Тема 7: Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.

1. Административно-правое регулирование в сфере образования и науки.

2. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

3. Административно-правовое регулирование в сфере культуры и массовых коммуникаций.

Задачи.

1. Иностранная общественная организация по защите прав женщин, российское ОАО и индивидуальный предприниматель Смирнова хотели бы открыть в г. Барнауле частную общеобразовательную школу с углубленной подготовкой детей по экономике и предпринимательскому праву.

Возможно ли создание такой школы? В каком порядке и в какой организационно-правовой форме создаются негосударственные общеобразовательные учреждения. Нужно ли им при осуществлении своей деятельности руководствоваться государственными образовательными стандартами? Должна ли проходить итоговая аттестация в таких учебных заведениях в форме единого государственного экзамена? Допустимо ли брать плату с родителей за обучение в частной школе?

2. Федеральное агентство по образованию внесло в Правительство РФ предложение о ликвидации Алтайского государственного университета. В пояснительной записке к соответствующему проекту решения Правительства Федеральное агентство указало, что финансирование АлтГУ из федерального бюджета является нецелесообразным, поскольку в настоящее время у государства нет потребности в выпускниках юридических и экономических факультетов, а абитуриенты из Алтайского края, желающие получить иные специальности могут обучаться в соседних регионах, например, в Томском государственном университете.

Возможно ли принятие подобного решения Правительством РФ?

3. Администрация Алтайского края своим постановлением утвердила Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры Алтайского края. Согласно этому постановлению, гражданам запрещено проводить публичные мероприятия, за исключением праздников, на территории площади Советов (г. Барнаул), на которой располагаются следующие памятники истории и культуры, включенные в государственный реестр объектов культурного наследия: памятник В.И. Ленину, возведенный в 1967 году, здание учебного корпуса Алтайского государственного университета, построенное в 1958 году и находящееся по адресу: г. Барнаул, просп. Ленина, 61, а также жилые дома N 58 и 60 по просп. Ленина, построенные в 1950 и 1951 году.

Алтайское отделение Коммунистической партии России считает, что это постановление принято не с целью охраны памятника истории и культуры края, а для ограничения прав граждан на проведение протестных мероприятий. Поэтому партия поручила юристам подготовить заявление в суд о признании постановления Администрации края недействующим. Какое вы можете предложить обоснование этого заявления?

4. Индивидуальный предприниматель Соловьев арендует у Администрации г. Иркутска здание чаевни 1893 г. постройки, являющееся объектом культурного наследия. В здании Соловьев организовал кафе для проведения свадеб. Однако постройка требует ремонта. Предприниматель за свой счет подготовил проект реставрационных работ. Каким образом и за чей счет могут быть проведены реставрационные работы? Какие положения должны включаться в договор аренды объекта культурного наследия?

5. В городе С. Регулярно проводятся соревнования по футболу между командами органов исполнительной власти К. края и органами местного самоуправления города С., команды часто выезжают на сборы. Нужно ли в этом случае сохранять за спортсменами-любителями, представляющими органы власти их денежное содержание? Могут ли спортсмены пользоваться бесплатно государственными, муниципальными или частными спортивными залами для тренировок? Какие механизмы существуют в РФ для пропаганды здорового образа жизни?

Список источников.

1. ФЗ от 29.04.1999 N 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» // РГ. 1999. 6 мая.

2. Основы законодательства РФ о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) // РГ. 1992. 17 ноября.

3. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) // Ведомости СНД и ВС РФ.1993. № 33. Ст. 1318.

4. ФЗ от 18.06.2001 г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» // РГ. 2001. 23 июня.

5. ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.

6. ФЗ от 26.09.1997 г «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

7. ФЗ от 23.08.1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.

8. ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» // 2002. 29 июня.

9. ФЗ от 22.08.1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

10. ФЗ от 10.07.1992 г. «Об образовании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.

11. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» // РГ. 1991. 8 февраля.

12. ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // РГ. 27 июля.

13. Указ Президента РФ от 17.02.1995 N 161 «О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» // РГ. 1995. 22 февраля.

14. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г. «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки РФ» // РГ. 2004. 22 июня.

15. Постановление Правительства РФ от 08.12.2005 N 740 «О федеральной целевой программе «Культура России (2006 - 2010 годы)»» // СЗ. 2005. №51. Ст. 5258.

16. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 289 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций РФ» // РГ. 2004. 22 июня.

17. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 904 «О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» // РГ. 2004. 21 января.

18. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 29 «О премиях Правительства РФ в области культуры» // РГ. 2005. 26 января.

19. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» // РГ. 2004. 8 июля.

20. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 325 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию» // РГ. 2004. 8 июля.

21. Приказ МВД РФ от 16.12.1998 N 825 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья в системе МВД России» // РГ. 1998. 19 февраля.

Список литературы.

1. Адушкин Ю.С. Вопросы реформирования законодательства о дисциплинарной ответственности студентов // Административное право и процесс. 2005. № 3.

2. Актуальные проблемы высшего юридического образования. Материалы международной научной конференции / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск, 1999.

3. Выдача документов государственного образца об образовании. М., 2000.

4. Егоршин А.П. Перспективы развития образования в России // Право и образование. 2000. № 5.

5. Ильичев И.Е. Негосударственное образование как небюджетная социальная программа // Право и образование. 2000. № 4.

6. Комментарий к Закону РФ «Об образовании» / Под ред. В.И. Шкатулла. М., 1998.

7. Малейна Н.М. Человек и медицина в современном обществе. М., 1995.

8. Петров А. Когда подросток исключен из школы // Российская юстиция. 1999. № 1.

9. Тихомиров В.В. Медицинское право. М., 1998.

10. Филиппов В.М. Актуальные проблемы развития российской системы образования // Право и образование. 2000. № 4.

11. Финансовое обеспечение здравоохранения. М., 1997.

12. Эртель Л.А. Информационное согласие как автономное разрешение на медицинское вмешательство // Административное право и процесс. 2006. № 2.

13. Ягодина Л.П. К вопросу о целях управления жилищно-коммунальным хозяйством // Административное право и процесс. 2007. № 1.