УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
«СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ»
1. Объект и предмет социологии управления
Социология управления (СУ) – отрасль социологического знания, изучающая систему и процессы управления в условиях определенных общественных отношений.
Объект социологии управления – управление.
Управление – функция организмов, систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности.
Сущность социологического подхода к управлению состоит в выделении трех его компонентов.
1 компонент – ядро механизмов управления (управляющая система): целенаправленное управляющее воздействие, включающее целеполагание и целеосуществление. Воздействие: внешнее и самоуправление.
2 компонент – социальная самоорганизация: спонтанные процессы внутриорганизационного, внутригруппового регулирования (лидерство, «шкала престижа», неформальное группообразование, социальные нормы).
Оба названных компонента образуют 3 компонент – организационный порядок:
- «прошлый» управленческий труд (решения, объективизированные в должностной структуре, административном распорядке, коллективном трудовом договоре);
- система стихийно сложившихся правил и норм отношений в организации.
Предмет социологии управления – социальное управление или социальные аспекты управленческих отношений.
3. Сущность и структура социального управления
Социальное управление:
- в широком смысле слова – управление всеми и любыми общественными процессами в отличие от управления в биологических и технических системах;
- в узком смысле – управление процессами и явлениями социальной сферы общественной жизни, главное средство реализации социальной политики.
Социальное управление и социальная политика: соотношение понятий:
1) близкие понятия, но социальная политика шире социального управления;
2) социальное управление – средство социальной политики.
Социальная политика:
1) как часть политики (внешней и внутренней):
- совокупность взаимоотношений социальных групп (классов, слоев, общностей) по отстаиванию своих интересов и улучшению своего социального положения.
Социальное положение – ключевое понятие социальной политики;
- связана с другими видами, направлениями политик;
- не должна быть асоциальной.
2) деятельность субъектов политики:
- в узком смысле: по поддержке уязвимых групп (устарела);
- в широком смысле: по развитию социальной сферы, улучшению социального положения различных групп (основная трактовка).
4. Объекты социального управления
Объекты социального управления в широком смысле – общество, большие и малые группы, индивиды, организации и другие социальные образования, социальные процессы.
Объект социального управления в узком смысле – социальная сфера.
5. Цели и функции социального управления
Базовая цель – достижение равновесия, стабильности, целостности и динамизма социальной сферы.
Базовые задачи:
1) создать условия для лучшего удовлетворения всей системы потребностей человека, социальной группы и всего общества;
2) обеспечить справедливое распределение социальных благ, реализовать принцип социальной справедливости.
Социальный приоритет – социальная задача, которая признается обществом на данном этапе его развития в качестве наиболее настоятельной и неотложной, требующей первоочередного решения.
Главная особенность трансформации социального управления и социальной политики в годы реформ – в изменении целевой установки:
- основная задача до реформ: обеспечение государством достойных условий существования всех групп населения, повышения их уровня жизни;
- основная задача сегодня: создание государством … условий для реализации населением (отдельными группами, личностью) собственных возможностей в обеспечении достойных условий своего существования.
Социальные приоритеты Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года»:
Развитие человека – абсолютный национальный приоритет:
- переход на инновационный путь развития: масштабные инвестиции в человеческий капитал, развитие национальных систем образования;
- задействовать налоговые механизмы для стимулирования инвестиций в развитие человеческого капитала: освободить от налогов расходы компаний и граждан на образование и медицинское страхование, софинансирование пенсионных накоплений;
- активное содействие людям в трудоустройстве, повышение эффективности системы непрерывного обучения и переподготовки кадров, комфортности условий для занятия малым бизнесом;
- сокращение уровня смертности более чем в 1,5 раза, увеличение средней продолжительности жизни к 2020 году до 75 лет;