Воздействие

Термин ««воздействие» в разных научных дисциплинах и прак­тической деятельности имеет разное по полноте толкование, зави­сящее от состава охраняемых объектов, предмета конкретной науч­ной дисциплины, а иногда и от государственно-административной системы управления воздействием. Чаще всего ограничиваются рас­смотрением техногенных воздействий на человека и из всех воздей­ствий разбирают один частный случай воздействий — загрязнение.

Воздействие можно определить как процессы, отношения, дей­ствия, в результате которых изменяются природные и социальные системы.

Под воздействием следует понимать любое событие, приводящее к изменениям в состоянии здоровья населения, природной среды, социальных систем или их элементов. Воздействие в данном случае можно рассматривать как любой возмущающий фактор для рас­сматриваемых объектов.

Воздействия можно условно разделить на прямые и непрямые.

Оказывающий вредное воздействие фактор может иметь естест­венное (например, природные катастрофы), техногенное или антропогенное происхождение (повышение уровня загрязнения окру­жающей среды в результате производственной деятельности, ава­рий на производстве и т. д.). Эти воздействия, как и вызываемые ими эффекты, могут иметь различную продолжительность во вре­мени (разовое воздействие, непрерывное, периодическое и т. п.) и различный пространственный масштаб (локальное, региональное, глобальное).

Экологическое воздействие — воздействие, в результате кото­рого изменяется окружающая человека природная среда вследствие этого могут изменяться условия существования человека и общества. В этом случае можно говорить об экологическом воздействии на человека и общество, которое проявляется через воздействие на окружающую среду.

Техногенное воздействие — воздействие техногенного происхождения, непосредственно или опосредованно приводящее к изменениям условий жизнедеятельности человека, общества и окружающей среды.

Строго говоря, принятие таких определений, как экологическое и техногенное воздействие, и построенных на их основе критериев, законов, методов и организации управления обязательно требуют создания научных, административных структур, обеспечивающих необходимое единство подходов к обеспечению безопасности человека и окружающей среды.

Отметим некоторые различия в определениях экологического и техногенного воздействий. Когда рассматривается воздействие на человека и общество, то, как видно из определений экологической и техногенного воздействия, одно из различий заключается в том, что экологическое воздействие реализуется через изменение окружающей среды, а техногенное воздействие реализуется как непосредственно, так и через изменение окружающей среды. В то же время экологическое воздействие может не иметь техногенной при­роды (стихийные бедствия, природные катастрофы и т. д.).

Безопасность

Определение термина «безопасность» дано в Законе Российской Федерации «О безопасности», принятом 5 марта 1992 г. Под безопасностью РФ понимается качественное состояние обще­ства и государства, при котором обеспечивается защита каждого человека, проживающего на территории РФ, его прав и граждан­ских свобод, а также надежность существования и устойчивость развития России, защита ее основных ценностей, материальных и духовных источников жизнедеятельности, конституционного строя и государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности от внутренних и внешних врагов.

Из этого общего определения безопасности мы выделим более узкое понятие безопасности, которым будем пользоваться в даль­нейшем: безопасность есть состояние защищенности человека, общества и окружающей среды от чрезмерной опасности.

В настоящее время такое определение безопасности используется практически во всех высокоразвитых странах, и можно его рассматривать как общепринятое в анализе безопасности.

Объектами безопасности являются:

— человек и общество;

— окружающая среда, включающая в себя природную среду и антропогенные объекты.

Субъектами безопасности являются:

— государство, юридические, физические лица и организации, обладающие правами и обязанностями по обеспечению экологической безопасности, а также другие государства.