Юридический факультет Заочное отделение

1 Курс, группа 1

Мальцева Екатерина Олеговна

Контрольная работа

по истории зарубежного государства и права

Адрес места проживания: Казань, ул. Лушникова, д. 10, кВ. 24.

Вопрос 1

Афинское государство – одно из наиболее развитых государств древнего мира – сыграло важную роль не только в истории Древней Греции, но и в истории человеческой цивилизации.

Процесс разложения первобытнообщиного строя и образования государства в Афинах завершился в VII-VI вв. до н.э. Основными периодами в истории Афинского государства являются: а) возникновение Афинского государства (VII-VI вв. до н.э); б) развитие Афинского государства (V-IV вв. до н.э); кризис и упадок Афинского государства (конец IV-III вв. до н.э.).

Наряду с социально-экономическими причинами важную роль в становлении государственности Древних Афин имели реформы Тесея (VIII вэ до н.э.), Солона (594 г. до н.э.) и Клисфена (509 г. до н.э.).

Этап 1.

Возникновение Афинского государства.

В конце II тысячелетия территорию Аттики, область Греции, где впоследствии сформировалось Афинское государство, населяло 4 племени, управляли которыми выборные вожди – базилевсы, а также в каждом племени имелось народное собрание и совет старейшин. В результате перехода к производящей экономике с индивидуализацией труда произошел раздел общей земли на отдельные частные участки с наследственным семейным владением, что явилось причиной развития имущественной дифференциации и постепенному выделению родовой верхушки и обнищанию массы свободных общинников, многие из которых превращались в фетов — батраков или за долги попадали в рабство. Приморское положение Афин только ускоряло развитие этих процессов, причиной тому послужило развитие торговли и ремесла. Богатые семьи стали и первыми собственниками рабов, в которых обращали военнопленных. К началу 1 тысячелетия до н.э. рабовладение было распространенным явлением, хотя эксплуатация рабского труда еще не стала основой общественного производства. Рабы чаще всего занимались домашним хозяйством, ремеслом, реже полевыми работами. Интересен тот факт, что наряду с ними трудились и их хозяева, хотя рабы выполняли наиболее тяжелые работы, и только со временем рабский труд становится преобладающим, а рабовладельцы перестают заниматься производительным трудом. Таким образом, родоплеменная организация власти Родоплеменная организация власти начинает приспосабливаться к обеспечению интересов не только ее членов, но и богатеющей верхушки свободных, их интересы становятся приоритетней интересов бедняков. Влияние знатных родов в народном собрании растет, из их числа выбираются базилевсы и формируется совет старейшин. Первобытное общество превращается в политическое общество, часто называемое военной демократией. Но и оно неспособно было разрешить возникшие в обществе антогонизмы – между классами сбободных людей и рабов, между родоплеменной верхушкой и обычными, рядовыми общинниками.

Кроме того, в развитии Афинского государства важную роль сыграли еще и внешние факторы его существования. Приспособление ведения хозяйства в данных географических условиях, истощение природных ресурсов в результате перехода на производящую экономику, развитие обмена и межплеменных контактов, в результате чего ослаблялось кровное родство, необходимость урегулирования и устранения возникающих конфликтов, вышедших за племенные рамки, стали предпосылками для объединения племен Аттики и создания общей власти.

Реформы Тесея.

Образование Афинского государства началось с проведения реформ, предписываемых легендарному Тесею (ХIII век до н.э.).

Одной из таких реформ было объединение (синойкизм) племен, населявших Аттику, в единый афинский народ. В результате синойкизма в Афинах был создан Совет, управлявший делами всех четырех племен. По старой родоплеменной организации был нанесен первый удар. Общество настоятельно требовало централизованного управления общественными делами и гораздо более активного регулирования развивающихся социальных отношений. Ранее достаточно единое общество оказалось теперь в сложном положении. Старые межплеменные конфликты еще сохранялись, однако теперь возникали недовольства в связи с усиливающейся имущественной дифференциацией в Аттике. Эти конфликты послужили причиной для формирования новых механизмов власти. Возникла необходимость в политической (госу-дарственной) власти, стоящей над обществом и способной стать, с одной стороны, средством соглашения и примире-ния, с другой – силой подчинения и порабощения. Начало этому было положено закреплением не только социального, но и политического неравенства между свободными, их разделением (также приписываемым Тесею) на эвпатридов – благородных, геоморов – земледельцев и демиургов – ремесленников. Эвпатриды имели исключительное право на занятие общественных должностей, что вело к дальнейшему отстранению публичной власти от населения. Геоморы и демиурги вместе с торговцами и бедняками, составлявшими большинство свободных, постепенно отстранялись от непосредственного активного управления общественными делами. За ними сохранилось лишь право участвовать в народном собрании, роль которого в это время значительно упала. Вместе с тем положение мелких землевладельцев становилось все более тяжелым. Они разорялись и вынуждены были закладывать за долги земли. Наряду с залогом земли возникала и долговая кабала, по условиям которой неисправный должник мог быть продан в рабство за границу.

Эвпатриды постепенно ограничивают власть базилевса, его функции переходят к архонтам – новым должностным лицам, выбранным из числа эвпатридов. Коллегия архонтов исполняла военные, жреческие и судебные функции базилевса, а со временем взяла в свои руки все руководство страной.

Совет старейшин заменил новый государственный орган публичного управления – ареопаг, возникший в VIII в. до н.э. Ареопаг избирал и контролировал архонтов, а также народное собрание, и осуществлял высшую судебную власть. В состав ареопага входили все бывшие и действующие архонты, т.е. опять-таки представители эвпатридов.

Аттическое общество превращается в политическое общество — общество, находящееся под властью, выделившейся из него и стоящей над ним. Былому синкретизму (нерасчлененности) общества и власти приходит конец.

В это же время возникли первые писаные законы. Эвпатриды стремились ограничить пережитки родового строя и, прежде всего, кровную месть, обеспечить свою личную и имущественную неприкосновенность. Имелось в виду ограничить власть архонтов, произвольно толковавших обычай. Составителем законов был Драконт.

По этим законам смертной казни подлежали лица, виновные в убийстве, осквернении святынь, те, кто вел праздный образ жизни. Смертная казнь угрожала даже тем, кто крал овощи.

Принцип ответственности по правилам талиона был отменен. По законам Драконта убийство рассматривалось как причинение материального ущерба, но теперь оно квалифицировалось как антиобщественное деяние.

Вводится понятие умысла и неосторожности. Наказания за крупные и мелкие преступления были одинаковы - смертная казнь. Драконтовы законы стали символом жестокости. Даже в древности говорили, что они написаны кровью. Тем не менее, эти законы ограничивали власть архонтов.

Реформы Солона.

Решающее значение для оформления классового общества и государства в Афинах имели реформы знаменитого политического деятеля той эпохи Солона.

К VI в. до н.э. в Афинах складывается крайне сложная обстановка. В связи с развитием торговых отношений все сильнее расслаивалось общество на бедняков и богачей. Многие из эвпатридов и геоморов становятся богатыми землевладельцами, некоторые же из них беднеют, увязают в долгах, теряют свою свободу, некоторые даже попадают в рабство за границу. Все неустойчивее становится положение небогатых землевладельцев. Таким образом, в обществе назревает множество противоречий – между обедневшими эвпатридами, все еще удерживающих власть и богатыми землевладельцами, лишенных прав на власть, но стремящимися к ней, используя недовольство средних и мелких землевладельцев.

Чтобы избежать дальнейшего накала в отношениях между верхушкой власти и народа, возглавляемого богачами, необходимо было провести ряд реформ, начало которым положил Солон.

Солон, человек небогатый и занимавшийся торговлею, приобрел опытность в путешествиях и потому, не опасаясь дурных для себя последствий, задумал облагодетельствовать страну, написав для нее прочные законы. Солон стал архонтом в 594 году до н. э.

В истории зафиксированы конкретные шаги реформатора в направлении изменения экономического положения многих слоев афинского полисного устройства.

Главной целью реформ Солона было примирение интересов различных враждующих группировок свободных. Поэтому они носили компромиссный, половинчатый характер.

Реформы Солона стали одним из важнейших этапов становления Афинского государства, это были даже не реформы, в прямом смысле слова, их можно скорее сравнить с революционными преобразованиями.

Вот список реформ, проведенных Солоном:

1) Сисахфия. Эта реформа была проведена архонтом прежде всего, это была долговая реформа, отменявшая долговое рабство и аннулировавшая задолженности бедняков. Афиняне, попавшие в рабство за долги, освобождались, а проданные за долги за границу, — выкупались.

Эта реформа посягала на интересы родовой знати и была уступкой народу. В то же время Солон не выполнил важного требования бедноты — не произвел передела земли, хотя и установил максимальный размер земельного владения.

2. Цензовая реформа. Эта реформа была направлена на замену привилегий знатности на привилегии богатства. Таким образом, Солон разделил общество по имущественному признаку на 4 разряда, за каждым разрядом закреплялись определенные права и привилегии. Общественные должности могли занимать только граждане первых трех разрядов, а на должности архонтов могли претендовать только граждане первого разряда. Бедняки, то есть граждане четвертого разряда этих прав были лишены, однако за ними закрепилось право участвовать в народном собрании, роль которого постепенно увеличивалась.

3. Создание гелиэи. Создав новый судебный орган, Солон сделал уступку и беднякам, так как в него мог вступить любой свободный гражданин, не зависимо от того, к какому разряду они принадлежат.

4. Совет четырехсот. Создавая этот орган, Солон стремился в первую очередь угодить верхушке общества, то есть богачам и родовой знати. Совет избирался из граждан первых трех разрядов, по 100 человек от каждого из четырех племен. В этом органе власти все еще сохранялось влияние эвпатридов и родовых традиций.

Помимо вышеуказанных реформ, Солон поддерживал торговцев и ремесленников тем, что издал запретительный указ насчет вывоза хлеба из Афин — цены на хлеб упали, что ослабляло трудности жизни и быта занимающихся ремеслом.

Реформы нанесли удар по родовой организации власти и привилегиям родоплеменной аристократии. Они были важным этапом формирования политической организации в Афинах. К власти проникали другие слои демоса, разбогатевшие на земельных операциях, и торговые слои. Противоречивость реформаторской деятельности Солона в том, что поставив под контроль ростовщические операции с земельными наделами, он сформировал резкие имущественные контрасты в вопросах власти, осудив на умирание законы родового строя; с помощью введения активного избирательного права для всех граждан он способствовал поднятию престижа имущих, усилив расслоение. Общество, поддержавшее начинания Солона, не смогло четко функционировать, не дало объединяющей идеи, в нем сохранялось напряженное положение.

Реформы Клисфена.

Борьба между правящей верхушкой и народом привела к установлению диктатуры Писистрата, а затем его сыновей (560—527 гг. до н.э.), которые помогали демосу в борьбе с аристократией и укрепили политический строй. Интересно, что в то время под термином «тиран», кем и являлся Писистрат, подразумевался человек, незаконно захвативший власть, не обязательно при этом устанавливающий жесткий режим. При поддержке Спарты тирания была свергнута, но аристократии не удалось возглавить государство, и, опираясь на бедноту, к власти пришла торгово-ремесленная верхушка рабовладельцев, возглавляемая Клисфеном. Они сразу же закрепили за собой победу новыми реформами.

Реформы, проведенные Клисфеном:

1. Административная реформа. Основой деления стала «деревня» — дем, демы объединялись в триттии, а триттии — в филы. Всего триттий было 30: 10 в городе и его округе, десять в Паралии (на побережье) и 10 в Месогее (внутренней области Аттики). Триттии были распределены по жребию между 10 филами, так чтобы в каждой филе была одна триттия городская, одна триттия Паралии и одна — Месогеи. Таким образом были разорваны старые родо-территориальные связи и предупреждено образование различных оппозиционно настроенных партий.

2. Реформа городского Совета. Реформа территориального деления повлекла за собой реформу городского Совета. Клисфен заменил совет четырехсот на Совет пятисот. Он представлял собой по 50 человек от филы, избиравшихся в демах; весь состав совета делился в течение года на 10 секций (пританий) по филам; должностные коллегии состояли обыкновенно из 10 магистратов, по одному от каждой филы.

В основу государственного управления положена была, таким образом, не территориальная, но политическая единица.

3. Создание коллегии стратегов. Клисфен также создал коллегию из 10 военачальников — стратегов (по 1 от каждой филы), в руки которых в последующие годы перешла от архонта-полемарха вся военная власть; в отличие от архонтов, в которые избирались только представители двух высших имущественных классов, стратегами могли стать представители всех классов, кроме последнего — фетов.

4. Остаркизм. Для того, чтобы аристократия не пыталась восстановить прежние порядки, была введена особая процедура, названная остаркизмом. Ежегодно собиралось народное собрание, на котором путем голосования решалось, нет ли среди граждан таких лиц, которые могут быть опасны для государства. Если такие лица назывались, собрание созывалось вторично, и каждый его участник писал на остраконе (глиняном черепке) имя того, кто, по его мнению, был опасен.

Реформами Клисфена завершилось объединение Аттики, начатое, по легенде, Тесеем, и образование органического целого из разрозненных и враждовавших между собой групп населения. По словам Аристотеля, Клисфен сделал Афины более демократическими, а Геродот ставит в причинную связь с клисфеновской организацией республики последовавшие вскоре за ней успехи афинян в войнах с беотийцами и халкидянами. Таким образом, пройдя череду радикальных преобразований, Афинское гсударство в VI веке до н. э. закончило этап своего становления.

Этап 2.

Развитие Афинского государства.

В первую половину V в. до н.э. Афины превращаются в одно из ведущих государств греческого мира. Первоначально союз греческих государств, образованный в ходе греко-персидских войск, возглавляла Спарта, но вскоре после перенесения военных действий на море этот союз возглавили Афины, а в 478 году до н.э. был образован Делосский морской союз (симмахия),над которым главенствовало Афинское государство. В союз входило 140-160 греческих государств, снаряжавших военные корабли и делавших взносы (форос) в союзную казну.

Со временем постройка флота перешла к Афинам, туда же была переведена с Делоса казна союза, а форос превратился в налог, собираемый с союзников и находившийся в бесконтрольном распоряжении Афин. На территории союзников появлялись афинские поселения, которые служили силой для подавления недовольств противника, Совет пятисот стал решать дела союза, а многие афинские суда решали дела граждан союзных государств.

Афины беспощадно эксплуатировали союзников, обогащаясь за их счет, и не давали им выйти из этого союза.

В этот период времени страну возглавлял Эфиальт. Он почти полностью лишил ареопаг его функций, передав их народному собранию, Совету пятисот и гелиэе. За ареопагом сохранились лишь некоторые судебные и религиозные функции.

Наибольшего расцвета афинская демократия достигла в период правления Перикла. Как известно, он многое сделал для процватания государства, Перикл поднял морское могущество Афин, украсил город, особенно Акрополь, знаменитыми постройками (Парфенон, Пропилеи и пр.). Афины при Перикле достигли высшей степени экономического и культурного развития.

Перикл отменил цензовую реформу Солона, теперь государственные должности могли занимать любые свободные граждане. Малоимущих граждан старались заинтересовать в участии в политической жизни путем вознаграждений за исполнение государственных должностей.

Афинская демократия достигла своего расцвета, однако проведенные реформы не могли устранить назревающие противоречия между различными слоями населения Афин. Имущественная дифференциация разделила общество на две неравные части: небольшую группу богачей и основную массу бедноты и люмпенов, лишенных средств существования и вынужденных жить за счет подачек богачей.

«Афинская демократия в период своего расцвета превратилась в политическую форму совместного господства свободных (рабовладельцев, бедноты, люмпенов) над рабами. Вместе с тем она была и формой господства рабовладельцев над неимущими согражданами. Она стала и формой, в которой развивались противоречия между свободными — рабовладельцами, с одной стороны, и мелкими производителями и люмпенами — с другой. Эти характерные черты афинской демократии отразились на ее государственном строе.» ¹

Этап 3

Кризис и упадок Афинского государства.

Все большие противоречия развивались в обществе, при формальном равноправии граждан все больше выделялось их имущественное неравенство, крупные землевладельцы процветали, при этом ухудшалось положение мелких землевладельцев, ремесленников и люмпенов. Росли противоречия между афинянами и иностранцами. Все это привело к кризису афинской демократии.

Кризисная ситуация резко обострилась в результате начавшейся в 431 году до н.э. Пелопоннесской войны, которая разразилась между Афинами и подвластными им государствами с одной стороны и Спартой, стоявшей во главе Пелопоннесского союза. Поражение в войне привело к крупным потерям, как финансовым, так и людским, морской союз распался, а, следовательно, Афины лишились дополнительной финансовой помощи от союзных государств. Вследствие ослабления государства, богатым рабовладельцам удалось захватить власть, они давно уже тяготились демократией, при которой им приходилось содержать бедноту и государство. Правда, вскоре демократия была восстановлена, но после капитуляции Афин в войне в 404 году до н.э. последовал новый олигархический переворот. Его успех также оказался недолговременным. Демократический строй был восстановлен, но от былого величия Афин не осталось и следа. Страна была разорена, казна опустела, торговля пришла в упадок, крестьяне беднели, продавали свои земли, становясь бедняками, были недовольны и богатые землевладельцы, ведь они должны были содержать бедноту, так как она была единственным союзником перед рабами.

Надо сказать, что Афинское государство действительно являлось одним из крупнейших и развитых государств древнего мира, однако противоречия в обществе сломили ее и положили ей конец. «Раздираемая внутренними противоречиями, ослабленная всеобщим недовольством, афинская демократия оказалась бессильной оказать сопротивление возвысившейся к IV в. до н.э. Македонии. В 338 году до н.э. фаланги Филиппа Македонского разгромили греческие войска, а в 336 году до н.э. Афины вместе со всей Грецией были включены его сыном Александром в состав Македонской монархии, а затем одного из государств, образовавшихся после ее распада. Во II в. до н.э. после вторжения римских легионов Афины, как и вся Греция, превратились в одну из провинций Римской Державы.»²

Общественный и государственный строй Афинского государства.

По своей сущности Афинское государство являлось политической организацией свободных граждан, обеспечивающей защиту их интересов и повиновение огромной массы рабов. По форме правления оно представляло собой демократическую республику, в которой афинские граждане пользовались равными правами и могли принимать активное участие в политической жизни.

Основными органами Афинского государства являлись: народное собрание, Совет пятисот, гелиэя.

Народное собрание

Народное собрание – верховный орган власти Афин. Народное собрание принимало законы, издавало постановления по частным вопросам (псефизмы), избирало должностных лиц и производило проверку их деятельности, решало вопросы войны и мира, обсуждало продовольственное положение страны и т.д.

В работе народного собрания могли участвовать только полноправные афинские граждане, достигшие 20-летнего возраста. Выступать в народном собрании и вносить проекты новых законов формально мог каждый участник. Практически же с речами выступали главным образом профессиональные ораторы. Законопроекты предварительно вывешивались для всеобщего обозрения и поступали на обсуждение народного собрания после их рассмотрения в Совете пятисот, который по каждому законопроекту давал заключение. Голосование по законопроекту производилось поднятием руки. Важным средством, использовавшимся в целях обеспечения стабильности законодательства, было право любого участника собрания, сославшись на незаконность предложенного законопроекта, потребовать снятия его с обсуждения или голосования под угрозой привлечения автора к суду. Кроме того, председатель народного собрания мог не ставить на голосование те предложения, которые, с его точки зрения, являлись незаконными.

Совет пятисот

В Совет пятисот входило по 50 человек от каждой из десяти территориальных фил. Члены совета избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. К компетенции Совета относились вопросы управления: осуществление дипломатических сношений с другими государствами, управление финансами, надзор за арсеналами, доками, флотом, регулирование торговли, контроль за должностными лицами.

Важнейшей функцией Совета было предварительное обсуждение вопросов, поступавших на рассмотрение народного собрания, что позволяло Совету направлять деятельность последнего.

Гелиэя

Гелиэя была судом первой инстанции по делам о государственных преступлениях и о злоупотреблениях должностных лиц и апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным другими судами. Она также осуществляла некоторые контрольные функции и обладала важным правом отвергать законопроекты, принятые народным собранием.

Таким образом, законодательный процесс Древних Афин имел следующие стадии:

а) внесение законопроекта в народное собрание в порядке законодательной инициативы, которой обладал каждый полноправный афинский гражданин;

б) предварительное рассмотрение законопроекта Советом пятисот и дача по нему заключения для народного собрания;

в) принятие законопроекта народным собранием;

г) принятый законопроект мог быть отвергнут гелизей.

Важную роль в управлении Афинским государством играли должностные лица. Основные принципы замещения должностей — выборность, срочность, возмездность, подотчетность и коллегиальность.

Главными должностными лицами в Афинах были стратеги и архонты.

Коллегия стратегов

Коллегия стратегов состояла из десяти членов, избираемых народным собранием из числа женатых и имевших недвижимость граждан. Стратеги к V в. до н.э. получили важные полномочия. Они стали распоряжаться средствами, отпущенными на содержание армии и флота, организовывать сбор чрезвычайных военных налогов, руководить доставкой продовольствия в Афины (в мирное время граждане не платили постоянных налогов, последние собирались только с метеков). К ним перешли и некоторые полномочия в области дипломатических сношений: они принимали капитуляцию противника, заключали перемирие. Кроме того, они вели следствие и председательствовали в судах по делам о воинских преступлениях. С ростом полномочий стратегов падало политическое значение архонтов.

Суды

1. Гелиэя (высший судебный орган)

2. Ареопаг (рассматривал дела об умышленном убийстве, по поручению народного собрания мог проводить расследование дел о государственных преступлениях)

3. Суд эфетов (рассматривал дела о неумышленных убийствах)

4. Коллегия одиннадцати (разбой, кража и другие имущественные преступления)

5. Третейский суд диэтетов (г ражданско-правовые споры об имуществе)

6. Народное собрание (особо тяжкие преступления).

Армия

Афинская армия формировалась на основе всеобщего ополчения свободных граждан в возрасте от 18 до 50 лет. Подлежащие мобилизации возрасты определялись народным собранием. Во время войны каждая фила должна была выдвинуть отряд тяжеловооруженных воинов (гоплитов), отряд легковооруженных и определенное число всадников, сражавшихся, впрочем, в пешем строю. В мирное время все афинские граждане от 18 до 20 лет обязаны были пройти военное обучение. Их нередко привлекали к несению патрульной службы на границах. Со второй половины V в. до н.э. для охраны государственных границ стали привлекать постоянные наемные войска.