Тема 12. Финансовая основа местного самоуправления. Структура местного бюджета. Бюджетный процесс. Правовые основы межбюджетных отношений

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г., с послед. измен. и доп. //СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

2. Налоговый кодекс РФ (часть 1). // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3824.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст.3824.

4. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3814.

5. О создании муниципальных банков в городах. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5498-1. //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1266.

6. Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования. Утверждены постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. № 232 //СЗ РФ. 2005. № 17. Ст. 1565.

7. Правила разграничения обязательств муниципальных образований и составления передаточного (разделительного) акта. Утверждены постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 903 //СЗ РФ. 2005. №2. Ст. 161.

8. О бюджетных правах местного самоуправления. Закон Московской области от 15 октября 1997 г., с послед. измен. и доп. // Вестник Московской областной Думы. 1997. № 12; 1998. № 11; 1999. № 8; 2000. № 11; 2001. № 8.

9. Автономов А.С. Финансовые основы местного самоуправления в современной России //Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. труд. /под ред. А.В.Иванченко. М.: ИД «Юриспруденция». 2004.

10. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.: Наука. 1996.

11. Зуев В.М., Кузнецов С.С. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: правовой аспект. Томск: 1999.

12. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. М.: УРСС. 1999.

13. Овчинников И.И Местные финансы. //Гражданин и право. 2003. № 4-5.

14. Овчинников И.И Финансы местного самоуправления: проблемы укрепления доходной базы // Хозяйство и право. 1998. № 8 - 9.

15. Овчинников И. И. Бюджетный процесс в муниципальном образовании и проблемы укрепления доходов местного бюджета //Правовое регулирование конституционных и административных процедур. Труды каф-ры констит. и мун. права ГУ-ВШЭ. Вып. 2. – М.: Теис. 2007.

16. Пешин Н. Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации. М.: Формула права. 2000.

17. Селюков А.Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления (проблемы правового регулирования). М.: Национальный ин-т бизнеса. 2003.

Тема 15. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления; контроль и надзор за их деятельностью

Законодательные и иные нормативные правовые акты и литература

1. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон Российской Федерации от 25 февраля 1993 г., в ред. Федерального закона от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970

2. О прокуратуре Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г., в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г., с послед. измен. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 1996 г. № 13-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2811.

4. Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность //Сов. государство и право. 1975. № 10.

5. Базылев Б.Т. Сущность позитивной юридической ответственности //Правоведение. 1979. № 4.

6. Барабашев Г.В. Ответственность органов управления перед Советами //Сов. государство и право. 1981. № 5.

7. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид. лит. 1976.

8. Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики //Журнал российского права. 2005. № 6.

9. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М.: Городец. 2000.

10. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства (методологические подходы). М.: Наука. 1995.

11. Краснов М.А. Проблема ответственности в местном самоуправлении //Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учебное пособие /под ред. К.Ф.Шеремета, И.И.Овчинникова. М.: ИГП РАН. 1998.

12. Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона //Государство и право. 1993. № 6.

13. Лучин В.О. Конституционные деликты //Государство и право. 2000. № 1.

14. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности //Государство и право. 1994. № 6.

15. Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления //Российская юстиция. 2000. № 1.

16. Овчинников И.И. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления //Вестник международного университета. Серия «Государственное и муниципальное управление». М.: Международный ун-т. 2000. № 3.

17. Рязанцева Н.Л. Гарантированность местного самоуправления. //Местное право. 2001. № 12.

18. Сивицкий В.А. Регулирование ответственности в сфере местного самоуправления // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. труд. /под ред. А.В.Иванченко. М.: ИД «Юриспруденция». 2004.

19. Строгович М.С. Сущность юридической ответственности //Сов. государство и право. 1979. № 5.

20. Фадеев В.И. Система гарантий местного самоуправления // Право и жизнь. 1995. № 7.

21. Шугрина Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления. – М.: 2008.

22. Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. – М.: Новая юстиция. 2007.

23. Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления //Российский юридический журнал. 2000. № 1.