2. Взаимодействие общества и природы, его формы.

Человек во все периоды своего развития использовал природу и вступал с ней во взаимодействие.

Выделяется две формы взаимодействия:

1. Экономическая. За счет природных ресурсов обеспечивается функционирование и развитие человеческого общества.

2. Экологическая. Природа не только источник сырья, но и место обитания, отдыха, эстетического наслаждения и т.д.

Необходимо сочетание экономических и экологических форм взаимодействия. Должно быть отдано предпочтение экологической форме. Такой приоритет экологии перед экономикой закреплен в законе об охране окружающей природной среды (ЗоООПС), в ст. 3 которого под названием «основные принципы охраны окр природной среды» записано, что при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окр природной среды, необходимо руководствоваться следующими принципами:

1. Приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения.

2. Научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду.

3. Понятие экологического права как отрасти права и этапы его становления и развития.

Экологическое право представляет собой комплексную отрасль российского права, нормы которого регулируют всю совокупность отношений, которые возникают по поводу природных ресурсов и окружающей среды.

Путь становления и развития экологического права можно разделить на 4 этапа (более подробно - самостоятельно):

1. Становление отдельных отраслей природно-ресурсного права.

Началось с принятия Декрета о земле в 1918 г., который отменил частную собственность на землю.

2. Интегрирование отдельных природно-ресурсных отраслей права в нач 40-х гг.(земельного, горного права и т.д.).

3. В 50-60-е годы в связи с интенсивным использованием природных ресурсов, с одной стороны, и усилением загрязнения окр среды, с другой, появляются параллельно с природно-ресурсными отраслями права специальные природоохранные нормативно-правовые акты.

4. Объединение регулятивных и охранительных норм под общим названием «Экологическое право».

Сформировалась новая отрасль права.

Экологическое право – это комплексная (интегрированная) и консолидирующая отрасль единого Российского права, нормы которого регулируют совокупность отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды (экологических отношений) в целях гармоничного взаимодействия общества и природы и экологической безопасности страны.

Таким образом, в сформировавшейся отрасли права – экологической, можно выделить предмет и методы.

Предмет экологического права – это отношения по использованию земель, недр и других природных ресурсов, а также отношения по охране окружающей среды.

Выделяется 4 группы таких отношений:

1. Отношения собственности. Возникают между собственниками и всеми другими лицами по поводу правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению объектом собственности.

2. Отношения по государственному экологическому управлению. Это отношения по ведению учета и кадастра природных ресурсов. экологической экспертизе и оценке воздействия на окр среду, экол стандартизации и сертификации, лицензированию и страхованию и др.

3. Отношения по пользованию природными ресурсами. Они связаны с возникновением, изменением и прекращением права пользования объектами природы.

4. Отношения охранительного характера, которые возникают в связи с нарушениями норм экологического права.

Если предмет отвечает на вопрос, что регулируется, то метод – на вопрос, как регулируется.

В праве выделается два основных метода:

- административно-правовой, характерен когда основанием возникновения правоотношений является административный акт ;

- гражданско-правовой присущ, в частности, отношениям купли-продажи, дарения, ипотеки и т.д.

Т.О., способ правового регулирования экологических отношений представляет собой сочетание гражданско-правового и административно-правового методов при приоритете последнего.