- •1. Виды управления и особенности социального управления
- •2. Особ-ти пр-са упр-я в сфере ГиМ упр-я
- •3. Понятие «метод управления» и классификация методов управления
- •4. Понятие «стратегии управления» и виды стратегий в ГиМу
- •5. Теории бюрократии и их современная оценка.
- •6. Процесс разработки, принятия, и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание
- •7.Основные системы гос-й службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •9. Понятие муниц-го упр-я, его цели, задачи и принципы
- •10. Конфликт (к): понятие, типы, диагностика.
- •11. Понятие «эффективность управления» и подходы к ее измерению на разных уровнях гос-й власти и управления
- •12. Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении
- •13. Организац-ная культура и кадровая политика в гос. Службе рф
- •14. Понятие функции у-я и виды фу. Ф-и соврем-го гос-ва и гос-го у-я.
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления (осу), её состав и назначение.
- •16. Анализ осн-х моделей мсу в развитых демократиях
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ
- •18. Государственная служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования
- •19. Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов гос. Управления
- •20. Администр-е реформы (ар): цели, задачи и осн-е направл-я реализ-и
- •21. Контроль (к) как ф-ция управления.
- •22. Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне субъекта рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства –
- •24. Проблемы профес-ой этики в функц-ии гос-й службы
- •25. Упр-е рисками в гос-м упр-и: основ-е понятия и пути минимизации
- •26. Основные направления реформы государственной службы Российской Федерации
- •27. Инновационные технологии (ит) для муниципального хозяйства
- •28. Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой (сс) в Российской Федерации.
- •29. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления (ау)
- •30. Принципы, цели и задачи муниц-го упр-я в рф
8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
Исполнительная власть в субъектах РФ формируется из государственных органов исполнительной власти (ОИВ). Гос-й орган – часть гос-го аппарата, созданная для осуще-я функций государственно-властного характера, наделённая опред-ми полномочиями, выступающая от имени государства, имеющая территориальный масштаб деятельности и состоящая из структурных подразделений.
ОИВ осущ-т свою деят-ть на основании след. принципов: а) государственная и территориальная целостность РФ; б) распространение суверенитета РФ на всю ее территорию; в) верховенство Конституции РФ и фед-ых законов на всей тер-рии РФ; г) единство системы гос-ой власти; д) разграничение предметов ведения и полномочий между органами испол-й власти РФ и органами испол-й власти субъектов РФ; ж) самост-ное осущ-е ОИВ субъектов РФ принад-щих им полномочий.
Система ОИВ основывается на принципах федерализма, ее законодательная база – на Конституциях РФ, республик, входящих в состав РФ, законах РФ (ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представит-ых) и исполнительных органов властити субъектов в РФ» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ) и законах субъектов РФ. Система ОИВ в субъекте РФ включает федераль-е ОИВ РФ, ОИВ субъекта РФ: правит-во субъекта, территориальные отраслевые, функциональные ОИВ. Возглавляет систему исполнит-й власти в субъектах РФ высшее должностное лицо: мэр, губернатор, глава администрации. Он опред-ет структуру ОИВ субъекта РФ в соотв-и с Конст-цией субъекта РФ.
Полномочия ОИВ: разработка и осуществление мер по обеспечению социально-экон. развития субъекта РФ, участие в проведении единой госуд-ной политики, разработка проектов бюджета, целевых программ, организация выполнения законод-ства и т.д.
Система ОИВ в субъектах РФ классифицируется по признакам: 1) федеративного гос. устройства РФ (федеральные и субъекта). 2) объёму и характеру компетенций (общей, специальной, отраслевой, внутриотраслевой, межотраслевой, смешанной). 3) организационно-правовым формам (правительство, министерства, государственные комитеты, комитеты и службы, управления, инспекции и т.д.).
Согласно Конст-ии РК ИВ в Карелии осущ-ся Главой РК, правительствои м иными ОИВ (ст. 46). ОИВ субъектов РФ самостоятельны в осущ-ии своих полн-чий в пределах собст-го ведения. По предметам совмест-го ведения с ОИВ РФ и субъектов входят в единую сис-му ОИВ РФ. Глава РК обеспечивает координацию деятельности ОИВ РК с иными органами гос-й власти РК и организует взаимодействие ОИВ РК с федеральными ОИВ и их терр-ми органами, органами МСУ и обществен-ми объед-ми. Глава РК издает обязательные для исполнения указы и распоряж-я, которые не должны противоречить федер-му законод-ву, Конституции и законам РК. Правительство РК - постоянно действующий высший ОИВ РК формируется из рук-лей ОИВ, обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФЗ-в и иных норм.-правовых актов РФ, Конституции и законов РК, указов и распор-й Главы РК. Порядок деят-ти Правительства и система ОИВ опред-ся законом РК.
В РК с 04 сент. 2010г. создана новая структура исп-й власти (Постановление Правительства РК от 04.09.2010 N 177-П "Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия").