матричная структура ослабляет принцип единона­чалия и жесткости иерархии. Управленческая власть при использовании матричной структуры имеет двойственную направленность: центральную и в рамках подчинения выполнения конкретной программы или проекта.

Преимущества матричной структуры управления: ориентация на проектные цели; совмещение преимуществ функциональной структуры и про­блемной ориентации управления; возможность создания оперативных групп специалистов-экспертов; использование высококвалифицированных кадров профессионалов; возможность применения эффективных методов управле­ния; сокращение затрат; оптимальное использование ресурсов; возможность достижения постоянного роста эффективности функционирования органи­зации.

Недостатки: двойственность управления структурными подразделе­ниями создает условия слабости и нестабильности управления подразделениями организации; появляется неопределенность в достижении общих результатов функционирования организации; отсутствие постоянных связей, устойчивости групп, необходимость постоянной трудовой адаптации работ­ников; понижение ответственности работников за конечные результаты труда, постоянная возможность нарушения принятых правил и стандартов; необходимость постоянного изменения методов контроля; учащение конфликтов между менеджерами функциональных подразделений и руководителями программ; сокращает диверсификационные возможности структурных подразделений организации.

6.7. Современные тенденции развития структур управления

Развитие современных организаций характеризуется нарастанием сложности и гибкости организационных структур управления. Ввиду того, что практически все классические организационные структуры содержат недостатки, не дающие организации функционировать как открытой дина­мично развивающейся социальной системе, в подавляющем большинстве случаев на практике используются комбинированные, легко изменяющиеся и совершенствующиеся организационные структуры, отражающие изме­няющуюся сущность административных властных взаимоотношений руко­водителей и подчиненных. Исходя из сказанного выше, можно сделать вы­вод, что современная теория управления призвана изучать и рассматривать организационную структуру и ее компоненты в различных аспектах стати­ки и динамики, при этом необходимо придавать особое внимание реально функционирующим и изменяющимся, а не формально статичным ее ком­понентам.

Современная система управления вынуждена стремиться создать ор­ганизационные условия, мотивирующие работников умственного труда к интеллектуально-образовательному целевому развитию, саморазвитию и инновационной трудовой реализации. П. Друкер, по этому поводу, пишет, что в современных условиях взаимоотношения «начальника» и «подчинен­ных» больше напоминают взаимоотношения дирижера оркестра и му­зыканта, а не традиционную схему «я начальник, ты - дурак». «Руководи­тель организации, принимающий на работу специалистов, не в состоянии, как правило, выполнить работу своего подчиненного, так же как дирижер оркестра не обязательно умеет играть на трубе. В свою очередь, специалист зависит от начальника, поскольку тот задает направление деятельности и сообщает итог этой деятельности в масштабах всей организации, т.е. опре­деляет стандарты, систему ценностей, производительность труда и резуль­таты. И так же, как оркестр может свести на нет усилия самого лучшего дирижера, - и уж тем более самого деспотичного, - работники умственного труда могут саботировать указания даже самого способного руководителя, не говоря уж о руководителе с диктаторскими наклонностями»¹.

Поэтому новые условия требуют, чтобы организационная структура все в большей степени соответствовала новым требованиям к содержанию управления организацией. Современная организационная структура долж­на быть приспособленной к внутреннему адаптивному изменению и при­способлению к изменениям внешней среды, при этом обеспечивать усло­вия саморазвития и отражать возможность информационной аккумуляции и инновационного роста отдельных подразделений организации, а как итог и всей организации в целом. Всем перечисленным условиям соответствует органическая форма организационной системы, объединяющая ряд относи­тельно независимых саморазвивающихся структур.

Органическая структура - это тип организационной структуры управления, который характеризуется индивидуальной ответственностью каждого работника за общий результат и создает условия их саморазвития. Данный тип структуры управления формирует гибкие и адаптивные управ­ленческие отношения между субъектом и объектом управления. Она создает способность сравнительно легко менять форму управления, приспосаб­ливать ее к новым условиям, органически вписываться в систему потреб­ностей внешней среды организации.

Взаимодействие объекта и субъекта управления осуществляется на базе постоянного анализа состояния внутренней и внешней среды организации, а само управление открытой организационной системой имеет важнейшую задачу адаптировать внутреннюю среду орга­низации к изменяющейся внешней среде и создавать условия ее стабилизации, устойчивости функционирования ее внешних и внутренних связей и взаимозависимостей.

Органическая (саморазвивающаяся, адаптивная) структура управле­ния позволяет формулировать новое содержание социального управления, в основе которого лежит ослабление административных функций и разви­тие творческих научно-интеллектуальных профессиональных возможно­стей персонала, раскрепощение инициативы, интеллектуальной инновации, направленной и регламентированной относительно стратегических целей организации. Органическая структура управления призвана создать усло­вия и стимулировать целевое образовательное развитие и саморазвитие персонала на каждом рабочем месте, в каждом подразделении, инноваци­онное внедрение интеллектуальных новшеств и нововведений в отдельных подразделениях относительно стратегических потребностей организации.

Управленческий персонал в условиях органической структуры направляет свои усилия на объединение отдельных, часто противоречивых управленческих функций в единую интегрированную систему, все элемен­ты которой способствуют достижению общих целей организации.

В но­вых условиях в рамках управления должны реализовываться следующие важнейшие моменты: демократизация процесса принятия управленческих решений; основной единицей организации должен являться не индиви­дуум, а скорее группа, члены которой взаимодействуют с помощью личных контактов; не только административная власть, но и взаимное доверие должно служить объединяющей силой организации; руководитель должен быть скорее посредником для связи внутри группы и между группами, а не только представителем высшей власти; необходимо увеличение ответст­венности членов организации, а не внешний контроль за результатами их работы.

1 Друкер П.Ф.Задачи менеджмента в XXI веке. М., 2004. С. 38-39