35.Страхование рабочих конц 19 начало 20в.

Осн событ в плане соц страх был зак 1912 когда страх стало гос-м. Остр вопр были принят законод-ва по врач помощи рабочим и выплате компенс-й за увечья и смерть раб. 1741 закон, по кот на фаб устраив больницы для раб. 1806 закон, устраив больницы на горн заводах. По зак 26 авг 1866 беспл врач пом. недовольства: не было упомин об амбулат леч, покоях для оказ мед пом, зак не предусм соглаш-й с зем орг в орг-ии врач помощи,

Фабрик-м предост-на возм-ть расторгать соглаш о найме, через 20 лет зак 1886 установил взим больничных сбор. Возник общ взаимоп-щи: немецких ремесл-в "Пальмира", петерб ремес-в и портных подмастерьев, поваров, прислуги, они созд на осн уставов. Значит-ми из зачатков соц страх были: созд на казён заводах горнозав товар-тв с целью "попеч рабочих в болезни, стар и при домаш несчаст, призрен вдов и сир рабочих, распростран нравствен среди раб нас". по сущ-м законам для раб было труд-м доказать причастность нанимателя к нанесению увечья. возник общ взаим страх-я ответств-ти предприним-ля за последств от несч случаев (Рижское и Одес общ-ва). В них страх бесплатно, за счёт наним-ей, права потерп распрост на членов их семей. Таким обр, 1905 была создана база для сист соц страх-я в сфере обесп-я раб мед пом, пособиями и пенсиями, кот легли в основу концепции гос страх-я. она была недостаточна. низк процент застрах-х. Обесп-е врач помощью на низ уровне. Помимо закона о гос страх требовались законы о пенс, инвал, безраб и т.д. Реш-я этих пробл потребовали раб в рев-ии 1905 г.

36. Страховые залоги 1912.

В 1912 г. прин пакет законов об обесп-ии рабочих в связи с несч случаями и по болезни. закрепил практику страх-я рабочих и привнес новый эл-т обязат-ти и гос контроля. Структ закона представл-ся в виде 2 блоков: содерж-го- характ-го процесс соц обесп-ия рабочих в связи с несч-ми случаями и по болезни, и институц-го- представл-го организ-ую сторону будущ страх-ия. выстраивал сист обяз-в сторон и страх гарантий. Пособия и пенс в связи с несч-ми случаями выплач-сь по новому положению страх товарищ-ми. Средства товарищ-в формир-сь из: единовр и ежег страх взносов владельцев. промыш-е раб-е получили гарантии в получ "вознагр-й".

37.Больничные кассы-органы страхования рабочих. Б.К в Казанской губернии.

Больн кассы-учр-я соц страх, выплач-е пособия по бол или выпл мед обслуж-е.Требование проведения закона о соц страх выдвиг рабочими в рев 1905. 1912 закон об обесп-ии раб-х на сл болезни, впервые создавший в России больн-е кассы. Кассы созд при круп предпр-х (фабр-ые кассы), а также общ кассы. Зак не распр-ся на с.х. и строит раб-х, железн-в, прислугу, Сибирь и Ср Азию. Кассы упр-сь общ собраниями, сост-ми из фабрикантов.Пособие выд-сь в теч 32 недель. за свой счет опл-ли в теч трех недель пособия пострад-им от увечья.Пособ по родам выдавалось жен-м, прораб не менее 3 мес, в теч 2 недель до и 4 недель после родов в размере половины зар.Согл зак о бол кас 23 июн 1912, леч помощь рабочим должна была орг-ся предпр-ем. его деклар 30 окт 1917 закл-а треб-ия: 1) распр-е страх на всех наемн, гор и сель бедноту; 2) распр-е стр на все виды потери труд-ти , увечья, инвал, стар, сирот, безраб; 3) возлож расходов на наним раб силы; 4) возмещ полного зар-ка в случае утраты труд-ти и безраб; 5) полное самоупр-е застр-ых во всех страх орг-ях. 25 июл 1917 закон о соц страх на сл болезни, кот расшир круг страхуемых, но оставивший в осн страх-я больничн кассу. на кассы возлож обяз-во оказ врач помощи с беспл-й выдачей лек-в, предм ухода, питания. За кор-й срок кассы создали амбулатор, больн и санатор. В Казан губер страх практ-й реализ-ии не получило, Увечные раб-ие Каз губ обеспеч-сь на осн зак 2 июн 1903 "О вознагр потерп-х всл-ие несч случ". в РФ и Р Т, на осн зак "0 мед страх граждан РТ" осущ-ён переход к обяз-му мед страх-ю через созд-е террит-х больничных касс, обеспеч-х "всем гражданам равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи". зак РТ "Об охр здор граждан",обещ-т гражд-м право "на выб врача".

38 .Социальная помощь нуждающимся в первые годы советской власти.

Окт революция уничтож обществ-е и частное содерж традиционн структуры и замен их гос сист соц обес-ия. После чего соц пом становится гос делом. Все благ-е орг-ии были переданы гос-ву, а благ-ые завед-я преобр-ны в гос-е или закрыты. 13 ноя 1917, СНК включил в меропр офиц-е сообщ-е "О соц стр". упраздн благотв-ые учр-я, общ-ва помощи инвал, Совет дет приютов имп Марии,Всерос попеч по охр мат-ва и млад-ва, Алексеевский Комитет, Александ Комитет о рани т. д. Все передано гос-ву или расформ-но. Было сохр-но(РОКК). была создана коммун-ая Междунар орг-я помощи борцам революции (МОПР)с целью оказ «морал и мат помощи» жертвам «фашизма, реакции и белого террора». Вместо упраздн-х ведомств учрежд отделы, кот курир-ли проблемы соц помощи. создается отдел призр-я несоверш-х, отдел по охране мат-ва и дет и т. д. учр-ся самост-е исполн комитеты, функц кот-х помощь и поддер опр-й кат-ии нуждающ-ся.гос поддер нужд-ся начинает осущ-ся с 1918 г, когда обр-ся (НКСО). Нач-ет оформл-ся классовый подход в предост-ии разл-х видов помощи. право на помощ гос-ва имели лица, «источ сущ-я кот-х явл соб-й труд, без экспл-ии чужого». осн виды соц обесп-я: врач пом, выдача пособ и пенс. Ист-ки фин-я: взносы предпр-й, учреж-й и др работод-ей. 1918 НкСО раздел на отделы: Охр Матер и Млад-ва; Дет Домов; дефектных детей;Мед отдел;пенсий и пособий и обеспечения инвалидов, вдов и стариков;Подотдел пайка;увечных воинов. Обесп-ем соц защитой нас-я продолжали заним и др комиссариаты.