- •Основы социологии, политологии, правоведения Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия
- •Введение
- •Тема 1. Социология, политология, правоведение в системе наук
- •Социология – наука об обществе
- •1.2. Политология как система знаний о политике
- •Политическая философия
- •Тема 2. Общество, его стратификация и процессы мобильности
- •2.1. Общество, его структура, функции, типология
- •2.2. Социальная стратификация и социальная мобильность
- •Социальная мобильность
- •Вертикальная Мобильность
- •Горизонтальная мобильность
- •Тема 3. Личность в системе социальных связей
- •3.1. Понятие и структура личности. Теории личности в социологии
- •3.2. Процесс социализации личности
- •3.3. Социальный статус и социальная роль личности
- •Социальный статус
- •Достигнутый
- •Предписанный
- •Смешанный
- •Социальная роль
- •Ситуационные роли
- •Тема 4. Политическая власть и её реализация в обществе
- •4.1. Природа власти
- •4.2. Ресурсы власти
- •4.3. Легитимность власти и ее типология
- •Тема 5. Государство – основной политический институт общества
- •5.2. Основные типы государства в политологии выделяются различные типы государств. Наиболее устоявшимися критериями типологии государств являются: форма правления, форма государственного устройства.
- •5.3. Государство и гражданское общество
- •Тема 6. Партии и их взаимодействие с другими политическими акторами
- •6.1. Политическая партия: история, понятие, признаки, функции
- •6.2. Типология политических партий
- •6.3. Партийные системы и их типы
- •Тема 7. Система органов государственной власти российской федерации в конституционном праве
- •7.1. Президент в системе государственных органов рф
- •7.2. Законодательная власть в рф. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •7.3. Органы исполнительной власти Российской Федерации
- •7.4. Органы судебной власти
- •Тема 8. Гражданское и трудовое право в правовой системе россии
- •8.1. Субъекты и объекты гражданского права. Право собственности
- •8.2. Общее учение об обязательствах
- •8.3.Трудовой договор в системе трудового права
- •Тема 9. Административное и уголовное право российской федерации
- •9.1. Административное право в системе российского права
- •9.2. Уголовное право в системе российского права
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •394026 Воронеж. Московский просп., 14
6.3. Партийные системы и их типы
В каждом государстве исторически складывается определенная система взаимодействия партий между собой, с государством и с избирателями, которая определяет степень их влияния, а также идеологические ориентиры и принципы организационной структуры. Такая система носит название партийной системы.
Представление о том, что политическая жизнь страны может быть адекватнее описана не столько понятием "тип партии", сколько понятием "система партий", появилось только после Второй мировой войны, когда пристальнее стал изучаться опыт однопартийных режимов и различных вариантов многопартийности, тем более, что количество их умножалось благодаря деколонизации и распространению парламентаризма на страны "Третьего мира". В числе первых к разработке этого понятия приступил М. Дюверже. В качестве наиболее важных характеристик системы партий выделял: а) число партий; б) типы их организационной структуры; в) их количественные характеристики; г) образуемые ими союзы; д) их географическая локализация; е) их распределение по идеологическому спектру.
В отечественной политологии используется представляющееся вполне адекватным и достаточно кратким определение, данное партийной системе Т.В. Шмачковой: "Контур политического пространства, составленного из независимых элементов (партий) и определяемого их количеством, параметрами (численность избирателей, тип внутренней структуры), а также коалиционными возможностями".
Типологизация партийных систем является несравнимо более сложной задачей, чем разработка типологий партий, поскольку требует учета от 3 до 6 параметров, а получающиеся в результате модель и ее графическое отображение в виде таблицы или схемы оказываются чрезвычайно сложны для восприятия.
М. Дюверже ограничился, по сути, наиболее простым вариантом такой типологии, взяв за основу количество партий, реально участвующих в борьбе за власть, учитывая в ряде случаев и их идеологию. Выделил однопартийный тип с коммунистическим и фашистским его вариантами; двухпартийный тип с консервативно-либеральным (США, Великобритания до начала XX в.) и консервативно-социалистическим (Великобритания в новейший период истории) вариантами; многопартийный тип с трехпартийным (Австралия и многие европейские страны в первые десятилетия XX в.), четырехпартийным (Канада, скандинавские страны, страны Центральной Европы в межвоенный период) и полипартийным (Австро-Венгрия в начале XX в., Франция, Нидерланды) вариантами.
В 1976 г. Дж. Сартори предложил свой вариант типологии партийных систем, основанный на трех критериях: наличие партии большинства (т.е. имеющей более половины депутатских мест в парламенте), степень идеологической поляризации, чередование партий у власти. В соответствии с ними, Сартори выделил семь основных типов партийных систем:
1) Однопартийные системы, где фактически существует тотальный контроль политической жизни одной партии, слившейся с государственным аппаратом (пример: Советский Союз);
2) Системы партии-гегемона при формальном наличии зависимых партий-сателлитов, не влияющих на принятие решений (ряд восточноевропейских стран народной демократии в 1950-1980-е гг., например, ГДР и Болгария, а также КНР);
3) Системы с доминирующей партией, где долгие годы, несмотря на множество партий, реально правит одна и та же (Япония, Мексика, Италия, Индия, как они были в 1970-е гг., сейчас их партийные системы несколько изменились);
4) Двухпартийные системы, где основные партии чередуются у власти (США, Великобритания);
5) Системы умеренного плюрализма (3-5 партий, участвующих в распределении властных должностей) с довольно фрагментированными партиями (Франция, Бельгия). Главным признаком ограниченного, или умеренного, плюрализма является ориентированность всех функционирующих в обществе партий на участие в правительстве, на возможность участия в коалиционном кабинете. В условиях умеренного плюрализма идеологические различия между партиями невелики;
6) Системы крайнего плюрализма (6-8 партий, участвующих в распределении властных должностей), где происходит поляризация партийного спектра (Нидерланды, Финляндия) и образуются сложные коалиции. Система крайнего (поляризованного) плюрализма включает антисистемные партии, т.е. партии, выступающие против существующей общественно-экономической и политической системы. Они придерживаются полярно различающихся идеологий.
7) Атомизированные системы (свыше 8 партий, участвующих в распределении властных должностей) с рассредоточением политического влияния и ролей (Малайзия).
Сходную типологию в 1968 г. предложил французский политолог Жан Блондель, ограничившись при этом лишь теми странами, где существует реальная многопартийность. В зависимости от количества голосов, обычно подаваемых за политические партии, он выделил:
- двухпартийные системы, где две лидирующие партии получают на выборах 90 и больше процентов голосов (США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, Австрия);
- двух-с-половиной-партийные системы, где две ведущие партии набирают 75-80% голосов, что не позволяет им в одиночку сформировать правительство, и поэтому они вынуждены формировать "большую коалицию" со своим главным соперником или "малую коалицию" с какой-либо малой партией, прошедшей в парламент (ФРГ, Бельгия, Канада, Ирландия);
- многопартийные системы с доминирующей партией, где одна и та же партия каждые выборы набирает столько голосов, сколько позволяет ей в одиночку формировать правительство (Италия, Дания, Норвегия, Швеция);
- многопартийные системы без доминирующей партии, где две самые популярные партии набирают менее половины голосов избирателей, что открывает дорогу для трех- и более партийных коалиций (Финляндия, Франция, Нидерланды, Швейцария).
Во всех этих типологиях учитывается не общее число партий, которое может быть очень велико, а эффективное число, которое достаточно ограничено. В 1979 г. финские политологи Маркко Лааксо и Рейн Таагепера предложили формулу для расчета эффективного числа партий:
где n - число партий, имеющих хотя бы одно депутатское место, - квадрат доли, занимаемой партией в депутатском корпусе.
Поскольку эта формула не позволяет отличить системы с доминирующей партией от двухпартийных, в 2010 г. она была модифицирована российским ученым Г.В. Голосовым и приобрела такой вид:
где – квадрат доли, занимаемой в депутатском корпусе самой крупной партией.
Условиями применимости этой формулы к той или иной партийной системе являются:
1) Демократический характер выборов;
2) Прямые партийно-структурированные выборы в независимой страны;
3) Проведение не менее трех выборов течение не менее, чем пяти лет;
4) Отсутствие разрывов ( непоявление в течение этого срока новых партий, которые получали бы более 25% голосов).
Абстрактное геометрическое отображение этой модели мира партийных систем выглядит следующим образом:
Таким образом, вычленяются следующие типы партийных систем:
1) Системы с доминирующей партией и многочисленными претендентами;
2) Системы с доминирующей партией и одним претендентом;
3) Двухпартийные системы;
4) Двух-с-половиной-партийные системы;
5) Многопартийные системы без лидирующей партии;
6) Многопартийные системы с лидирующей партией.
Следует отметить, что данные типологии и понятие партийной системы вообще применимы не ко всем государствам, где существуют партии, а лишь к тем, где партии существуют как самостоятельные субъекты властных отношений, где они действительно являются центрами принятия решений и пользуются доверием граждан. В политических режимах султанистского типа, при персональных и военных диктатурах, в режимах, характеризующихся электоральным авторитаризмом, политические партии действуют либо как нелегальные организации, либо как декоративные, лишенные реального влияния на политику структуры. Избиратели относятся к ним с равнодушием, а потому они оказываются полностью зависимы от тех должностных лиц, которые пользуются все полнотой власти, распределяя денежные средства и мандаты, но не связаны никакой идеологией или партийной дисциплиной.