Шпоры к зачёту по ТГП

7.6 6. Инцестная (половая) теория.

Автор: Леви-Стросс (франц., 19 век, соч. «Антропология»).

Суть теории: Особенности воспроизводства рода человеческого, а именно введение запрета инцеста, т.е. кровосмешения, явились исходным фактором в выделении человека из мира природы, приведшим затем к возникновению государства. Поддержание запрета требовало наличия людей, которые будут за этим следить, и применения принуждения за его неисполнение. Это достигалось за счет развития связей между племенами в целях обмена женщинами.

Оценка теории: Правильно указывается, что переход к экзогамии был выдающимся рубежом в развитии человечества, но не самым главным по сравнению с неолитической революцией.

7.7 7. Спортивная теория.

Автор: Ортега Х. Гассет.

Суть теории: Возникновение государства связано с появлением игр и физических упражнений, спорта в целом. В древности физкультурно-тренировочный характер имели охотничьи и военные танцы, исполнявшиеся перед отправлением на охоту или в поход. С появлением религиозных верований элементы физических упражнений связывались с религиозными обрядами. Первобытный человек стал осознавать важность физической силы и ее тренировки. Когда наряду с земледелием и скотоводством все большую роль начинала играть военная организация племен, физическое воспитание выполняло функцию подготовки не только к трудовой, но и к военной деятельности.

7.8 Кроме того, существовал обряд инициации (при переходе из одной возрастной группы в другую). В инициациях использовались физические упражнения, готовили к инициациям старейшины-организаторы, которые постепенно составили особую организацию со своей структурой. Здесь автор проводит параллель со структурой государства. В подтверждение приводится система физического воспитания в Спарте и Олимпийские игры, которые способствовали объединению греческих полисов.

8. Органическая теория.Автор: Г. Спенсер (англ., 19 век, соч. «Позитивная политика»).Суть теории: появление обусловлено успехами в развитии естествознания. Общество рассматривается как организм, развивающийся по закону эволюции. Наблюдаемые в жизни процессы роста и усложнения функций организма, связанности его отдельных частей он представлял как процесс объединения мелких образований человеческого общества в более крупные и сложные «агрегаты».

7.9 В государсве-организме все части специализируются на выполнении определенных функций. Правительство выполняет функции мозга; низшие классы занятые земледелием и ремеслом – система органов пищеварения; транспорт и торговля – кровеносная система.

9. Экономическая теория.

Авторы: Платон, Сен-Симон (франц., 1760-1825, соч. «Новое христианство»).

Суть теории: Истоки восходят к Платону, объяснившему появление государства общественным разделением труда. Согласно теории, государство – результат исторического прогресса, а двигателем прогресса являются экономические преобразования, прогресс в средствах производства. Начальная стадия сменяется теологической (античность+феодализм), затем метафизической (период буржуазного миропорядка), затем должна начаться стадия позитивная – «золотой век».

7.10 Диффузионная теория.

Гребнер. Суть теории: слово диффузия означает распространение, растекание, рассеивание. Государство возникает в результате передачи опыта управления большими группами людей от одних народов другим или как результат распространения опыта государственно-правовой жизни на те регионы, где он еще не используется. Разный потенциал народов – результат природной среды, где им приходилось проживать. Ирригационная теория. Автор: Виттфогел. Суть теории: В Древнем Египте и Вавилонском царстве люди, перешедшие к оседлости, занялись земледелием. Но так как это были засушливые районы, потребовалось проводить иррига-ционные работы, которые были трудоемкими и требовали умелой организации. Ее стали осуществлять специально на то поставленные люди, которые затем и стали первыми государственными чиновниками. Таким образом, в соответствии с данной теорией, главным в сознании государства здесь стал ирригационный фактор.

8.1Подходы к пониманию государства. Понятие государства. С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще древнеримский оратор, Цицерон говорил: «Да и что такое государство как не общий правопорядок». У него было немало последователей (Кельзен, Струве).

Несколько иная позиция – Коркунов: государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства. В буржуазную эпоху широкое распространение получило определение государства как совокупности людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти.

Дюги выделял четыре элемента государства:

1.Совокупность человеческих индивидов;

2.Определенную территорию;

3.Суверенную власть;

4.Правительство.

8.2 Шершеневич: Под именем государства понимается союз людей, осевших в известных границах и под-чиненных одной власти.

Сторонники психологической теории права (Кокошкин Ф. Ф): Государство не совокупность людей определенного рода, а отношения между ними, форма общежития, известная психическая связь между ними.

Энгельс: Государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим.

Государство отличается от иных образований. От политических организаций отличает, прежде всего, суверенность. Суверенитет государства представляет единство двух сторон:

1.независимость государство вовне;

2.верховенство государства внутри страны.

Государство- это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения, способная делать свои веления общеобязательными для населения всей страны, обеспечивающая его

8.3 единство и целостность, гарантирующая права и свободы граждан, законность, правопорядок и осуществляющая управление делами общества. Подходы.На государство как сложный институт управления, на его понятие существует много взглядов, в рамках которых раскрывается та или иная грань государства и в целом его понятия.

1. Сущностно - классический подход к понятию государства, раскрывающий единство 3 основных признаков государства:

•государство рассматривается как единство территории;

•населения, проживающего на этой территории;

•Органов публичной власти особого вида.

2. Юридический подход. Государство это субъект права, является юридической персонификацией нации (выражение нации), т.е. в праве (позитивном) нация получает свое персональное выражение. Позитивизм – отражение мировоззрения.

8.4 2.Сущностно - кибернетический подход, который рассматривает государство в рамках информационных потоков как систему прямых и обратных связей. Информационная теория понимания государства характеризует его как функционирующая информация, в которой преломляются информационные

3.Государство «муравейник». Государство=человек.

9.1 Понятие и признаки государства. Государство- это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения, способная делать свои веления общеобязательными для населения всей страны, обеспечивающая его3 единство и целостность, гарантирующая права и свободы граждан, законность, правопорядок и осуществляющая управление делами общества. Призанки: 1) Территориальная организация населения - государство имеет определенную территорию, власть государства распространяется на население, проживающее на его территории (в отличие от власти в первобытном обществе, где подчинённость людей власти распространялась на членов рода). Территория является пространственной основой государства, она включает суши, недра, водное и воздушное пространство и т.д

9.2 ., без территории государство существовать не может, хотя территория государства может изменяться. Население - человеческое сообщество, проживающее на территории государства (или на иной определённой территории). При этом население и народ - понятия не тождественные, народ - это социальная группа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности к государству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. 2) Государственная власть - особая публичная власть, воплощённая в государственных органах. Государственная власть выполняет функции управления и принуждения. Государственная власть осуществляется посредством органов, объединённых в единую систему - государственный аппарат, который наделён государственно-властными полномочиями, то есть правом принимать обязательные для исполнения решения, прибегать к принуждению для реализации её решений.

9.3 Государственный аппарат включает не только аппарат управления, но и аппарат принуждения (включая армию).

3) Государственный суверенитет - свойство государства самостоятельно и независимо от других государств и иных организаций осуществлять свои внутренние и внешние функции (то есть свободно решать свои дела как внутри страны, так и в международных отношениях). Другие организации общества и территориальные образования суверенитетом не обладают. 4) Право - государство осуществляет правотворческую деятельность, обеспечивает действие норм права на всей территории. Вместе с тем деятельность государства и его органов основана на нормах права (по крайней мере в конституционных государствах).

5) Сбор налогов - налоги собираются государством с населения и могут быть взысканы в принудительном порядке.

9.4 Сбор налогов (а также других обязательных сборов) необходим для обеспечения функционирования государственного аппарата и выполнения задач, осуществления функций государства. Помимо основных признаков государства выделяют ещё и дополнительные признаки, такие, как государственный язык, денежная единица, единое экономическое пространство, единая дорожно-транспортная, энергетическая, информационная система и т.д.

10.1 Сущность государства: понятие, подходы к пониманию сущности государства.

Сущность государства – смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Это главное в этом явлении, что определяет его цели, содержание, функционирование. Це-ли могут быть различными. Главным является власть. Это фундаментальная категория. К сущности государства имеется два подхода: формационный подход и цивилизационный подход. В нашей стране все опирались на марксистскую теорию классового насилия (формационный подход – диктатура класса). Идея насилия это не плод К. Маркса. Ницше: Мы понимаем под государством лишь тиски. Исходя из этой теории сущность:

•Рабовладельческого общества – диктатура;

•Феодального общества – насилие класса феодалов;•Буржуазного общества – насилие буржуазии;• Социалистического государства – диктатура пролетариата (ничем неограниченная власть)

10.2 Общественно-экономическая формация – это ступень в развитии общества, основанная на определённом способе производства. Базис – экономические отношения, надстройка -политические отношения.

Цивилизационный подход (власть+ коллективность, ассоциация, которая объединяет государство в со-юз). В основе лежит понятие цивилизации. С этой точки зрения государство – это коллективность, ассоциация. Центр – человек, его место в системе общественных связей, уровень культуры (является лимфой, кровью циви-лизации). Ориентирована на гуманные ценности. Это государство служит человеку, ориентировано на соци-альные интересы. Для того, чтобы обеспечить надлежащее функционирование государства, целостности в об-ществе, реализации общесоциальных функций допускается выполнение государством принудительных функ-ций. Принудительные органы играют второстепенную роль.

10.3 Сторонники «теории элит» считали, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества – элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. Антидемократичная теория.

Технократическая теория. Властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, ме-неджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития. Антидемократичная теория.

Последователи демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.

10.4 Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствую-щему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины, посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру. Классовый характер государства – его сущностная сторона, его основное начало. Но деятельность государства, обусловленная классовыми противоречиями, является доминирующей лишь в недемократических, диктаторских государствах, где существует жесткая эксплуатация одной части общества другой. На государство и его сущность нередко оказывают влияние национальные, и даже националистические факторы.

10.5 Лекции: В науке нет единой точки зрения на определение сущности государства. Существует два основ-ных подхода: цивилизационный и формационный. Эти подходы основаны на различных взглядах объяснения общества и законов его развития и движения.

Цивилизационный опирается на концепцию циклического развития общества, обосновывает 3 цикла ци-вилизаций: 1. Первичные, 2. Вторичные (средневековые), 3. Современные. а) система ценностей, на которые ориентируется общество; б) отношение к общечеловеческим ценностям, выраженное в нормах морали; в) тип культуры – духовной, материальной; г) тип мировоззрения. 6 В рамках цивилизационного подхода социальное назначение государства характеризуется достижением согласия в обществе, разрешением сложных противоречий путем взаимных уступок, что, в конечном счете, способствует преодолению напряженности в обществе, сводит к минимуму конфликты.

10.6 Такое общество более устойчиво, в нем последовательно реализуются в первую очередь общесоциальные интересы, и осуществляется интеграция различных социальных групп.

В рамках формационного подхода, социальное назначение государства трактуется с позиций классовых интересов, их приоритетной ведущей роли перед общесоциальными интересами. По своему социальному интересу такое государство закрепляет власть экономически господствующего класса, что ведет к сохранению напряженности в обществе, противостоянию между социальными слоями по экономическим интересам.

11.1 Функции государства: понятие, признаки и содержание.

Государство- это политико-территориальная, суверенная организация публичной власти, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения, способная делать свои веления общеобязательными для населения всей страны, обеспечивающая его единство и целостность, гарантирующая права и свободы граждан, законность, правопорядок и осуществляющая управление делами общества. Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение государственного управления обществом.В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, иструктура государства, т.е. его внутреннее строение, которое определяется впервую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет.

11.2 Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности. Функция государства - это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности государства, и обеспечивающие ее средства и способы.Функции государства обусловлены его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

В соответствие с классификацией функции, основывающейся на принципе

разделения властей, функции государства подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие, судебные и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает механизм реализации государственной власти.

11.3 Каждая из названных функций осуществляется, как правило, не одним, а совокупностью органов, принадлежащих к определенной ветви власти - законодательной (представительной), исполнительной и судебной.

Следует обратить особое внимание на информационную функцию, которая

характеризует деятельность четвертой власти - средств массовой информации.

Она - эта функция - имеет свое содержание, способы и структуры, свое

обеспечение. Специфика этой функции заключается в способах ее воздействия на общество: целенаправленная информированность населения, а подчас манипулирование общественным сознанием, другие способы передачи информации создают необходимые условия для существования и функционирования других

ветвей власти, всего государства.

11.4. В теории государства наиболее распространено и признаваемо членение функций на

внутренние и внешние, т. е. на определение деятельности

государства по отношению к обществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим

государственно-организованным обществам, другим государством (внешняя функция).

К внешним функциям следует отнести функции интеграции в мировую

экономику, внешнеэкономического партнерства и государственной поддержки

иностранных инвестиций, обороны страны, поддержки мирового правопорядка,

сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем

современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.)

12.1 Виды функций государства.

Внутренние функции- это направления деятельности по решению задач внутри государства и общества:

-сохранение и укрепление гос. власти, обеспечение надлежащего госуд-прав. порядка для достижения поставленных целей;

-защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечение безопасного и комфортного сосуществования людей;

-финансово-экономического регулирования и контроля;

-социальной защиты граждан, нуждающихся в адресной гос. помощи;

-налоговая;

-экологическая;

-культурно-воспитательная;

-информационно-идеологическая.

Внешние функции-это направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач.

12.2-обороны страны;

-интеграции в мировое экономическое, культурное и правовое пространство;

-обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка;

-сотрудничества с другими государствами и решении глобальных проблем современности.

Функции различают по : причинам возникновения, по целям направленности деятельности, по времени действия, по значению, по сферам деятельности, по органам.

13.1 Типология государства. Подходы к типологии государства. Тип государства представляет собой строгую систему его важнейших сторон и свойств, порождаемых соответствующей исторической эпохой.

Типология – это учение о типах – больших классах, группах тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа, признаков. Типология может рассматриваться как разновидность классификации, которая включает в себя:

-исследования оснований деления на типы;

-характеристику самих типов. У классификации много оснований – форма, политические режимы, процессами формирования, а типо-логическими признаками выступают наиболее важные свойства государства. Существуют два подхода к типологии государств: формационный и цивилизационный.

С позиций формационной теории, тип государства есть совокупность тесно взаимосвязанных черт государства,

13.2 соответствующих определенной классовой структуре общества, которая в свою очередь обусловлена экономическим базисом общества. Критерием деления всех когда-либо существовавших и существующих государств на исторические ти-пы, согласно формационной теории, служит общественно-экономическая формация, т.е. исторический тип общества, основанный на том или ином способе производства, а значит, и базис исторического типа общества. В рамках цивилизационного подхода: тип государства, его социальная природа определяются, в конеч-ном счете, не столько объективно-материальными, сколько идеально-духовными, культурными факторами. В его основе лежит понятие цивилизации – это социально-культурная целостность, которая обладает временными и территориальными границами (Тоэнби). Им и разработаны основные критерии, принципы в изучении при помощи понятия «цивилизация». Различие цивилизаций, прежде всего (так полагал автор) в различии мышления.

13.3 Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приорите-том общечеловеческих ценностей, а цивилизация понимается как базирующаяся на разуме и справедливости совокупность материальных и духовных достижений общества, находящаяся вне рамок конкретных социаль-ных систем. Данный подход не абсолютизирует социально-экономическую жизнь общества, а исходит с широ-ких позиций, так как он обращает внимание на воздействие нравственных и культурных факторов (характер идеологии, социально-культурные параметры - традиции, обычаи, национальный характер, географическая среда, международное окружение.). То есть государство рассматривается как явление культуры и центром является человек. Благо человека – высший критерий оценки уровня общественной жизни.

14.1 Формационный подход к типологии государства. С позиций формационной теории, тип государства есть совокупность тесно взаимосвязанных черт государства, соответствующих определенной классовой структуре общества, которая в свою очередь обусловлена экономическим базисом общества. Критерием деления всех когда-либо существовавших и существующих государств на исторические типы, согласно формационной теории, служит общественно-экономическая формация, т.е. исторический тип общества, основанный на том или ином способе производства, а значит, и базис исторического типа общества.

Согласно марксисткой типологии четырём типами общественно-экономической формации (рабовладельческой, феодальной, буржуазной, социалистической), четырём типам экономического базиса соответствуют четыре типа государства – рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое.

15.1 Цивилизационный подход к типологии государства. В рамках цивилизационного подхода: тип государства, его социальная природа определяются, в конеч-ном счете, не столько объективно-материальными, сколько идеально-духовными, культурными факторами. В его основе лежит понятие цивилизации – это социально-культурная целостность, которая обладает временными и территориальными границами (Тоэнби). Им и разработаны основные критерии, принципы в изучении при помощи понятия «цивилизация». Различие цивилизаций, прежде всего (так полагал автор) в различии мышления.

Ещё одно определение: цивилизацию можно определить как своеобразную и целостную совокупность (систему) материальных и духовных ценностей, обеспечивающую устойчивое функционирование общества и жизнедеятельность человека.

15.2 Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приорите-том общечеловеческих ценностей, а цивилизация понимается как базирующаяся на разуме и справедливости совокупность материальных и духовных достижений общества, находящаяся вне рамок конкретных социаль-ных систем. Данный подход не абсолютизирует социально-экономическую жизнь общества, а исходит с широ-ких позиций, так как он обращает внимание на воздействие нравственных и культурных факторов (характер идеологии, социально-культурные параметры - традиции, обычаи, национальный характер, географическая среда, международное окружение.). То есть государство рассматривается как явление культуры и центром яв-ляется человек. Благо человека – высший критерий оценки уровня общественной жизни.

15.3 Цивилизационный подход выделяет три важных принципа соотношения государства и духовно-культурной жизни общества.

1.Сущность государства определяется не только реально существующим соотношением сил, но и накопленными в ходе исторического процесса и передаваемыми в рамках культуры представлениями о мире, культуры, образцов поведения и т.д.

2.Государственная власть как центральное явление мира политики может рассматриваться в то же время как часть мира культуры. И это раскрывает связь государственной власти и престижа морали, ценностных ориентаций, сложившихся традиций и т.д.

3.Разнородность культур – во времени и в пространстве- позволяет понять, почему некоторые типы государств останавливались в своём развитии в других условиях. Особой значение придаётся национальным особенностям.

-современные цивилизации.

15.4 В своем развитии цивилизации проходят несколько этапов:

-локальные цивилизации: древнеегипетская, шумерская, эгейская.

-особенные цивилизации: индийская, китайская, исламская, западно- и восточноевропейская.

Существуют различные основания для классификации: хронологические, генетические, пространственные, религиозные.

Данный подход к типологии государств находится ещё в стадии формирования

16.1 Форма государства: понятие, элементы. Факторы, оказывающие влияние на выбор государством его формы. Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы.

Форма государства отвечает, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, каки-ми методами она осуществляется.

Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима. Если характеризовать термин форма государства, то надо отметить, что у государства есть внутренняя и внешняя формы организации, содержания. При разработке понятия форма государства учитывается в большей мере

16.2 внешняя форма, но она не может быть полностью отделена от внутренней.

Форма государства раскрывается в единстве 3 элементов: 1) формы правления – кто правит, как осуществляется власть, как организованы высшие органы госу-дарственной власти;

2)формы государственного устройства отвечает на вопрос о способах объединения населения на определённой территории, о связях населения с государством (о территориальной организации государственной власти);

3)государственно-правового режима характеризует средства и способы осуществления государственной власти.

Существует более узкий подход к понятию форме государства, который сводится или только к форме правления или форма правления и государственного управления.

Под формой государства понимается характеристика государства с точки зрения организации органов государственной власти и управления, построения органов государственной власти с учетом