TVinRussia2012

иактуальный», по задумке руководителей, «Перец», рассчитанный в первую очередь на мужскую аудиторию 35-45 лет (при заявленной целевой аудитории на 2012 год 25-59 лет). В плане программного наполнения упор на первом этапе сделан на любительское и интернет-видео, попытка запустить первый собственный реалити-проект успеха не принесла. По итогам года доля ДТВ/«Перца» уменьшилась с 1.9 до 1.8 пунктов, а по целевой аудитории составила 2,1 %.

История появления канала «Disney» иная. Это результат стратегических решений российского подразделения крупнейшей медиакомпании мира «Walt Disney Co». В телевизионном бизнесе для компании одним из основных направлений является развитие телеканала «Disney Channel», который входит в число крупнейших кабельно-спутниковых каналов в США

ипредставлен практически во всех странах, где есть развитая система платного телевидения. В России «Disney Channel» доступен на русском языке абонентам кабельных и спутниковых операторов с 2009 года. В 2011 году он уже стабильно входил в первую десятку неэфирных каналов на отечественном рынке. Однако руководство российского офиса считало, что рынок отечественного платного телевидения еще слишком мал для игроков такого масштаба, и потому заявляло о желании получить доступ к эфирным частотам. (Схожую стратегию еще в 1990-е годы реализовал другой глобальный телеканал – MTV, который на родине, в США,

ив большинстве стран является платным, а в России развивается до сих пор по модели общедоступной эфирной телесети.) Еще в 2008 году «Walt Disney Co.» предприняла попытку приобрести для этого группу региональных телестанций «Медиа-1» – сделка тогда сорвалась. А в 2011 году американская компания все-таки смогла купить 49 % канала «Семерка» у «ЮТВ Холдинга»,инаегомощностяхначала31декабрявещаниеэфирного«Disney».Позиционируется эфирный «Disney» как семейный канал с целевой аудиторией 6-44 лет (кабельно-спутниковый «Disney Channel» ориентирован на детей и подростков). Наполнение эфира на первых этапах идет за счет зарубежных «проверенных диснеевских» программ.

Интересно,чтопрошедшийиспытаниевременемотечественныйконтентоказалсяв2011 году гораздо более надежным фундаментом для роста аудитории, чем новые оригинальные проекты. Первым результативность подобного подхода продемонстрировал 7ТВ/«Семерка», который на протяжении нескольких лет имел самую низкую долю среди эфирных сетей, хотя искал для себя интересные ниши, в том числе в спортивном вещании. В 2009 году он окончательноотказалсяотэкспериментовиначалпоказыватьсоветскиеинесамыеновыероссийские фильмы и сериалы, которые уже прошли на других каналах. В результате только за 2010 год он увеличил долю более чем на 250 %, а за прошедший год нарастил ее еще на 70 %. Схожим образом перестроился и «Пятый канал» – он резко увеличил объем повторов отечественных сериалов, и в 2011 году его доля выросла почти на 65 % (с 1,9 до 3,1 %). Скорее всего, таким образом отечественный телевизионный рынок постепенно заполняет нишу повторных показов успешных сериалов и программ, которая очень востребована в странах с похожей моделью организации телевизионного пространства – большим количеством региональных телестанций (например, в США). На американском рынке спрос на этот телепродукт удовлетворяют специальные компании, ТВ-синдикаторы (или синдикаты), которые занимаются именно продажами повторов для местных и региональных телеканалов. У нас же в этой нише пока закрепляются эфирные сети.

Внеэфирном телевидении необходимо отметить интересное явление, на которое повлияло бурное развитие российского сегмента Интернета. В течение последних лет в Рунете появилось сразу несколько проектов линейных телевизионных каналов, которые изначально можно было увидеть только в Сети. Для мирового медийного пространства это пока не очень распространенное явление. В 2011 году наиболее яркие представители этого сегмента, такие как «Дождь» (tvrain.ru) и «Телеканал “Комсомольская правда”» (tv.kp.ru), вышли за

11

пределы Интернета и попали в пакеты операторов кабельного и спутникового телевидения. Кроме того, с собственным телевизионным проектом «Коммерсантъ-ТВ» на рынок вышел ИД «Коммерсантъ». Эти каналы отличаются и по целевой аудитории, и по контенту, и по программированию, но они схожи в том, как и где испытывалась их модель и концепция. При этом сложно сказать, будет ли это началом новой интересной тенденции, ведь все-таки пока столь же интересных экспериментов в области линейного интернет-вещания нет.

Важным эфирным событием 2011 года стали выборы депутатов Государственной Думы, прошедшие в России 4 декабря. Практически месяц (с 5 ноября по 3 декабря) представители всех зарегистрированных партий выступали в прайм-тайм на четырех федеральных телеканалах страны: «Россия 1», «Россия 24», «Первый канал», «ТВ Центр», где каждой партии, согласно законодательству, было предоставлено по часу бесплатного эфирного времени (в общей сложности по 4 часа на каждую). Это время распределилось строго пополам: полчаса – под дебаты, полчаса – для показа агитационных роликов или прямых выступлений кандидатов. Такая норма была впервые введена перед этими выборами. С точки зрения рейтингов, дебаты в 2011 году прошли достаточно ровно, причем как в Москве, так и в других городах страны.

31 октября партии разыграли бесплатный эфир и определились с участием в дебатах. Каждая из них получила возможность 10 раз встретиться с оппонентами в телеэфире. Впервые дебаты прошли 9 ноября на «Первом канале». Программная сетка этого вещателя была выстроена таким образом, что политические противники появлялись в эфире два раза в неделю (по вторникам и средам) и дважды за день: в 7:00 в рамках программы «Доброе утро», где дебаты модерировала ведущая Арина Шарапова, и в 18:15 – после вечерних новостей, их вел Петр Толстой. Популярность утренних дебатов на «Первом канале» была значительно выше вечерних. Это связано с традиционным интересом россиян к проекту «Доброе утро», в то время как вечерние баталии россияне, напротив, воспринимали достаточно вяло. В столице доля аудитории вечерних дебатов держалась на уровне 11-12 %, по стране в целом – на уровне 15 %.

На телеканале «Россия 1» политические баталии проходили в вечерний прайм (22:50) по средам и четвергам. Дебаты вел Владимир Соловьев, который специально для этого модифицировал свою программу «Поединок» (было исключено голосование телезрителей в ходе прямого эфира и экспертные оценки). На телеканале «Россия 24» дебаты выходили в эфир по вторникам и четвергам в 18:00, на телеканале «ТВ Центр» в 19:55 (бессистемно).

В 2011 году партии также имели возможность купить под дебаты и рекламные ролики дополнительное время, которое зарезервировали телеканалы.

Основными телеканалами, освещавшими ход голосования и подведение его итогов, в 2011 году стали, как обычно, «Первый канал», «Россия 1» и НТВ. Никакого специального программирования, которое бы как-то привлекло зрителей, предусмотрено не было. Сетка была традиционной, заисключениемувеличениячислановостей.ТелеканалНТВначинаяс14:00до окончания эфирного дня каждый час ставил специальные выпуски программы «Сегодня». На «России 1» сразу за «Вестями недели» был запущен информканал «Выборы-2011». Под него было зарезервировано время с 21:00 до 3:00. На «Первом канале» 4 декабря кроме выпусков новостей и «Воскресного "Времени"» (21:00) каждый час (после 22:00) появлялся еще и канал

«Выборы-2011».

12

1.3 Законодательные новации

В 2011 году в правовом поле телевизионного вещания произошли существенные из-

менения. Весной был принят новый Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В Статье 12 Главы 2 Закона – Перечень видов дея-

тельности, на которые требуются лицензии – указано, что телевизионное и радиовещание подлежат обязательному лицензированию. Новый закон унифицирует нормы, регулирующие лицензирование отдельных видов деятельности, устанавливает принцип бессрочности действия выдаваемых лицензий и изменяет систему лицензионного контроля.

Положения о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемые Правительством РФ, должны содержать исчерпывающий перечень лицензионных требований. Законом устанавливается единый порядок лицензирования на территории страны, включая порядок предоставления заявления и прилагаемых к нему документов соискателем лицензии, порядок принятия решения о предоставлении лицензий, а также порядок организации лицензионного контроля. Лицензионный орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в течение 45 дней со дня приема заявления. Условием для предоставления лицензии определяется соответствие соискателя лицензии требованиям, которые установлены данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соблюдение этих требований лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Законом допускается передача осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования отдельных видов деятельности органам государственной власти субъектов РФ. Законом устанавливается обязанность лицензирующих органов сформировать открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности и технических регламентов.

Летом был принят Федеральный закон от 14.06.2011 № 142-ФЗ «О внесении изменений

вотдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирова-

ния в сфере средств массовой информации» (вступил в силу 10.11.2011). Ключевые поправки касаются закона «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991 г. Во-первых, уточнено определение средства массовой информации – отныне под ним понимается не только телепрограмма, но и телеканал. Телеканал теперь тоже имеет свое определение – это сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность телепрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание.

Во-вторых, поправками введена Государственная информационная система в области СМИ. Создавать систему будет уполномоченный орган исполнительной власти. В открытой для всех заинтересованных лиц системе в обязательном порядке должны, в частности, содержаться сведения из реестра зарегистрированных средств массовой информации и сведения из реестра лицензий на телевизионное вещание.

В-третьих, поправками радикально изменяются правила лицензирования телерадиовещания – вещатель, являющийся редакцией телеканала, в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала на всей территории Российской Федерации

влюбых средах вещания, в том числе осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое

13

вещание, кабельное вещание (универсальная лицензия). Вещание телеканала должно сопрово-

ждаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала. Каждый выход в эфир телепрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы. При этом лицензии на телевещание все же не сделали бессрочными – они выдаются на десять лет. Ранее выданные лицензии сохранят силу до истечения срока их действия.

Поправками также закреплено, что выделение конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерацииипредусматривающемвтомчислепроведениеторгов(конкурса,аукциона).Форма, порядок и условия проведения торгов (конкурса, аукциона), порядок взимания единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот устанавливаются Правительством РФ. Правда, в поправках не сказано, какой именно орган будет отвечать за распределение частот, и как он будет функционировать (на момент вступления Закона в силу этим занималась Федеральная конкурсная комиссия).

Также законодательно установлены правила лицензионного контроля, порядок приостановления, возобновления, прекращения действия и аннулирования лицензии. Прописаны основания для отказа в предоставлении и переоформлении лицензии. Важно отметить, что при наличии нарушений лицензирующий орган вправе только временно (на три месяца) приостановить действие лицензии, но аннулирование лицензии осуществляется только по решению суда. В лицензию теперь вносятся сведения об используемых радиочастотах, позиции телеканалов в мультиплексе, параметрах спутникового вещания и программная концепция вещания. Кроме того, поправками установлено, что распространение зарубежного телеканала на территории Российской Федерации допускается после его регистрации в соответствии с требованиями Закона «О средствах массовой информации».

Отдельно поправками закрепляется положение общероссийских обязательных общедоступных телеканалов. Утверждает перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, распространяемых для неопределенного круга лиц без взимания платы с потребителей (телезрителей) за право просмотра, Президент РФ. Также указано, что вещатель общероссийского обязательного общедоступного телеканала вправе осуществлять на территории Российской Федерации наземное эфирное вещание с использованием радиочастот без проведения торгов (конкурса, аукциона). Покрытие расходов, понесенных вещателями и связанных с наземным эфирным вещанием общероссийских обязательных общедоступных телеканалов на территориях малочисленных населенных пунктов, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ.

Меньшее количество поправок коснулось Закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003, однако здесь также есть одно существенное нововведение – оператор связи, осуществляющий трансляцию телеканалов по договору с вещателем, обязан представлять в лицензирующий орган сведения о вещателе, а также обо всех изменениях в договорных отношениях с ним. Норма симметричная – вещатель, согласно поправкам к Закону «О средствах массовой информации», тоже представляет в лицензирующий орган сведения об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала.

Весной 2011 года был издан Указ Президента РФ № 637 от 12.05.2011 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. № 715 “Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах” и в перечень, утвержденный этим Указом». В документе однозначно прописано, что общероссийские обязательные

14

общедоступные телеканалы и радиоканалы являются обязательными для распространения на всей территории Российской Федерации и бесплатными для потребителей. Указ определяет, что оператором связи, осуществляющим эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов на всей территории Российской Федерации является Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП РТРС). Именно ФГУП РТРС осуществляет создание, развертывание и эксплуатацию цифровых наземных сетей для обеспечения эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов; обеспечивает их эфирную цифровую наземную трансляцию, а также доставку их сигналов через спутниковые и наземные линии связи. В доставке сигнала, согласно Указу, могут участвовать и иные операторы связи по договору с ФГУП РТРС.

В документе также говорится, что ФГУП РТРС осуществляет объединение (формирование) цифровых сигналов вещателей в единый цифровой телевизионный сигнал для эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов, их трансляция осуществляется с использованием в каждой конкретной зоне вещания одного радиочастотного канала, и ФГУП РТРС может использовать данный радиочастотный канал для эфирной цифровой наземной трансляции региональных телеканалов. Указ также оговаривает вопрос субсидий – вещателям общероссийских обязательных общедоступных телеканалов будут возмещаться затраты на оплату услуг связи, оказываемых ФГУП РТРС и иными операторами, для целей эфирной аналоговой наземной трансляции в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, – начиная с 2011 года и до прекращения аналоговой трансляции, а для целей эфирной цифровой наземной трансляции в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек – начиная с 2012 года. В 2011 году, согласно Указу, субсидии получало и ФГУП РТРС – на возмещение затрат на осуществление эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телеканалов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек. Порядок предоставления всех субсидий определяет Правительство РФ. Регулирования тарифов на оказываемые ФГУП РТРС услуги также возложено на Правительство.

Наконец, Указом уточнен официальный перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов (эта необходимость была вызвана рядом переименований). Теперь перечень выглядит так:

1. Первый канал (Открытое акционерное общество «Первый канал»).

2.Телеканал «Россия» (Россия 1) (Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).

3.Телеканал«Россия2»(Россия2)(Федеральноегосударственноеунитарноепредприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).

4.Телекомпания НТВ (Открытое акционерное общество «Телекомпания НТВ»).

5.Петербург – 5 канал (Открытое акционерное общество «Телерадиокомпания «Петербург»).

6.Телеканал «Россия Культура» (Россия К) (Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).

7.Российский информационный канал «Россия 24» (Россия 24) (Федеральное государ-

ственное унитарное предприятие «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»).

8.Детско-юношеский телеканал «Карусель» (Закрытое акционерное общество

«Карусель»).

15

При этом следует отметить, что телеканал «Карусель», вошедший в перечень общероссийскихобязательныхобщедоступныхтелеканалов,поканепризнанФАСфедеральным.Можнопредположить, что это небольшое формальное несоответствие будет устранено в ближайшем будущем.

В ноябре 2011 года расширился перечень российских федеральных телеканалов – Федеральной антимонопольной службой таковым был признан «2×2». Таким образом, статус федеральных вещателей теперь имеют 20 телеканалов.

По состоянию на декабрь 2011 года в Реестре лицензий на деятельность по телерадиовещанию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имелись сведения о более чем 13 700 организа- циях-лицензиатах. За 2011 год Роскомнадзор вынес предприятиям, осуществляющим телерадиовещательную деятельность, 147 предупреждений, из них за неосуществление веща- ния–47,занарушениетерриториираспространения–6,занарушениепрограммнойконцепции– 93,заиныенарушениялицензионныхусловийитребований–1.Такжебыловынесенооднопред- упреждение за нарушение Статьи 4 Закона «О средствах массовой информации» (Разглашение сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну)4.

1.4 Государственная поддержка телевидения. Конкурсы, фестивали и премии

Финансирование социально значимых телепрограмм. Для формирования и разви-

тия единого информационного пространства России и дальнейшей интеграции в европейское и мировое сообщество в период перехода на цифровой формат вещания особую важность приобретают вопросы производства и объемов вещания культурно-просветительских и социально значимых программ.

Решению задач по распространению программ социальной направленности для разных групп телезрителей способствуют государственные программы по финансированию социаль-

но значимых телерадиопрограмм. Государство оказывает поддержку производству детских, исторических, патриотических, культурно-просветительских и других социально значимых телепрограмм.

В 2011 году Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям продолжило работу по оказанию на конкурсной основе государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на производство и (или) распространение и тиражирование социально значимой продукции электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение.

Профинансировано 262 проекта. Телевизионных проектов – 143 (1525 часов 33 минуты вещания), из них 39 проектов реализуются в регионах Российской Федерации.

Получили государственную поддержку телепроекты: «Жди меня», «Умницы и умники» («Первый канал»); «Спокойной ночи, малыши» («Россия 1»); «Черные дыры. Белые пятна», «Провинциальные музеи России», «Большая опера» («Россия К»); «День аиста», «Марш бросок», «АБВГДейка», «Врачи», «Крестьянская застава» («ТВ Центр»); «В мире животных» («Россия 2»), «Главная дорога», «Смотр» («НТВ»), «Тик-так», «Знаем русский», «Диаспоры», «Скорая помощь» («Мир»), «Толкуем закон» («Закон-ТВ»), «Самый умный Кадет» («СТС»),

4 За распространение персональных данных граждан в эфире новостных программ «Твой день» (23 и 24 марта 2011 года) – редакция телепрограммы «8 канал-Армавир» (Краснодарский край).

16

«Молодые ученые России», «Профессия» («Просвещение»), «Ученые записки» (ГТРК «Томск»), «Где ты, мама?» (ГТРК «Саратов»), «Подарите ребенку любовь» (ГТРК «Бурятия»), «Теремок» («Новый Век», г. Кызыл) и др.

Конкурсы, фестивали и премии. Для решения проблем тематического разнообразия телевизионных программ и привлечения внимания аудитории к современным социально значимым проблемам большое значение имеет профессиональный уровень создаваемых передач. Этому традиционно способствуют творческие конкурсы, фестивали, конгрессы, форумы, которые становятся площадками для профессионального творческого соревнования, обмена опытом, повышения профессионального уровня и, по сути, являются способом сплочения медиаотрасли.

В 2011 году за счет средств федерального бюджета оказана финансовая поддержка 36 проектам5 на общую сумму 103 302 тыс. руб. в пределах выделенных Министерством финансов Российской Федерации лимитов бюджетных ассигнований и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Поддержка оказывалась фестивалям, конкурсам и другим мероприятиям, получившим признание медиасообщества и общественности и широко представляющим региональные СМИ.

Государство через ФАПМК оказывает финансовую поддержку и создает условия для проведения мероприятий с целью привлечения внимания к созданию и производству телепрограмм, документальных и художественных фильмов, сериалов, адресованных самой широкой возрастной и социальной аудитории, для привлечения внимания к темам, ориентированным на вечные ценности; на формирование толерантного сознания; для популяризации культуры русского языка и литературы; для пропаганды здорового образа жизни; социокультурной реабилизации инвалидов и благотворительности; для стимулирования работы электронных средств массовой информации по созданию и распространению телевизионных программ патриотической тематики. Так, в 2011 году при финансовой поддержке ФАПМК в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» были проведены всероссийские журналистские конкурсы и фестивали патриотической направленности, в частности Всероссийский конкурс «Патриот России» на лучшее освещение в средствах массовой информации темы патриотического воспитания, создан интернет-портал «Героическая история России в проектах Гостелерадиофонда».

5 В соответствии с Планом работы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на 2011 год, утвержденным руководителем Роспечати М. В. Сеславинским 17.12.2010 г. и министром связи и массовых коммуникаций И. О. Щеголевым 27.01.2011 г.

17

Источник: По данным ФАПМК.

Рисунок 3. Мероприятия по приоритетным направлениям в сфере электронных СМИ, проведенные в 2011 году

ВажнейшимдляпрофессиональногосообществапродолжаетоставатьсяВсероссийский телевизионный конкурс «ТЭФИ-Регион».

В2011годуФондом«АкадемияРоссийскоготелевидения»приподдержкеФедерального агентства по печати и массовым коммуникациям был проведен Десятый Всероссийский телевизионный конкурс «ТЭФИ-Регион». Выявление и поощрение наиболее профессиональных представителей региональных телекомпаний страны, создание условий для развития регионального телевидения в России – вот только некоторые из тех задач, которые призван решать конкурс.

«ТЭФИ-Регион» 2011 проводился по 19 номинациям, которые были разделены на два тематических направления: «Информационное телевещание» и «Просветительское и развлекательное телевещание», на конкурс поступило 492 работы от 156 телекомпаний из 80 городов

инаселенных пунктов России.

Вфинальных мероприятиях приняло участие рекордное количество конкурсантов из разных уголков страны – более 250 человек. Работы конкурсантов оценивало жюри под председательством главного редактора телеканала «Russia Today» Маргариты Симоньян, в состав жюри вошли известные телевизионщики: Виктор Гусев, Этери Левиева, Илья Колосов, Ирина Филина, Павел Шеремет, Оксана Барковская, Сергей Майоров, Сергей Петров и другие (31 человек). В течение четырех дней конкурса в рамках учебной программы были организованы и проведены 14 мастер-классов и презентаций для участников конкурса.

В2011годувКиевеФондом«АкадемияРоссийскоготелевидения»прифинансовойподдержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям впервые был проведен фестиваль «ТЭФИ-Содружество». Национальные культурные традиции и динамика современной культурной среды в программах телекомпаний стран СНГ были основными темами в работе фестиваля. На фестиваль съехались представители телекомпаний стран СНГ: Азербайджана, Армении, Республики Беларусь, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, представители телевизионного сообщества Украины, руководители региональных телеканалов и медиахолдингов, эксперты и почетные гости из России и других стран СНГ (более 100 человек).

18

РАЗДЕЛ 2 ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ В 2011 ГОДУ

2.1 Структура собственности

Федеральные телеканалы. В 2011 году в структурах собственности предприятий-уч- редителей 20 федеральных телеканалов России произошли некоторые изменения. Ведущую роль здесь сыграли холдинговые структуры, расширившие сферу своей деятельности за счет слияния и поглощения и внутренних реструктуризаций активов. Само по себе это можно рассматривать как один из индикаторов завершения кризиса в отрасли, или, по крайней мере, как индикатор возобновления деловой активности. Все представленные на рынке эфирного телевидения России холдинги можно условно разделить на четыре типа, в зависимости от того, на какой форме собственности базируются их головные (материнские) организации, а именно: государственные предприятия; предприятия, принадлежащие государственным организациям; предприятия, принадлежащие российским частным организациям; предприятия, принадлежащие зарубежным частным организациям.

При этом, следует обратить внимание на то обстоятельство, что на сегодняшний день такие понятие, как холдинг и холдинговые отношения в России остаются законодательно не определенными. На данный момент на медиарынке страны сложились предпринимательские объединения, обладающие всеми чертами холдингов, в частности на олигопольном рынке федеральных телеканалов по-прежнему действуют шесть холдингов: «Всероссийская го-

сударственная телевизионная и радиовещательная компания», «Газпром-Медиа Холдинг», «Национальная Медиа Группа», «Проф-Медиа Менеджмент», «ЮТВ-Медиа» и «STS Media».

Главный же пробел заключается в том, что существующие де-факто предприятия де-юре не признаны таковыми, и их правовое положение не ясно в полной мере. Дополняют рынок федеральных телеканалов еще три не контролируемых холдингами организации – «ТВ Центр», «ТК ВС РФ “Звезда”» и «Межгосударственная телерадиокомпания “Мир”».

Таблица 1.

Медиахолдинги и федеральные телеканалы России (2011 год)

20