Вопрос 84: Преодоление культа личности Сталина и укрепление социалистической законности в 1952-1958 годах. Постановление цк кпсс от 30 июля 1956

“Десталинизация”. В 1956 г. эволюционная “десталинизация” сменилась радикальным разрывом с прошлым: на закрытом заседании XX съезда КПСС Н.С. Хрущев сделал доклад с разоблачением культа личности Сталина. Так, как это было сделано, нанесло мощный удар по фундаменту Советского государства. Положение самого Хрущева в кампании разоблачения было двусмысленным, т.к. в годы репрессий он, как секретарь Московского горкома ВКП(б), был председателем “тройки”, выносившей внесудебные приговоры московским кадрам. Он был также и членом комиссии ЦК ВКП(б), которая рассматривала дело Бухарина и Рыкова. Таким образом, и в докладе XX съезду КПСС, и множестве выступлений Н.С. Хрущев исказил истину сознательно. Действиями Хрущева было достигнуто, -десакрализацияСоветского государства: принижение и очернение его символов и образов, устранение из них их “священных” смыслов. Этим производилось разрушение духовной связи государства с народом, и одновременно - создание комплекса вины в тех, кто это государство строил и защищал. Разрушение идеократической основы государства велось и через “приземление идеалов”. В области государственного устройства попытка радикальной “десталинизации” свелась к резкой децентрализации и разделения всей системы управления. Законом от 10 мая 1957 г. отраслевая система управления была заменена на территориальную. Были учреждены коллегиальные органы управления -совнархозы.Были ликвидированы 141 союзное и республиканское министерства. В 1962 г. в большинстве краев и областей было создано по два Совета депутатов трудящихся -промышленный исельский,что нарушало один из основных принципов Советов - единство их системы. В 1962 г. совнархозы были укрупнены (вместо 105 осталось 43) и был учрежден общесоюзный Совнархоз СССР, а в 1963 г. - Высший совет народного хозяйства СССР, которому были подчинены Госплан, Госстрой, другие хозяйственные госкомитеты.

В октябре 1964 г. Н.С.Хрущев был освобожден от должностей Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. Сразу после смены руководства было проведено объединение промышленных и сельскохозяйственных областных парторганизаций, восстановление единства Советов и отраслевого принципа управления промышленностью. Республиканские совнархозы и совнархозы экономических районов были упразднены. Быстро развивались наука и образование, началось широкое жилищное строительство, модернизировалась армия.

Вопрос 85: Расширение прав союзных республик в 1953-1958 годах Расширение конституционных прав союзных и автономных республик в послевоенный период связано с экономическими преобразованиями, происходившими в них. В 1954 – 1956 гг. из союзного подчинения в ведение союзных республик было передано большое количество промышленных предприятий.

Были расширены права министерств союзных республик по управлению промышленностью: в мае 1955 г. изменен порядок планирования и финансирования хозяйств союзных республик. Их Советы министров стали сами утверждать планы производства и распределения, титульные списки капитального строительства, темпы увеличения численности работающих, роста производительности труда и фонды зарплаты.

В 1953 -1960 гг. возрос удельный вес республиканских бюджетов в союзном бюджете, а также доля республиканских налогов. С 1955 г. в союзном бюджете стали определяться лишь основные направления республиканских бюджетных расходов, без их детализации.

Для координации межреспубликанской экономической политики в феврале 1957 г. была образована Экономическая комиссия Совета Национальностей (для подготовки законопроектов, предложений и планов). В задачи комиссии входило также согласование экономических интересов автономных республик.

В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял законы «Об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятий гражданского, уголовного и процессуальных кодексов» и «Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно-территориального устройства». За верховными органами СССР закреплялось право установления основ по этим отраслям законодательства. На основании этих актов союзные республики провели ряд территориальных преобразований и изменений в статусе национально-государственных преобразований.

После 20 съезда КПСС и реабилитации «осужденных народностей» в феврале 1957 г. было восстановлено множество республик и автономных областей.