16.02.12

Марина Сергеевна Кальней

Лекция 1

Управление как процесс

Общество и вся система общественных отношений возможны, прежде всего, в силу управления. Управление возникло вместе со специализацией и разделением труда.

Задача управления – связать специалистов между собой и с предметными условиями их деятельности.

Основная функция управления – сохранение и поддержание целостности совместной жизни.

Выделяют следующие иерархические уровни управления:

• Управление объектом управления (вырабатывается эмпирический подход).

• Управление принципами, методами и приемами управления (вырабатывается некоторый научный подход).

• Управление формированием методологией (вырабатываются принципы для теории управления).

Уровни системы управления:

• Объекты и практика управления.

• Системы и методы проектирования и создания систем управления.

• Методология управления.

• Философия управления, то есть всеобщие знания о процессах и системах управления.

Философия управления включает в себя:

• систему наиболее общих и важных представлений субъектов управления и их взглядов на объект управления,

• взаимодействие объекта и субъекта управления,

• возможные цели управления,

• ресурсы управления,

• инструменты управления,

• методы их использования,

• ограничения на методы и результаты управления,

• источники риска в процессе управления.

Система управление может быть политической и экономической.

Философия управления в соприкосновении с реальными условиями и практикой управления служит основой формирования идеологии управления.

Идеология управления – это теория развития и реализации ключевых идей управления и властных отношений в управлении, представляющих собой системные единства научных, методологических, логических, системологических подходов к своевременному решению проблемы правления и перехода к гармоничному устойчивому развитию в целом.

Идеологию управления следует отличать от технологии управления.

Технология управления – это сочетание квалификационных навыков, способов, методов, приемов оборудования, инфраструктуры, инструментов и соответствующих технических знаний, необходимых для решения проблемы, внесением желаемых изменений в материалах, информации, людях, процессе достижения ими поставленных целей.

Цель философии управления – выработка метода управления.

Метод управления – это основанный на системном единстве философии, идеологии, политики, стратегии, тактики, в совокупности инструментов управления способ генерации и исполнения управляющих воздействий.

Политика управления – это совокупность взаимосвязанных и скоординированных императивных (обязывающих) мероприятий органа власти государства или юридического лица, направленные на следующее:

• опосредованные через социально-экономические, технические и технологические механизмы и инструменты достижения поставленных политических, социально-экономических, технологических, экологических целей управления.

• Системные единства мероприятий по выполнению институциональных функций элементами социально-экономической системы.

• Достижение гармонии социально-экономических отношений элементов субъекта и объекта управления.

Политика управления делится на стратегию и тактику управления.

Стратегия управления направлена на достижение цели управления в период, сравнимый с жизненным циклом объекта управления.

Тактика управления – это целевые управляющие воздействия по обеспечению стабильности и текущему управлению.

Смысл управления в том, чтобы обеспечить объективные и субъективные условия в такой пропорции и в таком сочетании, чтобы добиться поставленных целей.

Приоритетные управленческие функции:

• Предвидение

• Планирование

• Конструирование социума

• Координирование

• Контроль

• Стимулирование

• Обучение

Общие принципы управления:

• Компетентность (обладание знанием, опытом и умениями, которые необходимы для профессионального выполнения должностных полномочий).

• Гуманность (человеколюбие, стремление раскрыть в людях лучшие, личные и деловые качества).

• Ортобиотичность (осознание руководителем самоценности собственной жизни).

• Инновационность (способность к риску и склонность к поиску).

• Прагматизм (работа на результат).

Управлять значит озаботить себя подбором условий, необходимых для достижения цели.

Руководить значит озаботить других в связи с выполнением ими их функций.

Классификации руководителей:

• Административные (занимаются стратегическим целеполаганием и координируют деятельность людей).

• Штабные (возглавляют функциональные подразделения и занимаются разработкой поручений административных руководителей).

• Полевые (возглавляют низовые звенья системы управления).

В системе управления особое значение имеет отладка живых колес управления.

Колеса управления делят на:

• Номенклатурные – это лица, которые влияют на систему управления вследствие своего формального статуса.

• Социальные – это группа лиц, влияние которых обеспечивается неформальным лидерством, степенью авторитета в организации.

Стили служебного поведения руководителя:

• Автократический (руководитель влияет на подчиненных напрямую).

• Бюрократический (руководитель воздействует на исполнителей через номенклатурные колеса управления).

• Демократический (руководитель воздействует на подчиненных через социальные колеса управления).

• Аристократический (складывается некоторая система традиций и стимулирования, которая определяет поведение подчиненных, а руководитель является гарантом этой системы стимулирования).

Уровни исследования проблем управления:

• Методический (выделяются и изучаются методы реализации процедур и операций в конкретной деятельности).

• Технологический (раскрываются технологии управления как механизма соединения знаний, с условиями их реализации, способами организации управленческого процесса путем деления его на системы последовательных процедур и операций).

• Методологический (раскрывается сущность понятийного аппарата изучения управления, формируются его принципы и законы, механизмы, цели и средства управленческой деятельности, ее системная организация и ценностные аспекты).

1.03.2012

Лекция 2.

Научные основы управления.

Наука – область исследовательской деятельности, направленная на получение новых знаний о природе, обществе и мышлении.

Как особая форма деятельности наука зародилась в античной Греции.

Возникновению науки предшествовала преднаука. Преднаука – то есть сочетание научных и магических приемов при получении и использовании знаний.

Наибольшее развитие такая преднаука получила в государствах древнего востока. Однако преднаука древнего востока отличалась от науки по следующим признакам:

• Сохранялось сверхъестественное объяснение различных явлений

• На древнем востоке знание было скрытым, и доступ к знаниям имела только группа лиц по праву рождения

• Преднаука древнего востока ставила целью выработку практических рекомендаций для тех или иных действий, но не выработку единой теории, объясняющей мир в целом.

1. В древней Греции произошел переход от мифа к философии.

2. В античной Греции существовал идеал открытого знания

3. В античной Греции формируются универсальные объяснения

Дальнейшее развитие науки связано с четырьмя ее этапами, четырьмя научными революциями:

I

1. Первая научная революция произошла в 17 веке. В это время из картины миры устраняются религиозные представления.

2. Именно в этот период изобретения ряда приборов позволяют ввести в науку такие методы как эксперимент и наблюдение.

3. Именно в 17 века зарождается экспериментальная наука.

4. В этот период развивается механика и математика, и они считаются идеалом научного знания.

II

1. Вторая научная революция связана с концом 18 началом 19 века. В этот период происходит переход от метафизического к диалектическому подходу.

2. В этот период происходит разделение наук на естественные и современные.

3. Именно в этот период наука перестала быть сферой деятельности одного отдельно взятого индивида, и возникли особые учреждения, ведущие научную деятельность.

4. В это время возникла особая система подготовки кадров.

III

1. Третья революция связана с началом 20 века. Произошел ряд открытий в физике, которые изменили ряд представлений. Начиная с этого периода, наука становится частью повседневной жизни и деятельности человека.

IV

1. Четвертая революция произошла в конце 20 века. Она связана с зарождением особого мышления и синергетики (особая теория самоорганизации сложных систем). Эта теория поменяла стиль мышления и стиль научного знания.

Структура научного знания:

Структура научного знания складывается из основания науки, форм научного знания и научных методов.

Основания науки включают в себя три основных блока:

1. Идеалы и нормы науки (доказательность и обоснование, объяснение и описание, системную организацию знания).

2. Научная картина мира (каждая наука вырабатывает знания о какой-то отдельной части мира, а научная картина мира – это сведение всех знаний воедино).

3. Философские идеи и принципы.

Основные формы научного знания:

1. Научная проблема (то есть осознание расхождения между эмпирическими фактами и научной теорией)

2. Научный факт (то есть та сторона действительности, которая сделалась объектов исследования).

3. Закон (то есть существенные необходимые общие повторяющиеся отношения между объектами и их сторонами, определяющие их поведение, структуру, функционирование и развитие)

4. Гипотезы (предположения о возможном закономерном порядке явлений и их причинах).

5. Проверка гипотез приводит к формированию теорий (системы обобщенного объяснения тех или иных сторон действительности).

Методы научного познания:

Метод – совокупность определенных правил, приемов, норм познания и практического действия.

3 группы:

1. Общефилософские

• Метафизический

• Диалектический

• Принцип всестороннего изучения рассматриваемых объектов

• Принцип рассмотрения во взаимосвязи

• Принцип детерминизма (рассмотрение явлений материального мира в их объективной закономерной связи и взаимообусловленности)

• Принцип изучения развития

• исторический – воспроизведение объекта

• логический – в истории объекта выделяется только наиболее существенное.

2. Общенаучные

• Эмпирический

• Объект дан в опыте

• Этот уровень связан с практикой

• На этом уровне выявляются эмпирические законы (прослеживается связь явлений, но не проявляется).

• Методы:

• Наблюдение – чувственное, преимущественно визуальное отражение предметов и явлений внешнего мира.

• Эксперимент – активное, целенаправленное, строго контролируемое воздействие исследователя на изучаемый объект для выявления и изучения его сторон, свойств, связей.

• Измерение – определение количественных свойств объекта с помощью специальных технических устройств.

• Анализ – разделение предмета на части.

• Синтез

• Моделирование – замена изучаемого объекта его подобием

• Теоретические

• Объект исследования идеален

• Связь с практикой опосредована и формируются теоретические законы.

• Методы:

• Абстрагирование – мысленное выделение одной или нескольких сторон объекта.

• Отождествления (выделяют некоторую группу общих признаков предмета)

• Изолирующие (определенные свойства предмета исследуются как самостоятельная сущность)

• Идеализация – мысленное внесение в объект определенных изменений

• Анализ – разделение предмета на части.

• Синтез

• Моделирование – замена изучаемого объекта его подобием

3. Частнонаучные

Научно только то знание, которое предметно и объективно и выходит за рамки повседневной практики.

Гипотеза признается научной, если только она:

1. соответствует принципам научного мировоззрения

2. соответствует установленным законам и теориям

3. опирается на факты, объясняет их без дополнительных допущений и предсказывает новые факты.

4. Поддается эмпирической проверке

Признаки научной теории:

1. Достоверность знания

2. Обобщенность описания явлений, их объяснение и возможность предсказания новых фактов.

3. Теория научна, если она позволяет получить логическим путем новые утверждения из исходных.

4. Доказательность

Как форма деятельности наука отличается следующими признаками:

1. Систематизированность знания

2. Наука предлагает особые способы обоснования знаний

3. Наука как вид деятельности оснащает применение особых методов

11.03.2012

Лекция 3

Основные теории управления.

Первоначально управление представляло собой систему табу первобытного общества.

Жизнь родовой общины представляла собой систему повторений определенных ритуалов, закрепленных традицией, имеющих форму приказа и подчиняющих себе индивида.

Основанием для предписаний и запретов служили мифы. Мифы объясняли происхождение мира и человека, а так же предписывали или запрещали те или иные действия.

Осмысление общих принципов управления людьми произошло в античной философии, то есть произошел переход от эмпирического управления к его теоретическому осмыслению. Впервые осмысление традиций, предписаний и запретов производится у софистов. В результате софисты сделали выводы об относительности любого знания. Если относительно любое знание, значит, относительны догмы религии и мифологии. Такая точка зрения называется этический релятивизм – мнение каждого человека о добре и зле признается истиной равноценной другим мнениям вне зависимости от личных качеств данного человека. Любые нормы и принципы общественной жизни объявляются выдумкой. Однако, отвергая традиционные нормы, софисты ничего не предлагали взамен, что означало утрату людьми жизненных ориентиров.

Такие ориентиры были разработаны, но уже не на основе мифа, а на основе логического теоретического рассуждения. Исторически первой теорией социального управления была теория государства Платона. С точки зрения Платона разум создает гармонию в обществе и торжество справедливости. Социальная философия Платона связано с его антропологией. Платон выделял три начала души человека:

1. Разум

2. Воля

3. Вожделение

Люди делятся на сословия в зависимости от преобладания составляющей души. Все, у кого преобладает разум, должны быть философами и правителями государства. Те, у кого преобладают страсти, должны быть воинами-защитниками государства. Те, у кого преобладает вожделение, должны заниматься земледелием и ремеслом и обеспечивать государство. В идеальном государстве интересы всех сословий подчинены абсолютному благу. Для этого любой личный интерес должен подчиняться общему, а чтобы личные интересы не выходили за пределы общего, Платон отрицал семью и рабовладение (собственность). Однако, для того, чтобы личные интересы не нарушали общего, Платон считал необходимым ввести жесткую цензуру и смертную казнь за отступление от общих интересов. Идеальному государству Платон предоставлял четыре отрицательные формы, следующие одна за другой:

1. Тимократия – государство, в котором власть принадлежит честолюбцам и господствует страсть к обогащению.

2. Олигархия – власть принадлежит небольшой группе богачей.

3. Демократия

4. Тирания

Аристотель оспаривал теорию государства Платона и выдвигал как альтернативу свою теорию. Именно Аристотелю принадлежит обоснование происхождения государства. Он заявлял, что человек – животное политическое, и человеку от природы свойственно объединяться с другими людьми для достижения своих целей. Формы государства Аристотель делил по двум главным критериям:

1. Количество правящих

• Власть принадлежит одному человеку

• Власть принадлежит меньшинству граждан

• Власть принадлежит большинству граждан

2. Цель правления (преследуют ли правители свое или общее благо)

• Монархия (правитель заботится о всеобщем благе)

• Тирания (правитель заботится только о своем благе)

• Аристократия (меньшинство у власти заботится о всеобщем благе)

• Олигархия (меньшинство у власти заботится о личном благе)

• Республика, полития (большинство у власти заботится об общем благе)

• Демократия, охвократия – власть толпы (большинство у власти заботится только о своем благе)

Аристотель основывал свою теорию государства на своей этике. В своей этике Аристотель был сторонником меры между двумя крайностями. В соответствии с этим, по мнению Аристотеля, государство не должно быть не слишком маленьким (такое государство могут завоевать соседи) и не слишком большим (такое государство сложно держать под контролем и им трудно управлять). Идеальное государство: средние размеры, в котором все жители знают друг друга лично. точно так же Аристотель был сторонником умеренного богатства, то есть жители государства не должны быть ни слишком бедные, ни слишком богатыми – средний класс.

В отличии от Платона, Аристотель считал, что семья, собственность и рабовладение необходимы, поскольку человек должен заботится не о том, что принадлежит всем, а о том, что принадлежит лично ему, и о том, что он оставит потом своему личному потомству.

В поздней античной философии интерес к проблемам общества и управления практически теряется. Дальнейшее осмысление этих проблем происходит в средневековой христианской философии.

Августин выделял два вида любви:

1. Любовь к себе, доходящая до забвения Бога – порождает град земной (государство).

2. Любовь к Богу, доходящая до забвения себя – град небесный (церковь).

С очки зрения Августина государство необходимо для обуздания зла, вызванного падением человека. Правитель назначен Богом для поддержания порядка на территории, и народ обязан подчиняться правителю. Поскольку обязан подчиняться воле Бога. Церковь выполняет функции морального воспитания и надзора за государством. В конечном итоге, как считал Августин, история завершится апокалипсисом и вытеснением града земного градом небесным.

Философия эпохи возрождения перенесла вопросы социального управления из потусторонней сферы в объективную реальность. В эпоху возрождения было два основных направления в исследовании основ государства:

1. Связано с поиском идеального образца государства – утопический социализм. Идеи утопического социализма были разработаны в трактатах английского философа Томаса Мора «Утопия». Так же идеи разрабатывалась итальянским философом в трактате «Город Солнца». В обоих этих трактатах разрабатываются и развиваются идеи Платона об идеальном государстве. Основными признаками идеального государства у обоих философов считаются:

• ликвидация частной собственности, вплоть до обобществленного и производственного образа жизни;

• всеобщий труд;

• во главе государство должны стоять философы, которые избираются пожизненно.

2. Связано с исследованием государства не такого, каким оно должно быть, а такого, какое оно есть на самом деле. Никола Макиавелли считал, что нужно исследовать государство и людей такими, какими они есть. Макиавелли исходил из того, что природа человека эгоистична и поэтому нужно исходит из этого постулата, в соответствии с этим, общество – арена борьбы и страстей, и государство нужно для того, чтобы привести этот хаос в порядок. Макиавелли, в отличии от Августина, считал, что воспитывает человека не церковь, а государство. С точки зрения Макиавелли, основная цель правителя – обеспечение блага государству и в этой цели нет ни добра, ни зла. Хорошо все, что на благо государства, плохо все, что ему вредит.

Английский философ Томас Гоббс сформировал теорию общественного договора. С точки зрения Гоббса человек эгоистичен и его желания неограниченны. Без государства каждый человек имеет только свои естественные права на жизнь, на свободу и на собственность, но поскольку эти права ничем не ограничены, каждый человек, имея свои собственные права, он имеет права на все, что находится вокруг его.

Люди заключают между собой общественный договор и учреждают государство. По этому договору каждый человек передает государству право распоряжаться жизнью, свободой и собственностью. Идеальной формой государства Томас Гоббс считал неограниченную власть одного правителя.

18.03.12