Задача 2

Надзирающий прокурор Егоров Н. И. в плановом режиме проверял законность оперативно-розыскной деятельности в одном из Управлений ФСКН. Прокурор представил соответствующее предписание. Начальник Управления генерал-майор полиции Николаенко В. В. дал указание своим сотрудникам оказать необходимую помощь прокурору в проведении проверки. По требованию прокурора ему были представлены дела оперативного учета, книги регистрации анонимных сообщений о преступлениях и другие оперативно-служебные документы и учетно-регистрационная документация.

Ознакомившись с содержанием дела оперативного учета с условным наименованием «Зелень», по контрабанде героина организованной преступной группой граждан России и Таджикистана, Егоров обнаружил ряд существенных недостатков. Он потребовал вызвать для беседы оперативного сотрудника, ведущего дело. Дело оперативного учета «Зелень» в производстве Литвинова находилось один год, однако дальнейшая его реализация в уголовном процессе не просматривалась. В ходе разговора с оперативным сотрудником он указал ему на медлительность, неэффективность и низкую результативность работы по делу оперативного учета. Прокурор подготовил документ, в котором потребовал от Литвинова возобновить прослушивание телефонных переговоров одного из объектов проверки, а также опросить отдельных лиц.

После проведения прокурорской проверки Литвинов обратился к Егорову: «Николай Иванович, я считаю невозможным выполнить указания прокурора. И вообще, разве определять содержание оперативно-розыскной деятельности – работа прокурора? – возмущался оперативный сотрудник. – Организация и тактика проведения оперативно-розыскных мероприятий – это наше внутреннее дело».

Генерал терпеливо выслушал подчиненного. «Послушай, Александр, – неофициально начал он, – прокурор есть прокурор. Его дело надзирать, а наше – выполнять. Так что устраняй недостатки и не забывай, что прокуратура не только надзирает, но и координирует, согласно закону, деятельность всех правоохранительных органов. Ты опер опытный, – примирительно продолжил он, – разберешься», – и выразительно посмотрел на дверь. Литвинов вышел, в сердцах хлопнув дверью.

Каковы предмет и пределы прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью?

Какие нормативно-правовые акты определяют вопросы прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью?

Основаны ли требования прокурора на законе?

2.2. Тесты

1. Признаками оперативно-розыскной деятельности являются:

1. осуществление ее уполномоченными на то федеральным законом субъектами

2. применение специальных сил, средств и методов

3. проведение ее гласно, в уголовно-процессуальных формах

4. осуществление ее гласно и негласно

2. Принципами оперативно-розыскной деятельности являются:

1. законность

2. соблюдение прав и свобод граждан

3. достижение цели любыми средствами

4. конспирация

3. Принцип законности в оперативно-розыскной деятельности означает, что оперативно-розыскные мероприятия:

1. проводятся исключительно для защиты от преступных посягательств

2. могут содержать элементы провокации

3. осуществляются только те, которые предусмотрены Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»

4. влекут для участников юридическую ответственность в случаях их неправомерности

4. Соблюдение конспирации в оперативно-розыскной деятельности позволяет:

1. эффективно противостоять тайным способам совершения преступлений

2. обеспечить негласность помощи граждан оперативным подразделениям

3. избегать компрометирующих материалов на лиц, причастных к преступлениям

4. обеспечить секретность сведений о наличии сил и средств, которыми располагают оперативные подразделения

5. Государственную тайну в оперативно-розыскной деятельности составляют сведения о:

1. негласных источниках информации

2. штанных сотрудниках и руководителях оперативных подразделений

3. планах и результатах ОРД

4. организации и тактике проведения ОРД

6. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств в оперативно-розыскной деятельности означает:

1. допущение проведения наряду с негласными мероприятиями также гласных

2. обоснованность использования негласных данных в качестве основания для ареста подозреваемого лица

3. преобразование негласной информации в результате уголовно-процессуального оформления в доказательство по уголовному делу

4. возможность гласным мероприятием зашифровать негласные источник

7. Как осуществляется ОРД?

1. гласно

2. негласно

3. гласно и негласно

8. С какой целью осуществляется ОРД?

1. с целью выявления преступлений, совершенных в условиях неочевидности

2. с целью защиты жизни, здоровья, прав, и свобод человека и гражданина, защиты собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств

3. с целью раскрытия преступлений

9. Какими субъектами осуществляется ОРД?

1. исключительно государственными органами

2. исключительно негосударственными организациями и частными лицами

3. государственными органами, негосударственными организациями и частными лицами

10. Для соблюдения прав и свобод человека и гражданина при проведении ОРМ органы (должностные лица) должны:

1. обеспечить неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции

2. не допустить сбора информации о личной и семейной жизни граждан, кроме сведений, входящих в предмет доказывания по уголовному делу

3. действовать в интересах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и ОМСУ и исключить причинение ущерба жизни и здоровью граждан, а также вреда окружающей среде

11. В ФЗ «Об ОРД» оперативно-розыскные мероприятия:

1. не определены; такое понятие отсутствует

2. определены как общественно значимое умышленно и конфиденциально совершаемое предусмотренное ФЗ оперативно-розыскное активное действие, мероприятие или операция, посредством которой осуществляется ОРД

3. определены как опрос, наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент

12. Допускается ли использование специальных и иных технических средств в ходе проведения ОРМ?

1. не допускается

2. допускается, если они не наносят ущерб жизни и здоровью людей, вред окружающей среде и используются уполномоченными на то лицами

3. допускается, если входят в соответствующий перечень средств, содержащийся в федеральном законе

13. По степени общественной значимости ОРМ может иметь состав:

1. основной, ограничительный или расширительный

2. простой, составной или сложный

3. прямой, отсылочный или инкорпоративный

14. Основной состав ОРМ – это:

1. совокупность объективных и субъективных признаков всегда присутствующих в данном виде ОРД и признаков, повышающих порог требований по осуществлению конкретного ОРМ

2. совокупность объективных и субъективных признаков всегда присутствующих в данном виде ОРД

3. совокупность объективных и субъективных признаков всегда присутствующих в данном виде ОРД и признаков, снижающих порог требований по осуществлению конкретного ОРМ

15. Ограничительный состав ОРМ это:

1. совокупность объективных и субъективных признаков всегда присутствующих в данном виде ОРД и признаков, повышающих порог требований по осуществлению конкретного ОРМ

2. совокупность объективных и субъективных признаков всегда присутствующих в данном виде ОРД

3. совокупность объективных и субъективных признаков всегда присутствующих в данном виде ОРД и признаков, снижающих порог требований по осуществлению конкретного ОРМ

16. Расширительный состав ОРМ это:

1. совокупность объективных и субъективных признаков всегда присутствующих в данном виде ОРД и признаков, повышающих порог требований по осуществлению конкретного ОРМ

2. совокупность объективных и субъективных признаков всегда присутствующих в данном виде ОРД

3. совокупность объективных и субъективных признаков всегда присутствующих в данном виде ОРД и признаков, снижающих порог требований по осуществлению конкретного ОРМ

17. Перечень видов специальных и технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД, устанавливается:

1. федеральным законом

2. правительством РФ

3. министерством или ведомством

18. Осуществление ОРМ допустимо при наличии:

1. повода и основания

2. основания

3. повода

19. Наличие возбужденного уголовного дела является:

1. поводом проведения ОРМ

2. основанием проведения ОРМ

3. поводом и основанием проведения ОРМ

20. Сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, являются:

1. поводом проведения ОРМ

2. основанием проведения ОРМ

3. поводом и основанием проведения ОРМ

21. Сведения о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России, являются:

1. основанием проведения ОРМ

2. поводом проведения ОРМ

3. поводом и основанием проведения ОРМ

22. Постановление следователя (судьи) о розыске обвиняемого (подсудимого) является:

1. поводом и основанием проведения ОРМ

2. поводом проведения ОРМ

3. основанием проведения ОРМ

23. Рапорт оперативного работника об обнаружении неопознанного трупа является:

1. поводом и основанием проведения ОРМ

2. основанием проведения ОРМ

3. поводом проведения ОРМ

24. Сведения о лицах без вести пропавших и об обнаружении неопознанных трупов являются:

1. поводом проведения ОРМ

2. основанием проведения ОРМ

3. поводом и основанием проведения ОРМ

25. Заявление жены о безвестной пропаже мужа является:

1. поводом проведения ОРМ

2. основанием проведения ОРМ

3. поводом и основанием проведения ОРМ

26. Поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве:

1. являются достаточным основанием для проведения ОРМ

2. должны содержать следственное поручение по проведению ОРМ

3. должны содержать указание на причину проведения ОРМ

27. Запросы других органов, кроме перечисленных в вопросе № 26, осуществляющих ОРД по основаниям проведения ОРМ должны:

1. вызвать немедленное проведение ОРМ

2. быть направлены в соответствии с договором и содержать причину, требующую соответствующих действий

3. соответствовать принципам осуществления ОРД и требованиям, предъявляемым министерством или ведомством, руководящим деятельностью органа, осуществляющего ОРД

28. Проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища:

1. осуществляется в общем для всех ОРМ порядке

2. осуществляется по решению суда

3. не допускается

29. Проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права человека и гражданина в случаях, не терпящих отлагательства и способных привести к совершению тяжкого преступления, а также при угрозе государственной, экономической или экологической безопасности РФ может быть осуществлено:

1. при условии обязательного уведомления суда (судьи) в течении 10 часов с момента начала ОРМ

2. на основании мотивированного постановления руководителя органа ОРД с обязательным уведомлением суда (судьи) в течении 24 часов

3. по мотивированному постановлению одного из руководителей органа ОРД с уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов и получением судебного решения в течение 48 часов с момента начала ОРМ

30. Являются ли гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц препятствием для проведения в отношении их ОРМ?

1. не являются

2. являются

3. являются только гражданство и должностное положение

31. При угрозе жизни, здоровью, собственности отдельных лиц прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов:

1. не допускается

2. осуществляется по судебному решению

3. разрешается с их письменного согласия, по постановлению утвержденному руководителем органа ОРД, с уведомлением суда (судьи) в течение 48 часов

32. Проведение оперативного эксперимента осуществляется в целях:

1. выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжких преступлений и лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших

2. получения информации о вероятной преступной деятельности лица или лиц попавшего или попавших под подозрение

3. визуального восприятия и фиксации техническими средствами деянии лица (лиц), событий, фактов, процессов значимых для решения конкретных задач ОРД

33. Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободное обращение которых запрещено или ограничено, проводится:

1. по постановлению суда (судьи)

2. по постановлению руководителя органа, осуществляющего ОРД

3. по решению оперативного работника, с уведомлением органа, осуществляющего ОРД

34. Оперативный эксперимент проводится:

1. по постановлению суда (судьи)

2. по постановлению руководителя органа, осуществляющего ОРД

3. по решению оперативного работника, с уведомлением органа, осуществляющего ОРД

35. Оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, проводится:

1. по постановлению суда (судьи)

2. по постановлению руководителя органа, осуществляющего ОРД

3. по решению оперативного работника, с уведомлением органа, осуществляющего ОРД

36. Собирать данные необходимые для принятия решений о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну посредством обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

37. Собирать данные необходимые для принятия решений о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну посредством контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

38. Собирать данные, необходимые для принятия решений о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, посредством прослушивания телефонных переговоров:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

39. Собирать данные, необходимые для принятия решений о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, посредством снятия информации с технических каналов связи:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

40. Собирать данные, необходимые для принятия решения о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды, посредством обследования помещений, зданий, сооружений, участков и транспортных средств:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

41. Собирать данные, необходимые для принятия решения о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды, посредством контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

42. Собирать данные, необходимые для принятия решения о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды, посредством прослушивания телефонных переговоров:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

43. Собирать данные, необходимые для принятия решения о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды, посредством снятия информации с технических каналов связи:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

44. Собирать данные, необходимые для принятия решения о допуске к участию в ОРД или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления, посредством обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

45. Собирать данные, необходимые для принятия решения о допуске к участию в ОРД или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления, посредством, контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

46. Собирать данные, необходимые для принятия решения о допуске к участию в ОРД или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления, посредством прослушивания телефонных переговоров:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

47. Собирать данные, необходимые для принятия решения о допуске к участию в ОРД или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления, посредством снятия информации с технических каналов связи:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

48. Собирать данные, необходимые для принятия решения об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ, посредством обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

49. Собирать данные, необходимые для принятия решения об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ, посредством контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

50. Собирать данные, необходимые для принятия решения об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ, посредством прослушивания телефонных переговоров:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

51. Собирать данные, необходимые для принятия решения об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении ОРМ, посредством снятия информации с технических каналов связи:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

52. Собирать данные, необходимые для принятия решения о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность, посредством обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

53. Собирать данные, необходимые для принятия решения о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность, посредством контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

54. Собирать данные, необходимые для принятия решения о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность, посредством прослушивания телефонных переговоров:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

55. Собирать данные, необходимые для принятия решения о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность, посредством снятия информации с технических каналов связи:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

56. Собирать данные, необходимые для принятия решения по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД, посредством обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

57. Собирать данные, необходимые для принятия решения по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД, посредством контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

58. Собирать данные, необходимые для принятия решения по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД, посредством прослушивания телефонных переговоров:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

59. Собирать данные, необходимые для принятия решения по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД, посредством снятия информации с технических каналов связи:

1. допускается только по решению суда (судьи)

2. допускается при наличии согласия гражданина в письменной форме

3. не допускается

60. Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи осуществляется:

1. судом по месту проведения ОРМ или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении

2. прокурором, в компетенцию которого входит надзор за соблюдением законности при проведении ОРД

3. руководителем органа, осуществляющего ОРД

61. Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на неприкосновенность жилища при проведении ОРМ осуществляется:

1. руководителем органа, осуществляющего ОРД

2. прокурором, в компетенцию которого входит надзор за соблюдением законности при проведении ОРД

3. судом по месту проведения ОРМ или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении

62. Перечень категорий руководителей органов, осуществляющих ОРД, по постановлению которых судья решает вопрос о проведении ОРМ, ограничивающего конституционные права граждан, содержится в:

1. доктрине

2. федеральных законах

3. ведомственных нормативных актах

63. Основанием для решения судьей вопроса о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, является:

1. перечень, содержащийся в законе

2. мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего ОРД

3. мотивированное постановление оперативного работника, которому поручено организация и проведение ОРМ

64. Судье по его требованию предоставляются:

1. материалы, касающиеся оснований для проведения ОРМ

2. данные о лицах, внедренных в организованные преступные группы

3. данные о штатных негласных сотрудниках органов и лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе

65. Судье, в том числе по его требованию, не должны (не должно) предоставляться:

1. материалы, касающиеся оснований проведения ОРМ

2. постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, о проведении ОРМ

3. материалы, содержащие сведения об организации и тактике проведения ОРМ

66. Срок действия постановления судьи о разрешении либо отказе в проведении ОРМ, ограничивающего конституционные права граждан, исчисляется:

1. в часах

2. в сутках

3. в месяцах

67. Срок действия постановления судьи о разрешении проведения ОРМ, ограничивающего конституционные права граждан, не может превышать:

1. 72 часов

2. 15 суток

3. 6 месяцев

68. Может ли быть прервано течение срока действия постановления судьи о разрешении проведения ОРМ, ограничивающего конституционные права граждан?

1. да, в случае внесения судом соответствующего постановления на основании мотивированного решения органа, осуществляющего ОРД

2. нет, не может

3. да, по соответствующему постановлению суда, на основании ходатайства органа, осуществляющего ОРД и в целях соблюдения принципов ОРД

69. В случае если судья отказал в проведении ОРМ, ограничивающего конституционные права граждан, орган, осуществляющий ОРД:

1. обязан отказаться от ОРМ

2. должен обратиться в суд повторно, предоставив более аргументированные материалы как основание проведения ОРМ

3. вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд

70. Создание условий, обеспечивающих защиту сведений, содержащихся в представляемых судье оперативно-служебных документах, осуществляют:

1. руководители органов, осуществляющих ОРД

2. судьи, изучающие такие документы и разрешающие либо отказывающие в проведении соответствующих ОРМ

3. руководители судебных органов

71. Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну частной жизни при проведении ОРМ в отношении военнослужащих осуществляется:

1. гарнизонными военными судами

2. Военной коллегией Верховного суда РФ

3. военными судами объединений, округов (флотов)

72. В случае первичного обращения руководителя оперативно-розыскного органа с ходатайством на проведение ОРМ в суд субъекта РФ, суд:

1. обязан переслать материалы по подсудности в суд первого звена

2. вправе рассмотреть их и вынести постановление

3. вправе отказать в приеме ходатайства с разъяснением причин и порядка обращения

73. Ходатайство руководителя оперативно-розыскного органа о проведении ОРМ, ограничивающего то или иное конституционное право человека и гражданина на частную жизнь, должно быть рассмотрено:

1. тремя судьями-профессионалами

2. мировым судьей в судебном заседании

3. судьей суда 1 звена

74. Основанием ограничения конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина является:

1. факт заведения дела оперативного учета

2. судебное решение в случаях, указанных в законе РФ

3. санкция прокурора

75. Каким образом определяется круг руководителей органа, осуществляющего ОРД, мотивированное постановление которых является основанием для решения вопросов о проведении ОРМ, ограничивающего конституционные права граждан?

1. федеральным законом;

2. постановление Пленума Верховного суда РФ

3. ведомственными нормативными актами