- •1. Предмет, понятие, источники, нормы и система кпрф как правовой отрасли.
- •2. Конституционные отношения, их субъекты, объекты, содержание и классификация
- •3.Понятие, предмет, источники и система науки кпрф.
- •4. Понятие и правовые признаки Конституции рф, ее структура.
- •5. Развитие конституционного законодательства Республики Татарстан. Характеристика действующей Конституции рт.
- •6.Порядок принятия и изменения действующей конституции рф. Приостановление действия конституционных норм.
- •7.Становление и развитие конституционного законодательства в дореволюционной России, рсфср и ссср.
- •8.Понятие конституционного контроля и надзора. Становление и развитие этих институтов в ссср, рф и рт.
- •9. Конститтционные суды рф и рт: организация и компетенция. Конституционное судопроизводство.
- •10. Конституционный строй рф: понятие и структура. Правовые основы конст строя рф.
- •11. Политическая система рос общества как механизм народовластия: понятие и стуктура.
- •12. Российское гос-во в политич системе общества. Гос-во и гражд общ-во.
- •13. Обществ объединения в полит системе общества: понятие, виды, статус.Особенности полит обществ объединений.
- •14.Общественная палата
- •15. Политические партии: понятие, задачи, классификация.
- •16. Правовой статус полит партий.
- •17. Профсоюзы в рф
- •18. Формы прямой демократии и их место в полит системе общества. Референдум.
- •19. Экономическая система рос общества: понятие, структура и принципы.
- •20. Конституц основы рыночных отношений: свобода конкуренции и ограничение деят-ти монополий.
- •21. Собственность. Социально-полезный труд (конституц основы)
- •22. Рф – социальное государство. Развитие и соврем особенности социальной структуры общества.
- •23. Социальные отношения в соврем России(конст основы разгосударствления)
- •24.Основы прав положения граждан как конституц институт, его структура и принципы.
- •26. Гражданство рф: понятие, развитие в совестский период и соврем принципы.
- •27. Правовое положение беженцев. Право политич убежища.
- •28.Основные права, свободы и обяз-ти личности: понятие, прав природа.
- •29. Законодательство о судебных и прокурорских гарантиях прав личности.
- •30. Законодательство о порядке рассмотрения жалоб граждан.
- •31. Международно-правовая защита прав и свобод граждан рф.
- •32. Институт уполномеоченного по правам чел-ка в рф и рт.
- •33. Личные права и свободы.
- •34. Социально-экономические и культурные права, свободы и обязанности.
- •35. Политические права, свободы и обязанности.
- •36. Основы прав положения иностранцев и апатридов в рф. Борьба с незаконной миграцией.
- •37. Сувернитет и компетенция государства.
- •39. Форма правления и политический режим в рф.
- •40. Понятия федерации, конфедерации и унитарного гос-ва.
- •41.Сущность и структура России как федерации в совр период.
- •42. Республика в составе рф
- •43. Край, область, города м. И СпБ – субъекты рф
- •44. Автономия в рф: понятие и классификация автономий.
- •45. Автономная область и автономные округа
- •46. Национально-культурная автономия, ее виды. Статус малочисленных народов.
- •47. Особенности прав статуса рт.
- •48. Федеративный договор от 31 марта 1992 и ее значение для рф.
- •49. Возникновение, развитие и прав особенности рсфср, зсфр и ссср.
- •50. Декларация союзных и автономных республик о госуд суверенитете.
- •51. Распад ссср(политико-прав аспекты)
- •52. Принятие и образование нового субъекта рф
- •53. Админ-территориальное устройство субъектов рф
- •54. Понятия «орган гос-ва» и «гос аппарат»
- •55. Принцип разделения властей и виды органов государства. Понятие и место представительных органов государственной власти в системе органов государства.
- •57. Конституционные основы системы исполнительных и распорядительных органов государства
- •Глава 3 фкз «о Правительстве рф» детально регламентирует полномочия Правительства рф в различных сферах. Закон, в первую очередь, выделяет общие полномочия, в соответствии с которыми Правительство рф:
- •58.Конституц основы судебной системы рф, Прокуратура.
- •59.Понятия избират системы и избират права. Развитие избират системы(1917-1993)
- •60. Политико-правовое значение выборовю принципы избират права рф в совр период.
- •61. Организация выборов. Избирательные округа, участки, избирательные комиссии. Признание выборов недействительными или несостоявшимися.
- •62. Мажоритарная избират система
- •63. Пропорциона избират система.
- •64. Правовой статус советского депутата. Императивный мандат.
- •65. Правовой статус депутата по действующему законодательству. Иммунитет и индемнитет
- •66. Формир-е, стуктура, компетенция и акты гд фс рф.
- •67. Формир-е, стуктура, компетенция и акты Совета Федерации.
- •68. Государ органы палат парламента
- •69. Партийные фракции в гд
- •70. Парламентские слушания в гд
- •71. Парламентское расследование
- •72. Стадии законодат-го процесса: 1ое и 2ое чтения законопроекта в гд.
- •73. Третье чтение зак/проекта в гд. Особ-ти принятия фкз.
- •74. Промульгация и вступление закона в силу. Вето президента и последующие действия парламента.
- •75. Роспуск гд и отставка Правительства рф.
- •76. Президент рф, его положение в системе гос орагнов. Порядок избрания и отрешения от должности, срок полномочий.
- •77.Полномочия и акты президента рф.
- •78. Администрация президента рф. Полномочные представители президента в федеральных округах. Администрация Президента
- •Приволжский федеральный округ
- •79. Государственный Совет и Совет Безопасности рф.
- •80. Государственный совет рт
- •81. Правительство рф: организация, подчиненность, акты, отставка, полномочия. Делегированное и дискреционное законодательство.
- •82. Президент рт и правит-во рт.
- •83. Представительные органы гос власти субъектов рф,их отв-ть за издание неправомерных актов.
- •84. Исполнит и распорядительные органы субъектов рф в система ив рф, их отв-ть за издание неправомерных актов.
- •85. Понятие, развитие и сущность местн самоуправления. Мсу и гос-во.
- •86. Муниципальные образования и из органы. Общественное территориальное самоуправление.
- •87. Госуд контроль и надзор в сфере метсного самоуправления(мсу)
- •88. Разграничение полномочий между органами гос власти рф и органами гос власти субъектов рф.
- •89. Государственные азыки субъектов рф.
- •90. Понятие конституц отв-ти и ее виды
72. Стадии законодат-го процесса: 1ое и 2ое чтения законопроекта в гд.
Законодательный процесс связанный с принятием ФЗ.
В соотв. с К (ст. 104, 105, 106) и регламентом ГД. Законодательный процесс нач. с внесения законопроекта в ГД. Правом законодат. инициативы принадлежит Президенту РФ, СФ, ГД, Правительству, законодательным органам гос. власти S-в РФ, К. Суду, Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду РФ.
Законопроекты по налогам, об изменении фин. обязательств гос-ва, и др. законопроекты, предусм. расходы, покрываемые за счет фед. бюджета, м.б. внесены в ГД только при наличии заключения Привит-ва РФ.
2 стадия - обсуждение законопроекта в ГД.
3 стадия - принятие законопроекта в ГД. ФЗ принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов ГД, т.е. 50% +1 голос от 450 депутатов ГД.
4 стадия - обсуждение и одобрение (неодобрение) принятого ГД ФЗ в СФ. Принятый ГД ФЗ в течение 5 дней передается на рассмотрение СФ. В течение 14 дней СФ должен обсудить принятый ГД ФЗ и одобрить (отклонить) его. ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты (178), либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ (Обязательны к рассм. ФЗ по вопросам фед. бюджета, фед. налогам, фин., валютн., тамож., кредитного регулироваия, ден., эмиссии, ратификации м/н договоров РФ, войны и мира).
5 стадия - в случае отклонения ФЗ СФ, ГД и СФ могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению ГД. В случае несогласия ГД с решением СФ ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него (в прежней редакции) проголосовало 2/3 от общего числа депутатов ГД. В этом случае ФЗ уже не передается для рассмотрения в СФ.
6 стадия - подписание и обнародование ФЗ. Принятый ФЗ в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Президент РФ в течение 14 дней подписывает ФЗ и обнародует его.
7 стадия - в случае отклонения ФЗ Президентом РФ (право отлагательного вето) в течение 14 дней с момента поступления ФЗ - тогда ГД и СФ, в установленном К. порядке, вновь рассм. данный закон. Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен (в прежней редакции) квалифицированным большинством (2/3 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД), он подлежит обязательному подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию (без права вето).
8 стадия - опубликование и вступление в силу ФЗ.
Законодательный процесс, связанный с ФКЗ.
Особенности принятия ФКЗ:
1) На рассмотрение ГД выносятся проекты ФКЗ лишь по вопросам предусмотренным К.
2) ФКЗ считается принятым, при одобрении 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД.
3) Принятый ФКЗ в течение 14 дней подлежит обязательному подписанию Президентом РФ и обнародованию (без права отлагательного вето).
4) Опубликование и вступление в силу ФКЗ.
73. Третье чтение зак/проекта в гд. Особ-ти принятия фкз.
Третье чтение законопроекта проходит обычно чрезвычайно легко; объясняется это тем, что на данной стадии не допускается обсуждение документа или же внесение в него поправок. Третье чтение заключается лишь в голосовании за или против законопроекта в целом. Вместе с тем, у противников закона и здесь остается лазейка - Регламент предусматривает, что в исключительных случаях по требованию фракций и депутатских групп, представляющих большинство депутатов палаты, возможно возвращение к процедуре второго чтения законопроекта. Федеральный закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы. Напомним, что с федеральным конституционным законом дело обстоит чуть-чуть иначе: его необходимо одобрить большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов нижней палаты. Принятый Думой закон вместе с соответствующим постановлением палаты в течение пяти дней направляются в Совет Федерации для его дальнейшего рассмотрения. В соответствии с законодательной процедурой, установленной Конституцией, принятый Государственной Думой федеральный закон, в отличие от федерального конституционного закона, может быть возвращен на повторное рассмотрение палаты в случае его отклонения Советом Федерации или Президентом. Для преодоления возникших разногласий по федеральному закону, не получившему одобрения Совета Федерации, может быть создана на паритетных началах согласительная комиссия из представителей обеих палат. Комиссия рассматривает каждое возражение верхней палаты и вырабатывает согласованные предложения, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой. При этом на обсуждение палаты выносятся только предложения согласительной комиссии. Никакие другие предложения и поправки, выходящие за пределы разногласий, обсуждению не подлежат. Закон считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый таким образом закон в течение пяти дней вновь направляется на рассмотрение Совета Федерации.
Если комиссия не пришла к согласованному решению или ее решение не удовлетворяет Государственную Думу, отклоненный федеральный закон ставится на голосование в ранее принятой редакции. В этом случае закон считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство - не менее двух третей от общего числа депутатов палаты. Следует отметить, что при отклонении закона Советом Федерации возникшие коллизии могут быть решены и без использования согласительных процедур, поскольку создание согласительной комиссии является правом, а не обязанностью палат. В этом случае Государственная Дума в ходе повторного рассмотрения закона может подтвердить свое первоначальное решение и преодолеть вето Совета Федерации, если за принятие закона проголосует не менее двух третей от общего числа депутатов нижней палаты. Принятый в указанном порядке федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту для подписания и обнародования, о чем Председатель Государственной Думы уведомляет Председателя Совета Федерации. При отклонении федерального закона Президентом он также возвращается в Государственную Думу для повторного рассмотрения. Сначала закон поступает на заключение ответственного комитета или специально созданной комиссии палаты, по итогам рассмотрения которого комитет или комиссия могут рекомендовать Государственной Думе согласиться с доводами Президента и принять закон в предложенной им редакции либо одобрить закон в ранее принятой редакции, выразив тем самым несогласие с мнением Президента. Вопрос о повторном рассмотрении закона включается в повестку дня заседания палаты в первоочередном порядке. Повторное рассмотрение федерального закона, отклоненного Президентом, начинается с выступления полномочного представителя Президента в Государственной Думе, после чего заслушивается заключение комитета или комиссии. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение принять закон в редакции Президента. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов. Если такое предложение не прошло, на голосование ставится вопрос о повторном принятии закона в ранее одобренной редакции, то есть о преодолении президентского вето. При этом данное решение требует не простого, а квалифицированного большинства голосов - более двух третей от общего числа депутатов. В случае если первые два решения не приняты, проводится голосование по отдельным разделам, главам и статьям закона в редакции, предложенной Президентом. Решение по отдельному предложению считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от общего числа депутатов. Принятые в результате повторного рассмотрения федеральные законы, отклоненные Президентом, направляются в Совет Федерации для дальнейшего рассмотрения.