МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
1.Понятие, сущность и специфика современного международного права.
2.Понятие и элементы международной (межгосударственной) системы.
3.Процесс создания норм международного права. Особенности норм международного права.
4.Соотношение международного и внутригосударственного права.
5.Трансформация норм международного права и её особенности.
6.Источники в международном праве.
7.Система современного международного права.
8.Понятие и виды субъектов международного права.
9.Государство – как субъект международного права.
10.Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость.
11.Международно-правовое признание государств: понятие, теории и виды.
12.Прекращение и приостановление международных договоров.
13.Международная организация как субъект международного права.
14.Понятие, классификация и содержание основных принципов международного права.
15.Понятие и источники отрасли: Право международных договоров.
16.Понятие и виды международных договоров.
17.Форма, структура, язык и наименование международных договоров. Регистрация и опубликование договоров.
18.Стадии заключения международных договоров.
19.История международного права.
20.Виды и способы толкования международных договоров.
21.Понятие, особенности и классификация международных межгосударственных (межправительственных) организаций.
22.Понятие, виды и порядок работы международных конференций.
23.История создания, цели и принципы ООН..
24.Организационная структура ООН..
25.Особенности института международно-правовой ответственности государств.
26.Международный Суд ООН: формирование, юрисдикция и судебный процесс.
27.Классификация норм международного права.
28.Структура и бюджет международных организаций.
29.Основные направления деятельности специализированных учреждений ООН.
30.Понятие и классификация (уголовных) преступлений международного характера.
31.Понятие и основания международно-правовой ответственности государств.
32.Понятие, основания и классификация международных правонарушений.
33.Политическая (нематериальная) ответственность государств. Понятие и формы возмещения вреда.
34.Материальная ответственность государств. Понятие и формы возмещения вреда.
35.Понятие и основания ответственности международных межгосударственных (межправительственных) организаций.
36.Обязанности дипломатических представителей.
37.Международно-правовая ответственность физических лиц.
38.Понятие и виды агрессии. Обстоятельства, влияющие на квалификацию данного международного преступления.
39.Понятие населения в международном праве.
40.Понятие и источники отрасли: Право внешних сношений.
41.Понятие и классификация внутригосударственных органов внешних сношений государств.
42.Классификация и характеристика зарубежных органов внешних сношений государств.
43.Понятие, виды и функции дипломатических представительств.
44.Привилегии и иммунитеты дипломатического представительства.
45.Личные привилегии и иммунитеты дипломатических представителей.
46.Понятие, виды и функции консульских учреждений.
47.Порядок назначения и основания для прекращения работы главы дипломатического представительства.
48.Порядок назначения и основания для прекращения работы консульского представителя.
49.Структура персонала дипломатического представительства. Классы и ранги дипломатических представителей.
50.Понятие и стадии установления государственной границы.
51.Понятие и состав государственной территории.
52.Правовые основания и способы изменения государственной территории.
53.Понятие, правовой режим и охрана государственной границы РФ.
54.Правовой режим Арктики и Антарктики.
55.Виды территорий. Их правовой статус и международноправовой режим.
56.Депозитарий и его функции.
57.Основания недействительности международного договора.
58.Принципы и способы приобретения и утраты гражданства.
59.Основные права и обязанности государств в соответствии с принципами международного права.
60.Правовое положение иностранцев.
61.Право убежища. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев.
62.Международно-правовая защита прав человека.
63.Виды актов принимаемых международной межгосударственной (межправительственной) организацией и порядок принятия решений.
64.Общие и специальные принципы отрасли: Право международной безопасности.
65.Система коллективной безопасности в рамках ООН.
66.Обеспечение коллективной безопасности на региональной основе.
67.Международно-правовые средства разрешения международных споров.
68.Механизм розыска преступников через Интерпол.
69.Сотрудничество государств в борьбе с преступностью в рамках международных организаций (межправительственных и неправительственных).
70.Интерпол: структура и основные направления деятельности.
71.Понятие, источники и принципы международного воздушного права.
72.Понятие экстрадиции. Источники экстрадиционного права.
73.ИКАО. Правила полётов и ответственность в международном воздушном праве.
74.Понятие, принципы и источники международного морского права (ММП).
75.Виды территорий в международном морском праве и их правовая характеристика.
76.Понятие, принципы и источники в международном космическом праве.
77.Понятие, принципы и источники в международном экологическом праве.
78.Понятие, принципы и источники в международном экономическом праве.
79.Понятие, принципы и источники международного гуманитарного права.
80.Состояние войны и её правовые последствия.
81.Правовое положение участников вооружённых конфликтов.
82.Ограничения на средства и методы ведения военных действий.
19. История международного права
Международное право зародилось во время распада родоплеменных отношений и становления первых государств. В основе зарождения международного права лежит государственное разделение общества и необходимость связей между государствами.
Периодизация истории международного права:
1)4 тыс. до н. э. — 476 г. н. э. — международное право Древнего мира. Этот период соответствует рабовладельческой общественно-экономической формации;
2)476—1648 гг. — международное право Средних веков. Этот период соответствует феодальной обще- ственно-экономической формации;
3)1648 — 1919 гг. — классическое международное право. Этот период соответствует становлению капиталистического способа производства;
4)международное право XX—XXI вв. Этот период включает промежуток времени с 1919 г. по начало XXI в.
Международное право периода Древнего мира
Межгосударственные правовые нормы начали складываться в 4 тыс. до н. э. с возникновением первых рабовладельческих государств на базе уже имевшихся правил догосударственного межплеменного «права». Родиной международного права явился Ближний Восток, долины рек Тигра, Евфрата, Нила. Именно там в 4 тыс. до н. э. образовались древнейшие государства. В процессе взаимодействия между ними формировались первые межгосударственные правовые нормы.
Основными чертами таких межгосударственных правовых норм были:
1) пришедшие из догосударственного межплеменного «права» правила, закрепленные в обычаях и догово-
рах:
2)религиозность;
3)регионализм;
4)обычай как главный источник международного права.
Вто время отсутствовали международные отношения в современном понимании. В сферу мирового рынка и глобальных связей не были включены целые континенты (Америка, Австралия, большая часть Африки), неизвестные европейцам, население которых жило еще при родовом строе. В различных географических районах имели место свои центры международной жизни (Ближний Восток, Индия, Китай, Греция, Рим и др.). Они включали сравнительно небольшие группы государств, поддерживающих между собой более или менее устойчивые связи1.
Впериод зарождения норм международного права его субъектами в Древнем Египте считались фараоны, цари и другие правители, а что касается Индии, то она не знала равенства субъектов международного права. Следствием этого явился институт признания, и государство, получившее его, признавалось независимым во внутрен-
них и внешних делах. В Древней Греции (VI—IV вв. до н. э.) субъектом международного права был каждый полис1, что предполагало его собственное гражданство и государственную территорию, а поэтому он (полис) имел право вести дипломатические сношения, объявлять войну и заключать мир.
Главным средством ведения внешней политики древнейших стран являлись войны:
•В Египте во время войны господствовал юридически не ограниченный произвол. Побежденные и их имущество как добыча переходили в собственность победителя.
•В Индии обычаи права войны были наиболее развитыми, они получили закрепление в «Законах Ману» и «Артхашастра». Но если война и считалась правомерным действием, то рассматривалась она как нежелательное явление. Здесь же встречались и определенные ограничения. Так, нельзя было убивать женщин, детей, стариков и раненых, а также лиц, сдавшихся в плен. Неприкосновенностью пользовались храмы и другие культовые сооружения и их служители. В то время уже существовали нормы, ограничивающие применение оружия.
•В Китае (II—I тыс, до н. э.) аналогично складывались определенные нормы права войны, имевшие свою специфику. Поскольку Китай вел частые междоусобные войны, то и жизненный принцип «цаныпи», означавший «поедание земель соседей», получил здесь наибольшее значение
•Что касается Греции, то она понимала войну как борьбу всех граждан одного полиса со всеми гражданами другого. Количество норм, ограничивающих применение определенного оружия, было не столь велико. Интересно также, что при взятии какого-либо вражеского города убийство мирных жителей считалось вполне правомерным. У греков не существовало режима пленных. Так, побежденные могли быть подвергнуты пыткам и убиты, а имущество их уничтожено.
•А вот в Риме все войны считались справедливыми, ибо, по мнению римлян, велись они по воле богов. Вследствие этого войны не были связаны какими-либо юридическими ограничениями. Даже святыни народов — храмы подвергались опустошению.
1 Древнейшим из известных на сегодняшний день международно-правовым актом считается договор около 3100 г. до н. э., заключенный между правителями месопотамских городов Лагаш и Умма. Он подтверждал государственную границу и говорил о ее неприкосновенно - сти. По договору споры сторон должны были решаться мирным путем на основе арбитража. Обязательство по исполнению договора га-
рантировалось клятвами с обращением к богам.
К первым древним договорам следовало бы отнести и договор хеттского царя Хаттушиля III с египетским фараоном Рамзесом II (начало XIII в. до н. э.). Это был договор, отражавший в своем тексте мир и братство двух народов, взаимную поддержку друг друга в войне против захватчиков, выдачу беглых рабов.
Древние греки не знали института постоянного дипломатического представительства, и чаще всего посольства носили единовременный характер. Послам выдавали документы, удостоверяющие их официальный статус и уполномочивающие на право ведения переговоров. Документ был в виде сдвоенных навощенных дощечек и именовался дипломом (отсюда и возникновение слова «дипломатия»).
Международное право Средних веков
Падение в 476 г. н. э. Западной Римской империи и низложение вождем германских наемников Одоакром последнего римского императора Ромула Августула дали простор развитию феодальных отношений.
Отличительными чертами этого периода являлись:
1)регионализм;
2)преобладание обычных норм над договорными;
3)значительное влияние церкви на процесс формирования норм международного права.
Единого для всех государств международного права, как и в древности, не существовало. Центрами международной жизни были: Западная Европа, Византия, Киевская Русь, затем Московское государство, Арабский Восток, Индия и Китай. Субъектами международного права в то время являлись не только монархи, папа римский, некоторые религиозные организации — рыцарские ордена (Тевтонский и Ливонский), но и так называемые вольные города и их союзы (г. Висби, Венеция, Ганзейский союз и др.).
Первые века феодализма отмечены многочисленными устными договорами, которые сопровождались либо клятвой, либо рукопожатием. Однако постепенно устанавливается форма и письменного заключения договоров. Чаще их тексты были написаны на латинском языке.
Так, договор 1648 г. вошел в историю как Вестфальский трактат, которым закончилась Тридцатилетняя война2. В основе этого трактата лежал принцип политического равновесия, и с тех пор решение европейских проблем осуществлялось не на религиозной, а на светской основе.
Возникает институт консулов.
Тяжелым оставалось положение иностранцев. С течением времени вопросы о положении граждан, проживающих за границей, становятся предметом международных договоров.
Суверенитет государства приравнивался к форме суверенитета монарха, так как он являлся единственным его носителем.
Возникает наука международного права. Ее основоположником принято считать выдающегося голландского юриста Гуго Гроция (1583—1645). В 1625 г. он издал первый систематический труд «О праве войны и мира», охвативший все основные вопросы международного права.
Классическое международное право
Английская буржуазная революция, сопровождаемая гражданскими войнами (1642—1649 гг.), дала толчок к возникновению других буржуазных революций XVIII в. в странах Западной Европы и Северной Америки. Это привело к новым буржуазным международным отношениям, а значит, и к качественному преобразованию международного права.
Подписанный 24 октября 1648 г. Вестфальский трактат сформулировал новые, ранее не существовавшие международно-правовые принципы, ставшие доминирующими почти на два последующих столетия: политического равновесия, независимости светской власти от власти духовной, равенства государств. Он также сформулировал декларативную теорию признания, предусмотрел применение коллективных санкций против агрессоров, мирные средства разрешения споров, внес изменения в правовой режим рек, трансформировал статус консулов и т. д. Трактат подготовил переход к качественно новому периоду в развитии международного права.
Основные черты периода следующие:
1)договор становится главным источником норм международного права;
2)демократизация международного права;
3)колониализм;
4)война как нежелательный, но в целом законный способ разрешения международных разногласий.
Эта эпоха отмечена открытием новых земель, бурным развитием мореплавания, международной торговли и широкомасштабными колониальными захватами.
При капиталистическом укладе жизни демократические принципы (народный суверенитет, суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела государств, неприкосновенность государственной территории, принцип взаимности, свободы речного торгового судоходства и др.) становятся неотъемлемой ее частью и находят свое отражение в Декларации независимости США 1776 г., Конституции США 1787 г., актах Французской революции 1789 г. (Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Декларация международного права 1795 г., Конституции 1791 и 1793 гг. и др.). Конституции 1791 и 1793 гг. провозглашали право убежища для политических эмигрантов, борцов за дело свободы.
В ряде стран появился национальный режим, при котором гражданские права иностранцев приравнивались к правам собственных граждан, что значительно улучшало правовое положение иностранцев.
Рост количества международных договоров связан, конечно же, с образованием капиталистического мирово-
2Тридцатилетняя война (1618—1648) — первый в истории Европы военный конфликт, затронувший в той или иной степени практически все европейские страны (в том числе и Россию). Война началась как религиозное столкновение между протестантами и католиками Германии, но затем переросла в борьбу против гегемонии Габсбургов в Европе. Последняя значимая религиозная война в Европе, породившая вестфальскую систему международных отношений.