Shpory

16. Федеральная Служба финансово-бюджетного надзора как орган финансового контроля.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а также функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет следующие полномочия: 1. осуществляет контроль и надзор: за использованием средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности; 2.за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций) валютного законодательства Российской Федерации, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений; 3. за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями финансовой помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства Российской Федерации, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций; 4. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении организаций по их мобилизационной подготовке; 5. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; и др. Федеральную службу финансово-бюджетного надзора возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации. Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Министром финансов Российской Федерации, если иное не установлено законом.

17. Правовые основы аудита.

Правовое регулирование осуществляет Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" от 30.12.2008 N 307-ФЗ Аудиторская деятельность (аудиторские услуги) - деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами. Аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Аудитор - физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов. Обязательный аудит проводится в случаях: 1. если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества; 2. если ценные бумаги организации допущены к обращению на организованных торгах; 3. если организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом, 4. в иных случаях, установленных федеральными законами. Обязательный аудит проводится ежегодно. Аудиторское заключение - официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц, содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица. Аудиторское заключение должно содержать: 1. наименование "Аудиторское заключение"; 2. указание адресата (акционеры акционерного общества, участники общества с ограниченной ответственностью, иные лица); 3. сведения об аудируемом лице: наименование, государственный регистрационный номер, место нахождения и др Требования к аудиторам: 1. Лицо с высшим образованием 2. Возрастного ценза нет 3. Не менее 3-х лет в аудиторской компании 4. Сдать квалификационный экзамен Аудиторская деятельность не лицензируется.

18. Понятие и значение бюджета. Структура бюджета.

В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Значение бюджета: ● Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. ● В юридическом аспекте бюджет рассматривается как финансовый план государства. То есть, бюджет можно определить как основной финансовый план образования, распределения, и использования денежного фонда государства или административно - территориального образования. Такой финансовый план закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений. ● в материальном понимании бюджет определён как денежный фонд государства или административно - территориального образования, который находится в распоряжении соответствующих органов власти и местного самоуправления. Структурными составляющими элементами бюджета являются: 1. Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии законодательством в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня. Доходы классифицируются по следующим признакам: •по социально-экономическому признаку (доходы от хозяйствующих субъектов вне зависимости от форм собственности и от граждан; •по условиям зачисления доходов в соответствующие бюджеты (закрепленные и регулирующие); •по юридическим формам доходов (налоговые и неналоговые). К неналоговым доходам относятся доходы: ●от использования, продажи и иного возмездного отчуждение имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; ●от платных услуг, оказанных государственными или муниципальными органами власти и учреждениями; ●средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба); ●финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней и др. 2. Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания подразделяются на: ■ текущие расходы (обеспечение текущих потребностей) ■ капитальные (инновационные и инвестиционные нужды и прирост запасов). Формы расходов бюджетов в соответствии со ст. 69 БК РФ: •ассигнования на содержание бюджетных учреждений; •оплата по государственным (муниципальным) контрактам; •трансферты населению (для финансирования обязательных выплат населению - пенсии, стипендии, пособия); •ассигнования на осуществление полномочий, передаваемых на другие уровни власти и на компенсацию дополнительных расходов, возникающих из-за решений вышестоящих органов власти; •бюджетные кредиты юридическим лицам (выдается только на основании возмездного договора); •субвенции и субсидии юридическим и физическим лицам (форма расходов и финансовой помощи);

20. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Принципы бюджетной системы РФ.

Бюджетное устройство – это организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимодействие входящих в нее бюджетов. Бюджетная система Российской Федерации — это, согласно российскому законодательству, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации (региональных бюджетов), местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах: 1. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 2. Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) и органов управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов и установлению и исполнению расходных обязательств публично-правовых образований. 3. Принцип самостоятельности бюджетов означает: право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств; право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных БК РФ право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; и др. 4. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов 5. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах. 6. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов. 7. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. 8. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета 9. Принцип прозрачности (открытости) 10. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. 12. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. 13. Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. 14. Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета

48.Участники страховых отношений, взаимодействие страховщиков.

ФЗ «О организации страхового дела» - Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц, РФ, субъектов РФ и муницип.образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков. В страховании обязательно наличие двух сторон – страховщика и страхователя. В качестве страховщика выступает государственная, акционерная или другая страховая организация, ведающая созданием и использованием фонда страхования. В качестве страхователей выступают юр. лица любой формы собственности и физ. лица. Участниками страховых отношений являются: страхователи, страховщики, страховые агенты, страховые брокеры. Страхователями признаются юр. лица и дееспособные физ. лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона. Страхователи вправе заключать со страховщиками договоры о страховании третьих лиц в пользу последних (застрахованных лиц). Страховщики могут осуществлять страховую деятельность через страховых агентов и страховых брокеров. Страховой брокер — это юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве предпринимателя, имеющее лицензию Министерства Финансов РФ, осуществляющее посредническую деятельность по страхованию от своего имени на основании поручений страхователя либо страховщика (в договорах перестрахования).

Страховой агент — физ.или юр.лицо, которое от имени и по поручению страховой компании занимается продажей страховых полисов (заключением договоров страхования), инкассирует страховую премию, оформляет документацию и в отдельных случаях выплачивает страховое возмещение (в пределах установленных лимитов). Страховые отношения между страховщиком и страхователем регулируются ГК РФ, а также ФЗ «О организации страхового дела» ФЗ «О взаимном страховании» и др. нпа.

49.Виды и объекты страхования, виды лицензий.

ФЗ «О организации страхового дела» - Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц, РФ, субъектов РФ и муницип.образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков ОБЪЕКТ СТРАХОВАНИЯ в личном страховании это жизнь, здоровье и трудоспособность граждан; в имущественном страховании это материальные ценности, которые могут быть застрахованы; в страховании ответственности объектом выступает ответственность перед третьими лицами. Лицензия — специальное разрешение на право осуществления юр. лицом или ИП конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.(ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). Исключительная лицензия. При ней лицензиату передается право на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в пределах, оговоренных договором, с сохранением за лицензиаром права на его использование в части, не передаваемой лицензиату. Неисключительная лицензия - то есть право лицензиара, которое разрешает лицензиату (покупателю лицензии) использовать предмет договора в пределах территорий, оговоренных соглашением, сохраняя за лицензиаром право, самостоятельно пользоваться им на данной территории и на определенный срок, а также продавать лицензии на аналогичных условиях третьим лицам, так называемых сублицензий. Полная лицензия. Здесь речь идет о полной уступке всех прав на объект лицензии на определенное время на всей территории действия охранного документа. Франшиза - льгота, привилегия.

50.Порядок лицензирования страховой деятельности.

Лицензирование — это мера государственногоого регулирования страховой деятельности; это регистрация страховых организаций и выдача им лицензий на проведение определенных видов страхования. Лицензия на проведение страховой деятельности выдается в соответствии с Условиями лицензирования страховой деятельности на территории РФ. Эти условия определяют: 1)форму лицензии и ее реквизиты; 2)требования к владельцу лицензии (факт регистрации в качестве юридического лица, факт оплаты уставного капитала и требования к его размеру в зависимости от вида страхования); 3)перечень документов, прикладываемых к заявлению на получение лицензии (учредительные документы, документы, подтверждающие оплату уставного капитала, бизнес-план на первый год деятельности, расчет соотношения активов и обязательств по соответствующей форме, положение о порядке формирования и использования страховых резервов, при необходимости план по перестрахованию, баланс с приложением отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату, план размещения страховых резервов, правила по видам страхования, расчет страховых тарифов по соответствующей форме, сведения о руководителе и его заместителях); 4)порядок рассмотрения документов и выдачи лицензии; 5)порядок публикации сведений о страховщиках, получивших лицензии. За выдачу лицензии взимается плата в установленном порядке, которая поступает в бюджет. При выявлении нарушений в деятельности страховых организаций государственный орган по надзору за страховой деятельностью вправе приостановить или ограничить действие лицензии либо принять решение о ее отзыве. Отказ в выдаче лицензии, ее отзыв, приостановка и ограничения действия могут быть обжалованы в суде.

52. Правовое регулирование страхового надзора.

На сегодняшний день правовой фундамент, регулирующий страхование и страховую деятельность, состоит из следующих составных частей. 1. Конституция Российской Федерации – правовой документ, имеющий наивысшую юридическую силу 2.  Гражданский Кодекс Российской Федерации, Часть II, глава 48 «Страхование» 3. Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 28 июня 1991 г. N 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» 5. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»; 6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; и др 7. указы Президента Российской Федерации: «Об обязательном личном страховании пассажиров»; 8. законодательные и нормативные правовые акты, постановления Правительства РФ и положения: «Об утверждении правил лицензирования деятельности страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование»; Основными органом государственной власти, осуществляющим регулирование и надзор за страховой деятельностью, длительное время являлась Федеральная служба страхового надзора (ФССН) Министерства финансов РФ. В марте 2011 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал указ об упразднении ФССН и присоединении ее к Федеральной службе по финансовым рынкам Основными функциями ФСФР в части страхового надзора являются: 1. выдача (а также отзыв и приостановление) лицензий на осуществление страховой деятельности; 2. ведение единого Государственного реестра субъектов страхового дела (в которые включены страховые и перестраховочные компании, общества взаимного страхования, страховые брокеры и актуарии)и их объединений; 3. установление по согласованию с Министерством финансов РФ и Федеральной службой государственной статистики плана счетов и правил бухгалтерского учета, показателей и форм учета страховых операций и отчетности; 4. установление сроков публикации годовых балансов и счетов прибылей (убытков) страховщиков; 5. контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков; 6. установление правил формирования и размещения страховых резервов; 7. разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности в рамках компетенции; 8. обобщение страховой практики, представление предложений по совершенствованию законодательства РФ о страховании.

21. Бюджетный процесс и его стадии.

Бюджетный процесс - регламентированная нормами процессуального бюджетного права деятельность государства по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета, его исполнению и заключению, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчёта об его исполнении. Бюджетный процесс длится около трех лет, и это время называется бюджетным периодом. Стадии бюджетного процесса: Первая стадия – стадия составления проекта бюджета. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимается выборным органом местного самоуправления. Исполнительные органы муниципального образования организуют поэтапную работу по составлению проекта местного бюджета. В определенные сроки составляются прогноз социально-экономического развития, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики муниципального образования, рассчитываются контрольные цифры проекта местного бюджета на соответствующий период и подготавливаются другие документы. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований. Вторая стадия бюджетного процесса – рассмотрение проекта бюджета выборным органом местного самоуправления. Оно предшествует принятию решения о санкционировании бюджетных расходов, которое является правовой основой для выделения бюджетных ассигнований. ГД рассматривают в 3-х чтениях. Должен быть рассмотрен в течении 30 дней, с момента поступления из Правительства 1 чтение: Если ФЗ принят, то направляется на утверждение СФ РФ Если ФЗ не принят: ●Формируется комиссия для устранения разногласий ●ФЗ может быть отправлен на доработку в Правительство ●Выносится Вопрос о доверии Правительству. 2 чтение: Рассматривается в течении 35 дней , с момента принятия в 1-ом чтении 3 чтение: ●Рассматривают в течении 15 дней. Законопроект выносится на голосование в целом ●после принятия отправляется в СФ, в течении 5 дней со дня принятия ●СФ рассматривает в течении 14 дней , если не принимается , то возвращают в согласованную комиссию ГД. После принятия СФ законопроект направляется Президенту: - либо подписывает -либо не подписывает. В этом случае направляется в согласительную комиссию при ГД. Третья стадия бюджетного процесса – утверждение бюджета, принятие решения о бюджете. В случае непринятия проекта местного бюджета до 1 января конкретного года исполнительные органы муниципального образования имеют право производить расходование бюджетных средств. По соответствующим разделам расходов, подразделам, видам и предметным статьям функциональной и ведомственной классификации ежемесячно в размере 1/3 фактически произведенных сумм расходов за IV квартал предшествующего года до принятия местного бюджета. Четвертая стадия бюджетного процесса – исполнение бюджета совпадает с бюджетным годом и длится с 1 января по 31 декабря. Исполнение бюджетов осуществляется по доходной и расходной частям бюджетов. Исполнение доходной части бюджета связано с перечислением плательщиками соответствующих налогов и неналоговых платежей на счета бюджета того или иного уровня. Обеспечивается правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта, администрацией МО Казначейское исполнение бюджета осуществляет федеральное казначейство Исполнение по доходам предусматривает: 1. Зачисление на единый счет доходов, от распределения налогов, сборов, иных поступлений в бюджетную систему РФ 2. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм 3. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствие с законодательством о налогах и сборах и др. Исполнение бюджета по расходам: 1. Принятие бюджетных обязательств 2. Разрешение оплаты денежных обязательств 3. Подтверждение исполнения денежных обязательств Пятая стадия бюджетного процесса – стадия рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета выборным органом муниципального образования. В соответствии с Бюджетным кодексом отчетный доклад об исполнении местного бюджета за прошедший финансовый год представляется ежегодно в мае следующего за отчетным года. в бюджетную отчетность включают: ●отчет об исполнении бюджета ●баланс об исполнении бюджета ●отчет о движении денежных средств ●пояснительная записка

22. Понятие бюджетного права, его источники.

Бюджетное право РФ – это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих отношения по организации бюджетной системы РФ, определению состава и порядка разграничения доходов и расходов в бюджетной системе, бюджетную компетенцию государства и муниципальных образований, а также бюджетный процесс. Источники бюджетного права: Конституция РФ - Ряд ее статей непосредственно устанавливают исходные начала и принципы бюджетной деятельности в РФ (ст. 71, 106). Помимо этого и конституционные нормы общего значения определяют основные принципы и формы взаимоотношений в области бюджета, основы организации бюджетной деятельности государства, защиты прав и законных интересов участвующих в ней субъектов. Бюджетный кодекс РФ – это кодифицированный федеральный законодательный акт, регулирующий бюджетные отношения в стран. В нем установлены общие принципы бюджетного законодательства РФ, правовые основы функционирования бюджетной системы, включая федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и муниципальных образований, государственные внебюджетные фонды, определены правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы межбюджетных отношений, бюджетного процесса, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства. Указы Президента ( Указ Президента от 06.04.94 № 667 « Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» и др.) Постановления правительства РФ . ( «О федеральном казначействе», « О Министерстве финансов РФ», « Об утверждении положения о ФНС РФ» и др.) Правовые акты министерства финансов РФ ( приказ о ведении в действие деклараций по налогу на прибыль» и др. ) Международныедоговоры

23. Правовое регулирование составления бюджета.

Правовое регулирование данной стадии составления бюджета осуществляется БК РФ, а именно, Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ , Глава 20. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период. Проект бюджета субъекта Российской Федерации и проекты территориальных государственных внебюджетных фондов (проекты местных бюджетов) составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований. Составление проекта бюджета основывается на: ●Бюджетном послании Президента Российской Федерации; ●прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории; ●основных направлениях бюджетной и налоговой политики. Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и сроки составления проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями.

24. Стадия исполнения бюджета. Ее участники.

исполнение бюджета совпадает с бюджетным годом и длится с 1 января по 31 декабря.

Исполнение бюджетов осуществляется по доходной и расходной частям бюджетов. Исполнение доходной части бюджета связано с перечислением плательщиками соответствующих налогов и неналоговых платежей на счета бюджета того или иного уровня. Обеспечивается правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта, администрацией МО Казначейское исполнение бюджета осуществляет федеральное казначейство Исполнение по доходам предусматривает: 1. Зачисление на единый счет доходов, от распределения налогов, сборов, иных поступлений в бюджетную систему РФ 2. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм 3. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствие с законодательством о налогах и сборах и др. Исполнение бюджета по расходам: 1. Принятие бюджетных обязательств 2. Разрешение оплаты денежных обязательств 3. Подтверждение исполнения денежных обязательств В соответствии с Бюджетным Кодексом исполнение бюджетов является функцией исполнительных органов власти. К участникам исполнения бюджета на федеральном уровне относятся:■ Правительство Российской Федерации ■ Министерство Финансов Российской Федерации ■ Федеральное Казначейство ■ Органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов,(администраторы доходов) ■ Банк России ■ Федеральная служба финансово бюджетного надзора ■ государственные внебюджетные фонды; ■ главный распорядитель, распорядитель и получатели бюджетных средств - это первый прямой получатель бюджетных средств, имеющий право распределять бюджетные средства между распорядителями и получателями бюджетных средств. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет контроль за бюджетополучателями в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата и предоставления отчетности. Главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за: - нецелевое использование бюджетных средств; - несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; - несвоевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнований до бюджетополучателей; и др. Получатель бюджетных средств (бюджетополучатель) - это бюджетное учреждение, или иная организация, имеющая право на получение средств из бюджета на основании решения соответствующего органа либо договора. Бюджетные полномочия Министерства финансов на основании Бюджетного кодекса, иных актов бюджетного законодательства РФ, актов Президента РФ и Правительства РФ заключаются в: ●осуществлении методологического руководства в области исполнения бюджетов бюджетной системы РФ; ●ведет реестр расходных обязательств РФ; ●организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета и кассового плана исполнения федерального бюджета; ●предоставляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета; и др. К полномочиям Банка России относится: ●совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики; ●обслуживание счетов бюджетов; ●осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации. К полномочиям Федерального Казначейства относятся: ●доведение до главных распорядителей средств, распорядителей средств и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования; ●ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета; ●открывает в Центральном банке счета по учету средств федерального бюджета и иных средств, устанавливает режимы счетов федерального бюджета; ●открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств; ●ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств; ●ведет учет показателей сводной учетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и их изменений и др. К полномочиям Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, местных администраций: ●осуществляют подготовку и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих исполнение бюджета; ●обеспечивает текущий контроль за исполнением бюджета. Бюджетные полномочия финансовых органов в процессе исполнения бюджета: ●осуществляет методологическое руководство в области исполнения бюджета ●устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи бюджета ●составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета и представляет ее в Казначейство и др.

25. Правовое положение государственных внебюджетных фондов.

Государственный внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. Необходимость образования государственных внебюджетных фондов заключается в следующем: создание государственных внебюджетных фондов необходимо государству, прежде всего, для более эффективного использования финансовых ресурсов, а также для успешного решения социальной политики. Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются федеральным законом в соответствии с Налоговым Кодексом. Государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Государственный фонд занятости населения РФ. Все эти фонды называются внебюджетными социальными фондами, потому что они созданы в целях эффективной реализации социальных программ РФ. Они образуют самостоятельную финансово-правовую базу федеральных и местных внебюджетных средств. Самостоятельность внебюджетных социальных фондов как части бюджетной системы заключается в том, что утверждение их бюджетов осуществляется представительными (законодательными) органами, а исполнение бюджетов фондов – органами исполнительной власти совместно с органами управления фондов самостоятельно на основе Закона об утверждении бюджета и механизма бюджетного регулирования. Государственные внебюджетные социальные фонды имеют целевое назначение, их формирование, отпуск средств, определение объемов финансирования, т.е. исполнение их бюджетов находится под контролем финансовых органов. Министерство финансов РФ, согласно Положению о нем, осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием средств внебюджетных фондов.

53. Правовые основы регулирования денежного обращения в Российской Федерации.

Правовой основой денежного обращения выступают нормы Конституции Российской Федерации, Федеральные законы «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и банковской деятельности», Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле», иные законы, нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, а также подзаконные акты Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ к компетенции Российской Федерации отнесено «установление правовых основ единого рынка; денежная эмиссия», а в ст. 106 Конституции закреплено, что «обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии». В процессе осуществления и регулирования денежного обращения возникают различные общественные отношения, регулируемые нормами нескольких отраслей права, в том числе конституционного, административного, гражданского, уголовного и финансового. Нормами финансового права регулируются отношения, складывающиеся в процессе организации наличного и безналичного денежного обращения, в том числе при проведении денежных реформ, деноминаций, эмиссий, при организации расчетов, в частности установления обязательного порядка хранения средств юридических лиц на счетах в банках, ограничения наличных форм расчетов между организациями, определения порядка ведения кассовых операций. Обращение наличных денег начинается с их эмиссии, т.е. выпуска в обращение. Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятие из обращения на территории Федерации осуществляются исключительно Банком России. Денежное обращение – это процесс непрерывного движения денег в наличной и безналичной формах.

54. Правовые основы регулирования наличного денежного обращения.

Наличное денежное обращение это одна из форм денежной системы РФ. Налично-денежное обращение - движение наличных денег в сфере обращения и выполнение ими двух функций: 1.средства платежа 2.средства обращения. Наличные деньги используются: 1. Для кругооборота товаров и услуг; 2. Для расчетов, не связанных непосредственно с движением товаров и услуг, а именно: ●расчетов по выплате заработной платы, премий, пособий, пенсий; ●по выплате страховых возмещений по договорам страхования; ●при оплате ценных бумаг и выплат по ним дохода; ●по платежам населения за коммунальные услуги и др. Налично-денежный оборот включает движение всей налично-денежной массы за определенный период времени между населением и юридическими лицами, между физическими лицами, между юридическими лицами, между населением и государственными органами, между юридическими лицами и государственными органами. Налично-денежное движение осуществляется с помощью различных видов денег: банкнот, металлических монет, других кредитных инструментов (векселей, банковских векселей, чеков, кредитных карточек). В России в связи с огромным расширением налично-денежного оборота в последние несколько лет предприняты попытки ограничить для юридических лиц этот оборот. Обращение наличных денег начинается с их эмиссии т.е. выпуска в обращение. Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия на территории РФ осуществляются исключительно Банком России.

55. Правовые основы регулирования безналичного денежного обращения.

Безналичные расчеты представляют собой расчеты между субъектами без использования наличных денег (денежных купюр), посредством перечисления денежных средств со счетов банковских (иных кредитных) организациях в целях зачетов взаимных требований. Правовые основы безналичных расчетов в Российской Федерации закреплены финансовым и гражданским законодательством. К основным источникам правового регулирования безналичного денежного обращения относятся ГК РФ , Положение о правилах осуществления перевода денежных средств" (утв. Банком России 19.06.2012 N 383-П) и др. Формы безналичных расчетов определяются правилами, устанавливаемыми Банком России в соответствии с законодательными актами РФ. Под формой безналичных расчетов понимаются предусмотренные правовыми нормами или банковской практикой способы перевода денежных средств через кредитные организации. Формы безналичных расчетов установлены ГК РФ. К ним относятся: 1. расчеты платежными поручениями; 2. по аккредитиву; 3. чеками; 4. по инкассо. Разновидность безналичного денежного обращения — это расчеты с помощью векселей и им подобных безусловных денежных обязательств. Суть векселя состоит в том, что один субъект, имеющий задолженность перед другим субъектом (векселедатель), выдает ему вексель как обязательство уплатить в определенный срок требуемую сумму. Лицо, получившее вексель (векселедержатель), вправе погасить свое денежное обязательство перед третьим лицом путем предъявления ему полученного от первого лица векселя. Гражданское законодательство (ст. 815 ГК РФ) определяет вексель как ценную бумагу, удостоверяющую ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю). Разновидность безналичного денежного обращения — это кредитные карточки банков. Они широко распространены в развитых странах и начинают достаточно активно использоваться в Российской Федерации. Банковская карта представляет собой , как правило, пластиковую пластинку с нанесенной магнитной полосой или встроенной микросхемой, обеспечивающей доступ к специальному карточному счету в кредитной организации.

56. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации.

"Расчеты" обычно называют процесс исполнения денежных обязательств. В зависимости от требований законодательства и соглашения сторон надлежащее исполнение денежных обязательств (расчеты) может осуществляться тремя способами: путем 1. наличных - Наличные денежные расчеты осуществляются путем передачи кредитору соответствующей суммы наличных денежных знаков, которыми согласно российскому законодательству могут быть только банковские билеты (банкноты) Центрального банка РФ, обладающие свойством законного платежного средства 2. безналичных расчетов - Осуществление безналичных расчетов является одним из основных направлений работы коммерческих банков с клиентами. В соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации разрешены следующие формы безналичных расчетов: платежные поручения, расчеты по инкассо, аккредитиву и чеки. Каждая из форм расчетов имеет свои плюсы и минусы; одни имеют больший процент использования, другие — меньший. 3. зачета встречных требований

57. Правовое регулирование расчетов аккредитивами.

«аккредитив» — это денежное обязательство банка, выставляемое на основании поручения его клиента в пользу клиента иногороднего банка; по своей природе является сделкой, обособленной от договора купли-продажи или иных договоров; В соответствии со ст. 867 параграфа 3 «Расчеты по аккредитиву» ГК РФ порядок осуществления расчетов по аккредитиву регулируется законом, а также установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. Условия аккредитива полностью определяются покупателем и письменно сообщаются в банк покупателя одновременно с заявлением на открытие аккредитива. Банк, открывающий аккредитив (банк-эмитент), имеет обязательство по отношению к покупателю — произвести оплату против правильно представленных документов, указанных в условиях аккредитива, а также обязательство по отношению к продавцу, который имеет право получить оплату против правильно представленных документов. И этим все обязательства банка исчерпываются. Правовое регулирование расчетов по аккредитиву в первую очередь осуществляется ГК РФ, "Положение о правилах осуществления перевода денежных средств», Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению"

26. Правовое регулирование межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; Субъектами межбюджетных правоотношений являются публично-правовые образования Объектом - регулирование бюджетных отношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Поскольку межбюджетные отношения обеспечивают территориальное перераспределение финансовых ресурсов и оказывают непосредственное воздействие на социально-экономическое развитие регионов, правовое регулирование межбюджетных отношений реализует конституционные права граждан. Кроме того, необходимость в регулировании межбюджетных отношений возникает в основном тогда, когда у органов власти нижестоящего территориального уровня при формировании бюджетов по объективным причинам не хватает средств от доходных источников, закрепленных на постоянной основе полностью или частично, для обеспечения минимально необходимых расходов в соответствии с возложенными на них функциями и полномочиями. Большую роль в регулировании межбюджетных отношениях играет Минфин России, в структуре которого находится Департамент межбюджетных отношений ( Приказ Минфина РФ от 31.05.2005 N 107 "Об утверждении Положения о Департаменте межбюджетных отношений"). Департамент межбюджетных отношений является структурным подразделением Министерства финансов РФ, обеспечивающим осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности в части взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ, муниципальных образований, а также в отраслях жилищно-коммунального хозяйства и взаимоотношений бюджетов субъектов РФ с бюджетами муниципальных образований.

27. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры: ■ предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;■ блокировка расходов;■ изъятие бюджетных средств;■ приостановление операций по счетам в кредитных организациях;■ наложение штрафа;■ начисление пени;■ иные меры Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации являются:●неисполнение закона (решения) о бюджете;●нецелевое использование бюджетных средств;●неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;●неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;●несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;●несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;●несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;●несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;●несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;●несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;●несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;●несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации; и др. Руководители федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов в области применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации имеют право в соответствии с договорами (соглашениями) о предоставлении средств из федерального бюджета: •списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, выданных ими на возвратной основе, срок возврата которых истек; •списывать в бесспорном порядке суммы процентов (плату) за пользование средствами федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил; •взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

28. Правовое регулирование государственных доходов, их виды.

Государственные доходы - это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также необходимая для функционирования государственных органов. Виды государственных доходов. Согласно ст. 41 БК РФ доходы бюджетов образуются за счет: налоговых - относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. неналоговых видов доходов – К неналоговым доходам относятся доходы: ●от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; ●от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; ●от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; ●в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; ●иные неналоговые доходы. за счет безвозмездных перечислений. Централизованные государственные доходы. К централизованным доходам относят доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и средства государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального и территориальных фондов медицинского страхования). Децентрализованные государственные доходы. Децентрализованными доходами служат доходы юридических лиц, имущество которых находится в федеральной собственности или в собственности субъектов РФ. В первую очередь речь идет о государственных унитарных предприятиях, в том числе федеральных казенных предприятиях.

29. Правовое регулирование государственных расходов, их виды.

Государственные расходы - это затраты государства на обеспечение жизнедеятельности общества: на государственное управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические и культурные потребности. Государственные расходы осуществляются разными способами: 1. финансированием - безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соответствующей деятельности. 2. путем предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов. Нормы расходов — единые измерители расходов по однородным учреж­дениям. Нормы расходов подразделяются на: 1. обязательные (штаты и ставки зара­ботной платы, расходы на командировки, питание, медикаменты) 2. расчет­ные — необязательные (расходы на содержание зданий, сооружений, затраты на освещение, отопление). Нормы расходов, учитываемые при составлении смет, могут быть: 1. материальными - определяют объем материаль­ных (натуральных) средств на единицу измерения расходов (например, коли­чество продуктов питания на одного осужденного в местах лишения свободы 2. Денежными - являются стоимостным выражением материальных (нату­ральных) норм расходов. Нормы расходов делятся также на: 1. индивидуальные - Ин­дивидуальная норма расходов предусматривает расходы на одну цель, например питание, медицинское обслуживание одного осужденного. 2. комбинированные. Совокупность ин­дивидуальных норм по определенному показателю образует комбинированную норму, например расходы на содержание одного осужденного в день.

30. Налоги и сборы: понятие, функции и значение. Классификация налогов.

п.1 ст.8 НК РФ: Налог – обязат., издивидуально-безвозмезный платеж, взимаемый с организаций и физ.лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хоз-ого ведения или опперативного управления женежных ср-тв в целях финансового обеспечения деят-ти гос-ва и муницип.образований. Сбор – это обязат.взнос.,взимаемый с организ.и физ.лиц, уплата кот-го яв-ся одним из условий совершения интересов плательщиков сборов гос-ми орг-ми, орг.мсу, иными уполномоч.орг-ми и должн.лицами юридически – хгачимых действий, включая предоставления определенных прав или выдачу лицензий (разрешений). Сбор, в отлич.от налога яв-ся индивидуально-возмездным платежом. Функции налогов – это способы достижения определенных целей в результате функционирования системы налогообложения. 1.Фискальная функция – заключается в том , что посредством налогов в бюджете формируются денежные средства необходимые для деятельности государственных и муниципальных образовани 2.Распределительная – заключается в том, что посредством налогов перераспределяется национальное богатств 3.Регулирующая – заключается в том, что посредством налогов регулируются экономические процессы в государстве. Эту функцию впервые обозначил Кейнс. Регулирующая функция делится на : ■ поощрительную функцию – с помощью налогов можно развивать те или иные отрасли экономики. ■ Дестимулирующая с помощью налогов снижается экономическая активность (акцизы). ■ Воспроизводственная – происходит воспроизводство израсходованных ресурсов государства 4. Контрольная – с помощью налогов проверяется действенность налоговой системы , а также фактическая способность к уплате налогов. Классификация налогов: По способу взимания: 1. прямые ( в процессе создания и накопления материальных благ, в зав-ти от того учитывают ли они способность плательщика к уплате: личные (налог на доходы физ лиц и налог на прибыль организаций; реальные (не учитывают способность к уплате); 2. косвенные (взимаются в ходе обращения и расходования. В зав-ти от кол-ва объектов: универсально-косвенные (большинство объектов облагаются-НДС); индивидуально-косвенные (небольшое кол-во объектов - акцизы). По способу обременения: 1. раскладочные (налоги, которые рассчитываются как сумма гос расходов, разделенная в равных долях между всеми налогоплательщиками); 2. колличественные (принимают во внимание нал способность их плательщика.) По целевой направленности: 1. целевые (расходование опред собранных средств на опрделенные цели); 2. абстрактные (поступления от которых не связаны с конкретным направлениями их использования). По уровню налоговой системы: 1. федеральные (уст Фед Собранием, обязательны к уплате на всей терр РФ) 2. региональный (уст органами законодательной власти субъектов РФ и действуют на территории соотвествующего субъекта - на игорный бизнес, транспортный, на имущество организаций 3. местный (уст представит органами мун образований и обязательны на терр соответствующего субъекта). По принадлежности к бюджету: 1. закрепленные (поступают в опр бюджет; акцизы - фед бюджет); 2. регулирующий ( распределяется; на прибыль организации) По кругу налогоплательщиков: 1. уплачиваются физ лицами (налог на доходы физ лиц НДФЛ); 2. организациями; 3. со смешанным субъектным составом (НДС, водный, транспортный) В зав-ти от субъекта, который исчисляет налог: 1. окладные (исчисляет налоговый орган); 2. неокладные ( исчисл налогоплательщиками и нал агентами - НДС).

58. Правовое регулирование расчетов инкассо.

Правовое регулирование расчетов по инкассо осуществляется ГК РФ, ФЗ « о валютном регулировании и валютном контроле» и др. НА При расчетах по инкассо банк обязуется по поручению клиента, осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа или акцепта платежа. Банк-эмитент, получивший поручение клиента, вправе привлекать для его выполнения другой банк. При отсутствии какого-либо документа или несоответствии документов по внешним признакам инкассовому поручению исполняющий банк обязан немедленно известить об этом лицо, от которого было получено инкассовое поручение. В случае неустранения указанных недостатков банк вправе возвратить документы без исполнения. Документы представляются плательщику в той форме, в которой они получены, за исключением отметок и надписей банков, необходимых для оформления инкассовой операции. Если документы подлежат оплате по предъявлении, исполняющий банк должен сделать представление к платежу немедленно по получении инкассового поручения. Полученные (инкассированные) суммы должны быть немедленно переданы исполняющим банком в распоряжение банку-эмитенту, который обязан зачислить эти суммы на счет клиента. Исполняющий банк вправе удержать из инкассированных сумм причитающиеся ему вознаграждение и возмещение расходов.

59. Правовое регулирование расчетов чеками и платежными поручениями.

Правовое регулирование расчетов по инкассо осуществляется ГК РФ. Чеком признается ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков. Чек должен содержать: 1) наименование "чек", включенное в текст документа; 2) поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму; 3) наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж; 4) указание валюты платежа; 5) указание даты и места составления чека; 6) подпись лица, выписавшего чек, - чекодателя. Чек оплачивается за счет средств чекодателя. В случае депонирования средств порядок и условия депонирования средств для покрытия чека устанавливаются банковскими правилами. Расчеты платежными поручениями - наиболее часто применяемая в имущественном обороте форма расчетов. При расчетах платежными поручениями банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст. 863 ГК). При расчетах платежными поручениями по общему правилу возникают обязательства: • во-первых, между плательщиком-владельцем счета (кредитор) и обслуживающим его банком (должник); • во-вторых, между банком, принявшим платежное поручение клиента, и иными банками, привлеченными указанным банком для осуществления банковского перевода;

60. Понятие и структура валютных правоотношений.

Валютные правоотношения - это урегулированные нормами ряда отраслей права, в том числе финансового права, общественные отношения, возникающие в процессе осуществления валютных операций, проведения валютного контроля.и регламентирования валютного обращения. Регулирует валютные правоотношения Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле». Структуру валютных правоотношений образуют три элемента: 1. субъекты Субъекты валютных правоотношений разделяются на ●резидентов ● нерезидентов. К резидентам относятся: 1. физические лица, имеющие постоянное место жительства в РФ, в том числе временно находящиеся за пределами РФ; 2. юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ; 3. предприятия и организации, не являющиеся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством РФ и с местом нахождения в РФ; 4. дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами РФ; 5. филиалы и представительства за пределами РФ вышеозначенных юридических лиц, а также предприятий и организаций, не являющихся юридическими лицами. К нерезидентам относятся: 1. физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ; 2. юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами РФ; 3. предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами РФ; 4. находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства; находящиеся в РФ филиалы и представительства нерезидентов - юридических лиц и предприятий, не являющихся юридическими лицами. Деление субъектов валютных правоотношений на резидентов и нерезидентов обусловлено разным объемом предоставленных им прав и обязанностей по совершению различных валютных операций и сделок. 1. объекты Под объектами валютных правоотношений понимаются: 1. валюта РФ; 2. ценные бумага, номинированные в валюте РФ; 3. иностранная валюта; 4. валютные ценности. Содержание образуют права субъектов на совершение валютных операций и связанные с этим обязанности.

61. Понятие, направления и органы валютного регулирования в РФ.

Валютное регулирование – это деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций. Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются 1. Центральный банк Российской Федерации 2. Правительство Российской Федерации. Для реализации функций, предусмотренных федеральным законом, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов. Не допускается установление органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений. Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

Центральный банк Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а также специально уполномоченные на то Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти осуществляют все виды валютных операций

Вопрос № 62. Понятие и виды валютных операций.

ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ - урегулированные национальным законодательством или международными соглашениями сделки, предметом которых являются валютные ценности. Виды валютных операций: 1. Валютные операции между резидентами и нерезидентами, осуществляются без ограничений, за исключением статей в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление. 2. Валютные операции между резидентами Валютные операции между резидентами запрещены, за исключением: ● операций, связанных с расчетами в магазинах беспошлинной торговли, а также с расчетами при реализации товаров и оказании услуг пассажирам в пути следования транспортных средств при международных перевозках; ● операций между комиссионерами (агентами, поверенными) и комитентами (принципалами, доверителями) при оказании комиссионерами (агентами, поверенными) услуг, связанных с заключением и исполнением договоров с нерезидентами о передаче товаров, выполнении работ, об оказании услуг, о передаче информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, включая операции по возврату комитентам (принципалам, доверителям) денежных сумм (иного имущества); ● операций с внешними ценными бумагами при условии учета прав на такие ценные бумаги в депозитариях, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и осуществления расчетов в валюте Российской Федерации; и др. 2. Валютные операции между нерезидентами. Нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты со счетов (с вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации или в уполномоченных банках. Валютные операции между нерезидентами на территории Российской Федерации в валюте Российской Федерации осуществляются через банковские счета (банковские вклады), открытые на территории Российской Федерации