Перечень вопросов по дисциплине

2. «Теория управления»

1. Понятие и принципы управления.

2. Сущность и взаимосвязь функций управления. Управленческий цикл.

3. Целеполагание в управленческой деятельности.

4. Системный и ситуационный подходы в управлении.

5. Планирование и организация как функции управления.

6. Мотивация как функция управления.

7. Контроль как функция управления.

8. Основные принципы поведения государственных и муниципальных служащих.

9. Система методов управленческого воздействия.

10. Информация и информационные технологии в управлении.

2.1. Понятие и принципы управления

В современной научной литературе встречается большое количество определений управления.

Управление - функция любых организованных систем, обеспечивающая поддержание деятельности и реализацию целей систем.

Управление специальная интеллектуальная деятельность людей, осуществляемая для перевода объекта управления из исходного состояния в желаемое.

Управление – процесс систематического, целенаправленного воздействия людей на общественную систему в целом или её отдельные звенья (производство, отрасли экономики и др.) на основе познания и использования присущих обществу объективных закономерностей и прогрессивных тенденций в интересах обеспечения его эффективного функционирования и развития.

Управление в широком понимании - непрерывный процесс воздействия на объект управления (личность, коллектив, технологический процесс, предприятие, государство) для достижения оптимальных результатов при наименьших затратах времени и ресурсов.

Управление есть всеобщая человеческая деятельность, а менеджмент его специфическая область, включающая деятельность профессионалов, специалистов по обеспечению успешной деятельности организации.

Управление описывают с помощью следующих понятий: субъект управления, управляемый субъект, объект управления, цель управления, управленческая деятельность, проект деятельности. Социальное управление есть форма взаимодействия субъекта управления и управляемого субъекта. Роль субъекта управления характеризуется выработкой проекта деятельности и создания условий для его реализации. Объект управления: деятельность людей, которая организуется посредством управляющей программы.

Понятие "принцип" происходит от латинского слова "principium", что означает начало, основа. Принципы исходные, коренные положения какой - либо теории, учения или науки. Принципы управления можно представить как основополагающие идеи и правила поведения руководителей по осуществлению управленческих функций; важнейшие требования, соблюдение которых обеспечивает эффективность управления.

Принципы социального управления — это руководящие идеи, исходные положения, отражающие законы развития отношений управления. С именем Анри Файоля связано возникновение административной школы управления и разработка четырнадцати принципов управления:

1. разделение труда;

2. власть;

3. дисциплина;

4. единство распорядительства;

5. единство руководства;

6. подчинение индивидуальных интересов общим;

7. вознаграждение персонала;

8. централизация;

9. скалярная цель;

10. порядок;

11. справедливость;

12. стабильность состава персонала;

13. инициатива;

14. корпоративный дух.                        

Применение принципов управления должно носить гибкий характер; всегда следует учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление. Система принципов постоянно развивается, она всегда остается открытой для дополнения, изменения, преобразования, основанных на анализе, осмыслении и обобщении нового управленческого опыта. Классификация принципов должна основываться на отражении каждым принципом различных сторон отношений управления. Принципы должны соответствовать как частным, так и общей цели повышения эффективности основной деятельности.

Принципы управления разделяют на общие, организационно- технологические и частные. Все они взаимосвязаны между собой, и только целостное их применение обеспечивает успех в управлении.

Общие принципы социального управления:

Принцип социальной ориентации управления. В системе управления проявляют свое действие три существенных фактора люди, финансы и техника. Согласно иерархии на первом месте стоят люди.

Принцип научной обоснованности. Его основное содержание заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов.

Принцип системности. В самом общем виде он может быть определен как упорядочение системы.

Принцип демократизма. Демократическое управление дает возможность втянуть в активную жизнь разнородные общественные структуры, охватывающие значительную часть членов общества, сопоставить их интересы, найти возможные общие подходы к решению проблем.

Принцип состязательности, конкуренции. Жизнеспособность системы зависит от того, в какой степени в ней развиты состязательные начала.

Принцип стимулирования. Нельзя управлять общественными процессами, не научившись управлять мотивами человеческих поступков.

Принцип саморегулирования.

Многофункциональность.

Организационно-технологические принципы:

Принцип разделения труда. Он означает, что вся деятельность по организации управления расчленяется на простейшие операции.

Принцип иерархичности и обратной связи.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности в управлении.

Частные принципы:

Сфера действия частных принципов весьма ограничена, локальна. Например, существуют принципы социального партнерства, государственной службы, принципы управления кадрами, принципы морали и т.д.

Цели и принципы управления определяют выбор и соотношение применения методов управления. Метод управления – это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных целей. Выбор методов должен обеспечивать эффективность деятельности организации. Выделяют организационно-распорядительные (административные), экономические, социальные, социально-психологические методы управления. В зависимости от особенностей объекта управления и управленческой ситуации формируется комплекс методов управления, применяемых в каждой конкретной ситуации.