Вопрос 90: разработка, обсуждение и принятие конституции ссср 1977 года. Экономическая, политическая, социальные основы по Конституции 1977

Конституция СССР 1977 г.25 апреля 1962 г. ВС СССР принимает постановление о выработке проекта новой Конституции и формирует комиссию. Но лишь к маю 1977 г. проект был создан и 4 июня 1977 г. опубликован в печати. В ходе обсуждения было высказано около 400 тыс. предложений с поправками и дополнениями. В новой Конституции СССР было зафиксировано, что диктатура пролетариата выполнила свою задачу и Советское Государство стало общенародным. Конституция закрепила сложившуюся систему органов власти и управления. Высшим органом власти оставался Верховный Совет СССР, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Полномочия его были увеличены с 4 до 5 лет. По сравнению с Конституцией 1936 г. в Конституции 1977 г. появились новые виды прав граждан:право на охрану здоровья иправо на жилище.24 июня 1981 г. ВС СССР принял Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик. Новая Конституция СССР записала, что правосудие в СССР осуществляется только судом. Конституция закрепила СССР как союзное федеративное государство. За каждой союзной республикой сохранялось право свободного выхода из СССР. Таким образом, и в конце 70-х г. государство продолжало линию на “строительство наций” и их огосударствление. Вместе с тем, с 1966 г. (и до 1989 г.) в официальном языке употреблялось понятие“советский народ”.Конституция СССР подтвердила однако федерализм национально-государственныхобразований, отказавшись от перехода ктерриториальномуфедерализму. В комментариях к Конституции прямо указывалось, что “в состав СССР входят не географические или административные единицы, а национальные государства”. Видимо, возможность перейти к территориальному федерализму, который укрепил бы СССР как единое государство, реально существовала лишь в 1945-1953 гг.

Вопрос 91: Ликвидация ссср. Государство и право России в период перестройки и проведения радикальных экономических реформ.

В июне прошли выборы первого Президента РСФСР, им был избран Б.Н Ельцин. 2 июля произошел формальный раскол КПСС . 19 августа радио сообщило, что Горбачев, по состоянию здоровья не может исполнять обязанности президента, и руководство СССР осуществляет Государственный комитет по чрезвычайному положению(ГКЧП). ГКЧП был поддержан практически всем кабинетом министров, который собрался 19 августа. 21 августа ситуация определилась, с Горбачевым связались по телефону, к нему поехали вице-президент Руцкой и премьер-министр Силаев. Они привезли Горбачева в Москву, а членов ГКЧП - арестовали. Согласно официальной версии, в СССР былсовершен государственный переворот, организованный группой заговорщиков, которые были признаныпреступниками.. 14 сентября Государственный Совет СССР принял решение об упразднении большинства министерств и ведомств СССР. 21 декабря 1991 г. было учреждено Содружество Независимых Государств (СНГ). Декларация о его создании была подписана в Алма-Ате представителями 11 республик бывшего Союза. Тогда же был созданСовет глав государствСНГ как высший орган Содружества, который должен был собираться не менее двух раз в год. Через год был утвержден Устав СНГ.

Законодательство. В декабре 1990 г. принимается Закон "О всенародном голосовании (референдуме СССР). Право назначать референдум принадлежало Съезду или Верховному Совету СССР. В апреле 1990 г. был принят Закон "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации". В марте 1990 г. был принят Закон "О собственности в СССР", в котором перечислялись ее три основные формы: "собственность граждан", коллективная и государственная. В целом законодательство периода перестройки заложило правовую основу для радикальных социальны экономических преобразований последующих лет.

Органы государственной власти.В 1988 г. был учрежден новый высший законодательный орган -Съезд народных депутатов СССР,который собирался один раз в год. Он избирал из своего состава Верховный Совет СССР.Верховный Совет СССР -постоянно действовавший законодательный и распорядительный орган. ВС СССР состоял из двух палат - Совета Союза и Совета Национальностей.

Местные органы государственной власти.Был введен институт председателей Советов всех уровней и президиумов местных Советов, которые взяли на себя функции исполкомов.