ПРАВОВАЯ СТАТИСТИКА_2013_обнов

функционирования судебных органов, позволяет осуществлять мониторинг процессов, происходящих в судебной системе, является важнейшим источником, снабжающим юридическую науку и законодателей богатейшим фактическим материалом для дальнейшего теоретического обобщения и позволяющим осуществить связь между теорией и практикой, правовой нормой, изложенной в законе, и ее практической реализацией.

Значимость судебной статистики для общества в целом, анализа судебной практики, совершенствования законодательства, организации криминологических и социологических исследований определяется ее качественным содержанием, которое достигается совершенствованием показателей первичного статистического учета и отчетности для удовлетворения потребностей пользователей. Организация ведения судебной статистики является одним из направлений организационного обеспечения деятельности судов. Ее содержание претерпевает существенные изменения, в том числе в связи с внедрением автоматизированных информационных технологий в судебном производстве.

Статистическая отчетность о деятельности судов общей юрисдикции и судимости подразделяется на:

текущую - вводится на неограниченный срок с определенной периодичностью представления в течение года. Она подразделяется на регламентную, представляющую собой полный набор утвержденных форм, составляемых по итогам полугодия и года, а также оперативную отчетность, формируемую ежеквартально нарастающим итогом;

единовременную - вводится на ограниченный период времени, который указывается в приказе, утверждающем эту отчетность.

Все формы статистической отчетности о деятельности судов и судимости на бумажном носителе имеют следующие обязательные составные части: заголовочная, адресная, содержательная, оформительская. На титульном листе отчета размещаются заголовочная и адресные части.

Заголовочная часть - включает название формы; номер формы; номер приказа, которым утверждена форма; периодичность и сроки ее представления.

Адресная часть - включает наименование структурного подразделения, в адрес которого должен представляться отчет; наименование органа, представляющего отчет.

Содержательная часть - включает показатели, характеризующие те или иные направления деятельности; состоит из одного или более пронумерованных и озаглавленных разделов и размещается на одном или нескольких листах. Каждый раздел представляет собой таблицу, имеющую два уровня расположения сведений: горизонтальный - строки (строка) и вертикальный - графы (графа). В ячейки таблицы вносятся цифровые показатели в целых числах.

Оформительская часть - содержит наименование должностей, Ф. И.О. и подписи руководителя, утвердившего отчет, и исполнителя (лица, составившего отчет); дату утверждения отчета; его исходящий номер, номер телефона и адрес электронной почты исполнителя.

Электронные формы статистической отчетности о деятельности судов и судимости являются файлами формата книги Excel.

Официальные органы статистики: Госкомстат РФ, Суды, Прокуратура, МВД, ФСКН, СД пи ВС РФ, МЮ РФ.

Основные функции Госкомстата РФ:

1)Реализация государственной политики в области государственной статистики;

2)Разработка и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения государственных статистических наблюдений и формирования статистических показателей;

3)Развитие информационной системы государственной статистики;

4)Обеспечения совместимости системы государственной статистики с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве РФ;

5)Обеспечение соответствия официальной статистической методологии международным статистическим стандартам.

Организация международной статистики осуществляется статистическими службами ООН, специализированными службами и другими международными организациями.

1. Международная организация труда (МОТ);

2. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН

(ФАО);

3. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ);

4. Статистические службы Европейского союза (ЕС);

6)

Рис. 15. Виды статистического наблюдения

Критерии деления на виды:

Рис. 16. Деление статистических наблюдений в зависимости от времени наблюдения

по времени наблюдения:

Рис. 17. Деление статистических наблюдений по охвату единиц наблюдения

по охвату единиц наблюдения:

Несплошные наблюдения подразделяются на:

1)основанные на способе основного массива;

2)выборочное наблюдение;

3)монографическое наблюдение.

При способе основного массива обследованию подвергается основной массив - та часть единиц, которая вносит вклад в изучаемое явление. Часть совокупности, о которой заведомо известно, что она не играет большой роли в характеристике совокупности, исключается из наблюдения, т.е. при этом методе отбираются наиболее крупные единицы. Логика метода состоит в том, что крупные единицы могут практически определять интересующие нас статистические показатели. Часто применение этого метода требует установления ценза – значения признака, которое ограничивает объект наблюдения (напр., учитываются только иски с размером требования более 100 тыс. руб.).

При выборочном наблюдении обследованию подвергается отобранная в определенном порядке часть единиц совокупности, а получаемые результаты распространяются на всю совокупность. Другими словами, получают информацию о всей совокупности, изучив лишь ее часть. В настоящий момент выборочный метод является одним из основных в

правовой статистике. Существуют специальные правила планирования выборки, метода отбора, оценки ее репрезентативности и т.п.

При монографическом наблюдении подробно описываются отдельные единицы совокупности в целях их углубленного, которое не может быть столь же детальным при массовом наблюдении. Главное внимание обращается на качественные стороны явления: поведение субъекта, ориентацию, перспективы развития и т.п. Примером монографического наблюдения может служить криминологическое обследование, когда изучается образ жизни криминальных сообществ, неблагополучные семьи и т.п.

Рис. 18. Деление статистических наблюдений по источнику наблюдения

По источнику наблюдения:

При опросе источником данных являются сведения, которые дают опрашиваемые (респонденты).

Виды опроса:

1)Экспедиционный способ заключается в том, что специально подготовленные регистраторы на основе опроса заполняют переписные формуляры, одновременно контролируя правильность получаемых ответов;

2)Корреспондентский способ заключается в том, что статистические и другие организации рассылают специально разработанные бланки и инструкции к их заполнению отдельным организациями и специально отобранным лицам, давшим согласие на их заполнение и обратную отсылку. Например, НИИ пересылает бланки в практиче6ские органы.

3)Саморегистрация (самоисчисление) заключается в том, что работники организации, которая проводит опрос, раздают опросные листы или анкеты опрашиваемым лицам, инструктируют их, а затем собирают заполненные формуляры, контролируя полноту и правильность полученных сведений.

Организация статистического наблюдения предполагает выяснение следующих вопросов:

1)Определение объекта и единицы наблюдения;

2)Составление программы наблюдения;

3)Разработку статистического формуляра;

4)Разработку инструкции по заполнению формуляра.

Объект наблюдения должен быть определен максимально точно согласно его существенным признакам. Чаще всего объект состоит из множества составляющих его признаков. Тот элемент объекта, который является носителем признаков, подлежащих регистрации, называется единицей наблюдения. Единица наблюдения должна быть охарактеризована как можно точнее. Объект наблюдения также определяется путем уточнения территории проведения наблюдения и времени наблюдения. В случае продолжительного наблюдения устанавливается критический момент наблюдения – момент времени, по состоянию на который регистрируются данные.

Содержание программы составляет перечень вопросов, ответы на которые получаются в процессе наблюдения. Вопросы программы заносятся в бланк наблюдения – формуляр.

Основные принципы:

1)Исключить получение ненужной информации;

2)Исключить «подозрительные» вопросы (на которые можно ожидать заведомо неточных ответов).

Методы: а) включение опознавательных признаков (вопросов, прямо связанных с целью исследования); б) включение контрольных вопросов (завуалированные дублирующие вопросы); в) правильное формулирование подсказа – вариантов ответа на вопрос (альтернативных, цифровых, вариантов из нескольких ответов).

Формуляры предназначены для записи данных об единице наблюдения (индивидуальная форма – бланк-карточка) или нескольких

единицах (списочная форма – бланк-список). Применение списочной формы бланка возможно лишь при относительно небольшой программе и только при экспедиционном способе наблюдения.

Инструкция оформляется в виде отдельного документа или записывается на самом бланке наблюдения, что зависит от ее объема или типа бланка наблюдения, связанного со способами технической обработки данных наблюдения. Совокупность документов, применяемых при наблюдении, называет инструментарием наблюдения.

В ходе наблюдения могут возникать погрешности. Погрешности, появляющиеся в процессе наблюдения, называются ошибками наблюдения. Все погрешности, возникающие при сплошном наблюдении, называются ошибками регистрации. При несплошном наблюдении, в частности, в выборочном, могут возникать специфические ошибки, называемые ошибками репрезентативности (показательности). Они появляются в силу того, что наблюдение является несплошным.

Наиболее важными в деятельности правоохранительных органов являются следующие показатели унифицированных форм отчетности:

1)Форма 2-Е «О рассмотрении заявлений и сообщений о преступлении» (утв. Пост. ГКС РФ от 11.06.1997 № 39);

2)Форма 1-Е «Отчетность о следственной работе»

3)Форма П «Отчет о работе прокурора» (утв. Пост. ГКС РФ от 16.02.1993 № 20).

Тема 3. Обобщение статистических данных

Группировки и системы статистических показателей

Статистические закономерности проявляются в обобщении данных. Методами обобщения являются группировка и расчет сводных показателей по совокупности в целом и по выделенным группам.

Группировка – выделение единиц, однородных в заданном смысле. Группировка всегда отвечает поставленной задаче.

Так, при изучении уровня жизни семей правонарушителей будет использоваться группировка домохозяйств по доходам, а при изучении воспроизводства населения правонарушителями, домохозяйства будут группироваться по числу детей. Основание, по которому проводится группировка называется группировочным признаком.

Виды группировок:

Группировки могут производиться по количественным и неколичественным признакам.

Если группировка производится по одному признаку она называет простой, если по нескольким признакам – комбинационной.

При группировки по количественному признаку большое значение имеет, какой принят интервал группировочного признака, т.е. какое значение отделяет одну группу от другой. Например, по группировки осужденных в зависимости от продолжительности срока лишения свободы можно выделить осужденных к лишению свободы до 5 лет, от 5 до 10 лет, на 10-15 лет, от 15 до 25 лет, свыше 25 лет (пожизненное лишение свободы). Открытые интервалы имеют только верхнюю или только нижнюю границу. В данном примере - это первый и последний интервалы (до 5 лет, свыше 25 лет). Закрытые интервалы имеют как верхнюю, так и нижнюю границу.

Комбинационная группировка представляет собой группировку данных по двум и более признакам.

Группы, выделенные по одному признаку, делятся на подгруппы по другому. К примеру, изучая состав осужденных, используют группировку по возрасту в сочетании с полом, с выделением ранее судимых и трудоспособных.

Выделенные группы обычно характеризуются не только количеством единиц, но и средними показателями, относительными величинами. По тому, как изменяются эти показатели, делается вывод о наличии или отсутствии влияния группировочного признака по показатели, рассчитанные по группам.

Данные таблицы 1 свидетельствуют о большем количестве осужденных мужчин, нежели женщин. В этом примере различия между группами проявились в значении средней величины. Вместе с тем могут использоваться и иные показатели.

Показатели группировки:

1-я группа: показатели объема. К ним относятся:

а) количество единиц в выделенных группах и в целом (мужчины в возрасте от 14 до 16 и т.п.);

б) сумма значений признака по группе и в целом (общее количество ранее судимых мужчин среди отбывающих лишение свободы);

в) удельный вес группы в общем объеме по количеству единиц и по объему признака (удельный вес несовершеннолетних среди лиц, отбывающих лишение свободы).

2-я группа: средние величины. К ним относятся: