- •Российская академия народного хозяйства и государственной службы
- •Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины
- •1.1. Цели и задачи учебной дисциплины.
- •1.2. Требования к уровню освоения дисциплины
- •1.4. Тематический план учебной дисциплины «История государственных учреждений в России» для студентов му-100
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины планы лекционных занятий
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 2. Государственное управление во второй половине XV – XVI вв. (2 часа)
- •Медушевский а.Н. Причины крушения демократической республики в России в 1917 г. // Отечественная история. 2007. №6
- •Медушевский а.Н. Учредительное собрание как политический институт революционного периода // Отечественная история. 2008. №2
- •Семинарское занятие №11
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Тематика контрольных и курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список рекомендуемой литературы Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля Вопросы для текущего контроля
- •Итоговый тест по дисциплине
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
- •2.5.1. Как готовиться к экзамену
- •2.5.2. Как работать на экзамене
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практических заданий (задач) по темам лекций Практические задания к теме №2
- •Практические задания к теме №3
- •Практические задания к теме №4
- •Практические задания к теме №5
- •Практические задания к теме №6
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Аннексия — насильственное присоединение государством территории, принадлежащей другому государству или народу.
- •Имущественный ценз — определенное количество имущества (в денежном выражении), которое необходимо иметь, чтобы обладать избирательным правом.
- •Метрополия — государство, обладающее колониальными владениями.
- •Право вето — право короля (или парламента) не давать хода закону или решению, с которым он не согласен.
- •Революция — коренное качественное изменение, резкий скачкообразный переход от одного качественного состояния к другому, от старого к новому.
- •Тиун – княжеский или боярский слуга, управлявший феодальным хозяйством в Древней Руси.
- •Эволюция — развитие явления или процесса — в результате постепенных непрерывных изменений, переходящих одно в другое без скачков и перерывов
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ
Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
.
Абсолютизм (абсолютная монархия) — форма государства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. Складывается в период перехода от традиционного к индустриальному обществу. Отличительные черты – высокая степень централизации, создание бюрократический управленческий аппарат, постоянная профессиональная армия, общегосударственная налоговая система, единое законодательство, единая система мер и весов, единая государственная экономическая политика (протекционизм).
Автаркия — самообеспечение, создание замкнутого хозяйства в рамках отдельной страны.
Автокефалия – самоуправление, административная независимость православных церквей от Византийской патриархии. В 1448 г. Собор русских епископов и великий князь поставил митрополитом Московским и всея Руси Иону, положив тем самым начало автокефалии Русской православной церкви (до этого митрополиты направлялись из Константинополя)
Автономия — в праве, в широком смысле, определенная степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных или иных общностей.
Агрессия — вооруженное нападение одного или нескольких государств на другое государство для захвата его территории, политического или экономического порабощения его народа.
Администрация — вся деятельность государства по управлению. Общегосударственную администрацию составляют исполнительные и распорядительные органы. В РФ — наиболее распространенное официальное название органов исполнительной власти на уровне края, области, автономного округа, района, города.
Адмиралтейство — центр военного кораблестроения; территория на берегу моря или реки, где расположены верфи, мастерские, склады для строительства и ремонта военных судов.
Аннексия — насильственное присоединение государством территории, принадлежащей другому государству или народу.
Белое духовенство — общее название низших, не монашествующих священнослужителей — священников, диаконов — в отличие от черного духовенства (высшего).
Бироновщина — режим в России в 1730—1740 гг. Засилье иностранцев, разграбление богатств страны, всеобщая подозрительность, шпионаж, доносы, жестокое преследование недовольных.
Ближняя дума — совет немногих доверенных лиц царя (великого князя) в России в 15 — начале 18 в. Во 2-й половине 17 в. называлась комнатной, или тайной, думой.
Большая орда — феодальное государство, образовавшееся в процессе распада золотой орды в 1433—1502 гг. в северном Причерноморье и нижнем Поволжье.
Бонапартизм — ограничение деятельности политических партий и общественных движений. Возник во Франции в период Первой империи как реакция на крайности либерализации общественной жизни. Основывается на утверждении, что авторитарная диктатура, действующая во имя интересов нации, является лучшим гарантом социальных прав и свобод граждан.
Боярская Дума– высший совет при князе, а с 1547 г. – при царе в Русском государстве, состоявший из представителей феодальной аристократии. Деятельность думы носила законосовещательный характер.
Бюрократия — система управления, осуществляемого с помощью аппарата власти, обладающего специфическими функциями и привилегиями. Характерными чертами ее являются произвол и подчинение всей деятельности целям самосохранения.
Варяги — в русских источниках так называют скандинавов — полулегендарных князей (рюрик, синеус, трувор и др.), наемных дружинников русских князей 9-11 вв. и купцов, торговавших на «пути из варяг в греки».
Ведомство — центральное учреждение, возглавляющее какую-либо отрасль управления либо управление в ведении какого-либо официального органа или лица.
Великий князь — 1. глава великого княжества на Руси 10-15 вв. и русского государства 15 — середины 16 в. 2. в российской империи член императорской фамилии, родственник императора или императрицы. 3. часть полного титула российского императора («великий князь финляндский» и проч.).
Верительная грамота — документ, удостоверяющий назначение лица дипломатическим представителем в другой стране, вручается при вступлении в должность главе иностранного государства.
Верховный совет СССР — 1. в 1936—1988 г. высший орган государственной власти СССР, избирался на пять лет. 2. по конституции СССР 1977 (в редакции закона СССР от 1 дек. 1988 г.) постоянно действующий законодательный распорядительный и контрольный орган государственной власти. избирался съездом народных депутатов СССР в составе двух палат — совета союза и совета национальностей.
Вече – собрание свободных общинников. Первоначально в нем принимали участие практически все мужчины, а затем - только боеспособные. На вече решались важнейшие вопросы жизни племени: войны и мира, выбор князей и посадников. Собиралось вече на специально отведенных местах. Решения принимались большинством голосов присутствующих.
Власть – возможность и способность навязывать свою волю другим и мобилизовать ресурсы для достижения цели.
Воевода– военачальник, правитель у славян.
Военная демократия– форма общественного устройства на этапе разложения первобытнообщинного строя, когда выделяется военная знать (князь и дружина), которая сосредотачивает в своих руках значительные материальные ценности и политическую власть, но эта власть ограничивалась остатками родовых отношений – вече, которое продолжает играть важную роль в жизни племени.
Военные поселения — особая организация войск в российской империи в 1810—1857 гг. созданы с целью уменьшения военных расходов. Военные поселяне совмещали службу с занятием сельским хозяйством.
Волость — административно-территориальная единица России. в древней Руси— вся территория земли (княжества), самостоятельная сельская территория, подчиненная городу. с конца xiv в. часть уезда. с 1861 г. единица сословного крестьянского управления. упразднена в СССР в связи с административно-территориальной реформой 1923 г.
Генерал-губернатор — высшая должность местной администрации в 1703—1917 гг. обладал гражданской и военной властью. С 1775 г. возглавлял административно-территориальную единицу — генерал-губернаторство.
Герб государственный — официальная эмблема государства, изображаемая на печатях, бланках, денежных знаках и т.п. В дореволюционной России был двуглавый орел с императорской короной. В СССР было изображение серпа и молота в обрамлении колосьев, увенчанного пятиконечной звездой. Впоследствии в РФ был возвращен двуглавый орел как символ российской истории. см. также регалии и символы государственной власти.
Городовой — в России с 1862 г. низший чин городской полицейской стражи.
Городская дума — орган городского самоуправления в России в 1875—1917 гг. Занималась вопросами городского благоустройства, здравоохранения, решением хозяйственных проблем. возглавлялась городским головой.
Государственная дума– представительное законодательное учреждение в 1906-1917 гг., возникшее в условиях первой русской революции.
Государственный аппарат– система государственных учреждений и органов, представляющих все уровни и ветви власти. государственный аппарат реализует все решения органов власти и осуществляет ее связь с обществом через государственные учреждения. В Древней Руси функции государственного аппарата чаще всего осуществляли отдельные должностные лица, выполнявшие свои задачи без штата чиновников ли с очень ограниченным количеством людей и без делопроизводства.
Государство – исторически сложившаяся организация политической власти и управления политическими процессами в обществе. Обязательными являются наличие специальных органов, осуществляющих функции политической власти; право, закрепляющее систему норм, санкционированных государством; определенная территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства.
Градоначальник — в российской империи должностное лицо, управляющее городом на правах губернатора.
Губерния — основная административно-территориальная единица в России с 1708 г. Делилась на уезды. Некоторые губернии объединялись в генерал-губернаторства. К 1917 их было 78, в 1923—1929 it. на их основе были созданы края и области.
Дальневосточная республика (ДВР) — временное государственное образование в восточной Сибири и на Дальнем Востоке в 1920— 1922 гг., служившее буфером между советской Россией и районами Сибири и Дальнего Востока, где власть принадлежала белогвардейцам. 15 нояб. 1922 г. ДВР вошла в состав РСФСР.
Дань — натуральный и денежный побор с покоренных племен и народов. На Руси известна с 9 в. Патриарх, митрополиты, архиепископы и епископы взимали с церковных приходов церковную дани (часть дохода от взносов прихожан). В 13-15 вв. специальная разновидность дани взималась с русских земель в пользу Золотой орды.
Двоевластие — своеобразное переплетение двух властей в России после февральской революции (1 марта — 5 июля 1917 г.): буржуазной — временного правительства и революционной диктатуры пролетариата и крестьянства — советов. Господство в советах мелкобуржуазных - партий обусловило поддержку ими временного правительства, полную уступку ему власти в июльские дни 1917 г., что означало конец двоевластия.
Дворцовые перевороты -это эпоха когда в Российской империи происходит смена власти путем переворотов, совершавшихся дворянскими группировками при содействии гвардейских полков.
Декрет — в СССР до принятия конституции 1936 г. акты высших органов государственной власти и управления.
Департамент — структурное подразделение некоторых высших, центральных и местных учреждений, иногда и самостоятельное центральное учреждение. Р России существовали в 18 — начале 20 в.
Депортация — изгнание, ссылка. в период массовых репрессий 20— 40-х гг. 20 в. д. подвергались народы СССР — балкарцы, ингуши, карачаевцы, крымские татары, советские немцы, турки-месхетинцы, чеченцы.
Держава — 1. независимое самостоятельное государство. 2. в России — одна из императорских регалий — золотой шар с короной или крестом.
Диктатура — термин, характеризующий систему осуществления власти в государстве. Диктатура означает: 1) сущность государственной власти, обеспечивающей политическое господство тому или иному классу (буржуазии); 2) осуществление государственной власти недемократическими методами, авторитарный политический режим (например, личная диктатура).
Диктатура пролетариата — в марксисткой теории власть рабочего класса, устанавливаемая в результате социалистической революции и имеющая целью построение социализма. Высший принцип д.п. — руководящее положение в обществе и государстве рабочего класса, выступающего в союзе с крестьянством и другими демократическими силами. Исторические формы д.п. — парижская коммуна 1871 г., советы, утвердившиеся в результате октябрьской революции, народная демократия, возникшая в ходе революций в ряде стран Европы и Азии после второй мировой войны.
Директория (или «совет пяти») — коллегия пяти министров буржуазного временного правительства, образованная его постановлением 1 сент. 1917 г. в поисках выхода из правительственного кризиса, возникшего в связи с мятежом Корнилова. На дирректорию было возложено «управление делами государства до сформирования кабинета». 25 сент. с образованием коалиционного правительства д. закончила существование.
Договор — в гражданском праве соглашение двух или более лиц (граждан или. юридических лиц), направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав или обязанностей.
Дружина – социальная группа, близкая к князю и служившая опорой княжеской власти. Контингент дружины формировался из представителей родоплеменной знати и незнатных людей, отличавшихся воинской доблестью. По отношению к собственному племенному союзу дружина выполняла функции учреждения, оберегающего интересы соплеменников, выполняющего работу по обеспечению внутреннего и внешнего мира.
Духовенство — служители различных религий.
Жалованные грамоты — выдаваемые князьями, позже — царями, . императорами документы, предоставляющие недвижимое имущество (землю и др.), экономические и политические привилегии различным лицам, чаще феодалам, реже — купцам, гражданам, крестьянам или учреждениям (например, монастырям).
Жандармерия — политическая полиция в царской России. Первоначально выполняла функции военной полиции, наблюдала за порядком и настроениями в армии. Однако с учреждением в 1826 г. третьего отделения его императорского величества канцелярии ж. становится политической полицией. ж. боролась с массовым крестьянским и рабочим движением, осуществляла сыск революционных организаций, препровождала особо "опасных преступников и арестантов, руководила поиском беглых крепостных, рекрутов, уголовных преступников, докладывала в третье отделение, а впоследствии в департамент полиции о настроениях» в различных слоях населения. Ж. просуществовала в России вплоть до падения самодержавия в фев. 1917 г.
Законодательство — деятельность уполномоченных органов государства по изданию законов: 1) совокупность всех правовых норм, действующих и данном государстве; 2) совокупность всех правовых норм, регулирующих отдельную сферу общественных отношений (гражданское 3., уголовное 3. и др.). Различают 3. текущее (обыкновенное) — совокупность законов, издаваемых законодательными органами в обычном порядке, и конституционное 3. — совокупность норм, входящих в конституцию.
Земгор — сокращенное название объединенного комитета земского союза и союза городов. Создан 10 июля 1915 г. для помощи правительству и организации снабжения русской армии. После февральской революции активно сотрудничал с временным правительством и являлся одним из центров контрреволюционных сил.
Земские соборы– центральные (высшие) сословно-представительные учреждения России в с. 16-17 вв.
Земский суд — уездный административный орган в России в 1775—1862 г. Избирался дворянами и государственными крестьянами. решал незначительные судебные дела, исполнял приговоры судебных органов.
Земский начальник — должностное лицо из дворян в России с 1889 г. Контролировал деятельность органов крестьянского общественного управления и являлся первой судебной инстанцией для крестьян.
Земский приказ — центральное государственное учреждение в России в 1564—1699 гг., ведавшее управлением Москвы, сбором налогов с ее населения, судами по уголовным и гражданским делай».
Земства — выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы) в России. Введены земской реформой 1864 г. 3емство ведало хозяйственными делами, занималось распространением образования и медицинских услуг, улучшением дорог, содержанием тюрем, мировых судов, различных курсов.
Золотая орда — феодальное государство, основанное в начале 40-х гг. 13 в. ханом Батыем. Сильной стороной этого государства была его военная организация. В итоге военных походов Батыя 1236—1240 гг. в его ханство вошли земли от Дуная и финского залива до Иртыша и Оби, от Черного, Каспийского и Аральского морей до новгородских земель и северного ледовитого океана. Русские княжества находились от Золотой Орды в вассальной, зависимости. Столицей огромного государства был г. Сарай-бату В 15 в. 3олотая 0рда прекратила свое существование, распавшись на сибирское ханство, ногайскую орду, казахское ханство, крымское ханство и др.
Иерархия – система последовательно подчиненных элементов, расположенных в порядке от низшего к высшему, характеризующая различные многоуровневые системы.
Избранная рада — неофициальное правительство русского государства в конце 40—50-х гг. 16 в. Члены Избранной Рады — сторонники компромисса между различными слоями феодалов, присоединения Поволжья, борьбы с Крымом. Избранная рада провела реформы центрального и местного государственного аппарата.
Империя — монархическое государство, глава которого принял титул императора. государства, имеющие колониальные владения.