Тема: Предмет и система экологического права

1. Природа как объект экологического права.

2. Взаимодействие общества и природы, его формы.

3. Понятие экологического права как отрасти права и этапы его становления и развития.

4. Система экологического права.

5. Экологические функции государства и экологические функции права.

6. Основные принципы экологического права.

1. Природа как объект экологического права.

Нормы экологического права регулируют отношения, возникающие по поводу природы в связи с ее использованием и охраной.

Что такое природа? Природа – это вся окружающая нас материя, однако объектом экологического права является та природа, с которой человек вступает во взаимодействие и оказывает на нее воздействие, может изменять ее состояние.

Объекты земные делятся на две группы:

1. Естественная природная среда.

2. Объекты, которые в результате человеческой деятельности превращены в товарно-материальные ценности (промышленное сырье в виде добытых полезных ископаемых, выловленная рыба и т.д.). Такие предметы материального мира перестают быть природными объектами.

Нередко деление предметов окружающего мира на объекты природы и товарно-материальные ценности не является столь очевидным:

1) для сохранения, восстановления и преумножения тех или иных объектов человек привносит в природу свой труд (пр.: сажает лес). То такой лес не перестает быть объектом природы.

Поэтому, не все предметы природной среды. На которые оказал воздействие человек, становятся товарно-материальными ценностями.

2) к природным объектам не относятся те, которые внешне и сохранили форму природных объектов, но оторваны от естественной среды (пр.: почва в оранжереях).

Таким образом, экологическое законодательство распространяется только на объекты, находящиеся в естественном состоянии.

НО следует отметить, что на природные ресурсы, которые находятся в частной собственности (прежде всего – это земля!!!), также распространяется законодательство.

ПРИРОДА по своей сути очень неоднородна. Эта неоднородность выражается в следующем.

1. Природные объекты стоимости не имеют, следовательно не имеют денежного эквивалента. Их купля-продажа, залог осуществляются по условной цене (пр.: при совершении земельных сделок применяется нормативная цена земли, размер которой ежегодно определяют органы исполнительной власти субъектов Федерации).

По этой же причине при определении размера причиненного природным объектам вреда обычный способ его определения через стоимость неприемлем. Поэтому используются специальные таксы (пр.: за самовольный отстрел лося независимо от его возраста и веса взыскивается 20- кратный размер минимальной месячной оплаты труда).

2. Природные объекты выполняют двоякую роль:

- выступают как природные ресурсы (земля, недра, вода, лес);

- выполняют экологическую роль (служат местом обитания диких зверей и птиц).

3. Для природных объектов характерно деление их на возобновимые и невозобновимые.

4. Для природных объектов характерно деление их на исчерпаемые и неисчерпаемые.

5. Наряду с отдельными объектами природы выделяются природные комплексы (заповедники, нац. парки и т.д.). в них правовому регулированию подвергается весь природный комплекс.

6. Природа может быть подразделена на:

- естественную природную среду, которая не подвергнута деятельности человека;

- окружающую природную среду, которая подвергнута деятельности человека.

Конечно, четкой границы между естественной природной и окружающей нет.