26 Сословно-представительная монархия во Франции.

В Англии уже с ХIII в. начал формироваться сословный строй. В отличии от Франции, в Англии не сложилось единого сословия дворянства. В Англии крупное и среднее дворянство (бароны) противопоставляли себя мелким феодалам (рыцарям). Это объясняется тем, что рыцарство в Англии формировалось из незнатных слоев населения – свободные крестьяне, горожане. В конце ХIII в. король издал акт, в котором обязал зажиточных горожан и крестьян покупать у него патент. В своих противоречиях с баронами король всегда мог опереться на свободное крестьянство и рыцарство. Исключение составляло лишь правление Иоана Безземельного. Этот король вел неудачную войну с Францией, поссорился с римским папой и обложил население тяжелыми налогами. Против недовольных он применял незаконные аресты, тюремное заключение, высылки и т.д. В этих условиях король потерял поддержку горожан и рыцарства, и в 1215 г. вынужден был подписать подготовленный баронами и иерархами церкви, Великую хартию вольностей. В этом акте король обещал устранить злоупотребление, установить налоги только с общего совета королевства, не нарушать старинные англосаксонские вольности и обычаи, не подвергать подданных незаконным арестам и конфискации земель. В этом акте было предусмотрено, что свободные лица за правонарушение должны подвергаться только суду пэров, т.е. равных. Особо оговаривалось сохранение за церковью ее земель и привилегий. Этот акт предусматривал создание комитета 25 баронов для контроля за королевскими чиновниками и расходованием средств. Несмотря на то, что Иоан Безземельный отказался исполнять эту хартию, она сохранила свое действие и не раз подтверждалась королями по восшествии на престол. После смерти Иоана Безземельного шли непрерывные баронские войны. В ходе этих войн стала распространяться идея - для выхода из кризиса создавать общий совет королевства. Впервые это было создано в 1265 г., но в этом органе не принимали участие представители городов и рыцарства. Лишь в 1295 г. был созван «образцовый парламент», в котором принимали участие не только представители церкви и бароны, но и выборные члены от рыцарства и горожан. Окончательно сословно-представительный орган в Англии сложился в ХIV. В отличии от Франции в Англии сословный орган – парламент, состоял из двух палат: верхняя палата (лордов) – состояла из лично приглашенных королем иерархов церкви и баронов. Со временем звание барона стало наследственным, палата общин – в которой заседали выборные представители из городов и рыцарства. Своеобразие Англии в тот период – шир. полн. парламента. Утвердился обычай, по которому король не мог принимать закон и вводить налог без согласия парламента. Парламент имел право контролировать королевских чиновников и даже привлекать их к ответственности в порядке импичмента – судебное преследование возбуждало голосованием палаты общин, а в качестве судебного органа была Высшая палата лордов.

27 Абсолютная монархия во Франции.

В ХVI-ХIII вв. во Франции произошли существенные изменения в общественном строе. Развитие товарно-денежных отношений привело к окончательному раскрепощению права. Серваж почти полностью исчез. Часть крестьян получило личную свободу, но при сокращении монополии дворянства на землю. Возникла категория крестьян – цензитарии– имущественная зависимость которых сводилась лишь к уплате денежного оброка. «Теневой» стороной раскрепощения крестьянства было развитие имущественного неравноправия в деревне и массовое обезземелье и разорение. Дворянство и духовенство при сохранении всех своих титулов также активно втягивались в товарно-денежные отношения. Из верхушки горожан сформировался новый экономически влиятельный класс – буржуазия. Процесс сопровождался массовым разорением ремесленников и постепенное разрушение средневековых центральных объединений. Все эти изменения в общественном строе сопровождались установлением абсолютной неограниченной власти монарха. Почему начальный этап становления капитализма и формирование рыночной экономики сопровождался установлением жестокого авторитарного режима? во Франции сложилась система постоянно взимаемых налогов. В финансировании король стал независим, отпала необходимость обращения к сословию за финансовой помощью. Основателем режима абсолютизма во Франции считался Кардинал Ришелье – первый министр при Людовике III. Он упорядочил финансовую систему, реорганизовал наемную армию, добился принятия законов о разрушении замков непокорных дворян, о запрете дуэлей и т.д., но решающее значение имела административная реформа Ришелье. Серьезным препятствием абсолютизма стало чиновничество, которое не соглашалось на упразднение своих привилегий, поэтому Ришелье для предотвращения гражданской войны превратил дворян-мантий в синекуров – «беззаботных чиновников Окончательно абсолютизм во Франции утвердился в годы правления Людовика ХIV «Солнце». Последним оплотом королевской оппозиции был парижский парламент, который сохранил за собой право ремонстрации, но, после очередного отказа зарегистрировать акт короля Людовик ХIV лично явился в этот орган, конфисковал его архивы и сказал: «Господа, вы думали, что государство – это вы, нет. Государство – это я!». Историки называют абсолютизм во Франции классическим, т.к. ему присущи:

1. Наличие неограниченной власти короля, который реально выступал верховным законодателем, прав-ем и судьей.

2. Утверждение унитарной формы управления, почти полное свержение местного самоуправления.

3. Наличие ограничений бюрократического аппарата, полное подчинение королю.

4. Наличие сухопутной наемной армии, которая выполняла не только военные, но и полицейские функции.