Вопрос 56: Разработка и принятие Конституции рсфср 1918 года

Подготовка конституции началась в апреле 18 года и приняли ее на 5 всероссийском съезде в июле 18 года. Она включала:

1.декларацию

2.конструкцию советской власти (всероссийский съезд советов (главный орган), в период между его созывами – ЦИК, а правительство – СНК). Все эти органы – законодательные

3.избирательное право (неравное и не всеобщее)

3ий Всерос. съезд Советов поручил ВЦИК разработать проект КРФ и внести его на рассмотрение очередного Всерос. съезда Советов. ВЦИК приступил в разработке КРФ только после заключения Брест. мира. Заседание ВЦИКа 1 апр. 18г , была создана конст-ная комиссия. Подготовка проекта шла 5апр-5июля 18г. Комиссия приняла проект общих положений КРФ, который исходил из решений 3го Всерос. съезда Советов. В проекте КРФ указывалось, что КРФ является конституцией гос-ва диктатуры пролетариата и рассчитано на переходный от капитализма к социализму период. Провозглашался принцип всевластия Советов, предусматривалась возможность объединения областей, отличающихся особым бытом и национальным составом населения, в автономные области союзы, которые бы входили на общих началах в РФ. ЦК партии в июне 18г создал спец. комиссию под предводительством Ленина, чтобы окончат. подготовить проект КРФ к съезду Советов. В качестве первого раздела в КРФ была включена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Раздел “Общие положения КРФ” был дополнен статьями о правах и обязанностях трудящихся, был значительно расширен и конкретизирован раздел проекта о ВЦИКе, заново подготовлена глава 7 “О СНК”, значительные изменения были внесены в раздел Об избирательном праве. Окончат. проект КРФ был опубликован в Известиях и внесен на обсуждение 5му Всерос. съезду Советов. 10 июля 18г КРФ была единогласно принята.

Территориальными единицами были:

1. местные коммуны

2. провинции

3. области

Основные идеи:

1. областничество

2. децентрализация

3. отрицание национального принципа государственного устройства

Окончательные текст проекта конституции был принят на 5 всероссийском съезде советов 10 июля 18 года. Конституция вступила в действие 19 июля 18 года.

Состояла:

Iраздел: Декларация

IIраздел: Общие положения

IIIраздел: Конструкция Советской власти (организация Советской власти) в центре и на местах

IVраздел: Активное и пассивное избирательное право

Vраздел: Бюджетное право

VIраздел: О гербе и флаге РСФСР.

Вопрос 57: Система органов государственной власти и управления по Конституции 1918 года

Раздел iiiКонституции – гос. Строй, разделение власти в центре и на местах .

Высший орган

1. Всероссийский съезд советов рабочих, крестьян, казацких депутатов(гл.6, раздел III)

2. ВЦИК (гл. 7 раздел III)

3. СНК (гл. 8 раздел III)

4. Наркоматы – центральные отраслевые органы управления (ст. 43 раздел III) , 17 наркоматов, но эта цифра указана ошибочно, она не соответствует количеству наркоматов

5. органами государственной власти на местах являются областные, губернские, областные, уездные, волостные съезды советов, а в период между съездами избираемые ими исполкомы советов. В городах и селениях создавались городские и сельские советы.

В основу построения системы органов – принцип демократического централизма, означающий подчинение нижестоящих звеньев системы управления вышестоящих по вертикали и предоставлены широкие полномочия + полномочий в пределах компетенции по горизонтали.