Глава 1. Понятие апелляционного обжалования в арбитражном процессе.

1. История формирования апелляционного обжалования как правового института.

Для того, чтобы наиболее точно рассмотреть предмет исследования данной курсовой работы, необходимо изучить историю становления института апелляционного обжалования в России.

Первое упоминание об особых судах для торгового сословия России встречается в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича, датированной 1135 годом. Особые таможенные суды были учреждены по Ново-Торговому Уставу 1667 года.

Дальнейшее развитие торговые суды получили при Петре Первом. В 1699 году в Москве учреждена бурмистрская палата. В 1719 году была создана Коммерц-Коллегия, которая ведала торговыми и вексельными делами.

На смену Государевой Боярской Думе и Расправной Золотой Палате высшей судебной инстанцией стал Сенат. 5 мая 1754 года был подписан сенатский указ о передаче словесных судов в ведение магистратов и ратуш. Одновременно с передачей судов под юрисдикцию городской администрации, была введена возможность подачи апелляции на решение словесного суда. ¹

Словесный суды были полуобщественным институтом. Если стороны или одно из сторон не соглашались с решением суда, суд выносил объявление о том, что ему «до них дела нет». После этого стороны могли обратиться в магистрат или другой соответствующий суд.

IV Департамент, бывший высшей апелляционной инстанцией по торговым делам, отчасти можно считать предшественником Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Идея обособленного экономического судопроизводства продолжала свое существование в России. Благодаря развитию этой идеи появились так называемые коммерческие суды, которые считаются прямыми предшественниками современных арбитражных судов. Они не получили большого распространения в России, но при этом сыграли значительную роль в развитии экономического судопроизводства.

Начало создания коммерческих судов в современном понимании относится к 1808 году, когда был учрежден коммерческий суд в Одессе. Указом императора Николая I от 14 мая 1832 года в России были введены коммерческие суды, действующие на основе собственного Устава торгового судопроизводства – процессуального кодекса, определившего порядок разрешения споров, и Временных правил порядка производства дел о несостоятельности. Также коммерческие суды были образованы в Таганроге, Феодосии, Архангельске и Израиле.

Чтобы подытожить становление института апелляционного обжалования в царский период, можно сказать, что с 1864 года по 1917 год он действовал на основе Устава гражданского судопроизводства.

После 1917 года советским процессуальным законодательством, в том числе и российским, апелляционная проверка решений первой инстанции была отменена¹.

После принятия Конституции СССР 1977 года арбитраж признан конституционным органом. Организация и порядок его деятельности стали определяться Законом «О государственном арбитраже в СССР».

С началом глубоких экономических преобразований и формированием рыночных отношений возникла потребность в создании независимой судебной системы, специально приспособленной для рассмотрения экономических споров между хозяйствующими субъектами.

4 июля 1991 года был принят Закон «Об арбитражном суде». Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1991 года «О введении в действие Закона РСФСР «Об арбитражном суде» арбитраж и иные аналогичные органы в системе министерств, государственных ведомств, в ассоциациях, концернах, иных объединениях упразднялись. Производство при рассмотрении споров между хозяйствующими субъектами стало осуществляться по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, введенным в действие 5 марта 1992 года.

В 2001 году Правительство Российской Федерации принято постановление о федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002 – 2006 годы. Реализация данной целевой программы положила начало позитивным изменениям в деятельности судебной системы. Были приняты нормативные правовые акты, регулирующие процедуры и меры, обеспечивающие защиту прав личности и доступность правосудия.

Так в целях повышения правосудия существенно увеличена численность судейского корпуса, административного и вспомогательного персонала судов общей юрисдикции и арбитражных судов, создана мировая юстиция, значительно повышена оплата труда судей. Решается проблема обеспечения судей служебными посещениями, а также улучшения материально-технического обеспечения судов и повышения уровня их информатизации.

Второй этап целевой программы начался в 2007 году и продолжался до 2012 года. Главными задачами были признаны: решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, повышение доверия общества к правосудию и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости судей и повышения уровня исполнения судебных актов, а также проблем создания условий для осуществления правосудия.

В 2012 году была утверждена федеральная целевая программа «Развитие судебной системы в России» 2013 - 2020 годы. Ее цель – повышение качества правосудия, усовершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

В данной программе предусмотрено выполнение комплекса мероприятий, в частности, информатизация судебной системы и внедрение в ее деятельность современных информационных технологий; строительство, реконструкция и приобретение зданий судов, ФССП РФ и государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России; оснащение зданий судов техническими средствами и системами обеспечения безопасности; обеспечение судей жилыми помещениями.

По итогам реализации федеральной целевой программы должны быть достигнуты следующие результаты:

1. Повышение качества правосудия и эффективность рассмотрения судебных споров, авторитет судебной власти, качество исполнения судебных актов и проводимых судебных экспертиз.

2. Обеспечение доступности и открытости правосудия, независимость судебной системы.

3. Создание условий для конкурентоспособности российской судебной системы в международном сообществе.

В ноябре 2013 года Совет Федерации федерального собрания РФ одобрил проект закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном суде РФ и прокуратуре РФ». Данный нормативный правовой акт призван усовершенствовать судебную систему Российской Федерации и укрепить ее единство. Так, предлагается сформировать один высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению экономических споров и по иным делам, подсудным делам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом – Верховный Суд РФ, который также осуществлял бы в предусматриваемых федеральных законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью федеральных судов и давал разъяснения по вопросам судебной практики.

На данный момент судебная система Российской Федерации интенсивно развивается, в том числе и институт апелляционного производства. Появляются новые институты, например, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ и пр.

Все это определенно положительно сказывается на судебной системе России.

2. Сущность и значение апелляционного производства.

При осуществлении правосудия основная роль принадлежит суду первой инстанции, который по результатам судебного разбирательства принимает законное и обоснованное решение. Этот судебный акт базируется на исследовании всех предоставленных доказательств и установленных судом обстоятельствах дела¹. В суде первой инстанции формируется дело, завершающееся вынесением решения. В системе судебных инстанций, образованных в целях пересмотра судебных актов в арбитражных судах РФ, апелляция наряду с кассацией и надзором призвана проверять правильность рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции и при наличии оснований должна сама устранять допущенные нарушения.

Апелляция (apellatio) – в переводе с латинского означает «жалоба», обращение².

Апелляция (апелляционная жалоба) – просьба, подаваемая одной из спорящих сторон в апелляционный суд о пересмотре не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, постановленного в пользу противной стороны.

Производство в апелляционной инстанции представляет собой институт арбитражного процессуального законодательства, предназначенный для проверки законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу. При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному пересмотру, то есть не только в отношении соблюдения норм процессуального и материального права при рассмотрении его в первой инстанции, но и с фактической стороны, по существу проверяемого решения или определения, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Арбитражный суд не связан доводами апелляционной жалобы и обязан проверить законность и обоснованность решения в полном объеме.

Апелляционный суд является единственной вышестоящей инстанцией, которая, повторно рассматривая дело, полномочна проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех доказательств в их совокупности, а также соответствии выводов, указанных в решении, обстоятельствам, которые суд счел установленными. Ни кассационная, ни надзорная инстанция такими полномочиями не обладают.

Рассуждая на тему апелляционного производства, нельзя не затронуть вопрос об арбитражных апелляционных судах РФ. Арбитражные апелляционные суды – это суды, осуществляющие проверку в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Сегодня на территории России действуют двадцать апелляционных судов¹.

Для приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдельных местностях, апелляционными судами в отдельных местностях, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда в составе арбитражных апелляционных судов могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания данных судов. Постоянное судебное присутствие арбитражного апелляционного суда – обособленное подразделение соответствующего арбитражного апелляционного суда вне места постоянного пребывания этого суда, осуществляющее его полномочия.

Арбитражный апелляционный суд действует в составе: президиума арбитражного апелляционного суда; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного апелляционного суда.

Президиум арбитражного апелляционного суда действует в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Судьи арбитражного апелляционного суда, входящие в состав президиума арбитражного апелляционного суда, утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя арбитражного апелляционного суда. Президиум арбитражного апелляционного суда: утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда членов судебной коллегии и председателей судебных составов этого суда; рассматривают другие вопросы организации работы суда, рассматривают вопросы судебной практики.

Президиум арбитражного апелляционного суда созывается председателем этого суда по мере необходимости и правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума арбитражного апелляционного суда принимаются открытым голосованием большинством голосов и подписываются председателем арбитражного апелляционного суда. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели или заместители председателя суда.

Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

В арбитражном апелляционном суде образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий – из числа этого суда. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда¹.

В сфере компетенции апелляционной инстанции находятся вопросы, касающиеся фактических обстоятельств и доказательственной базы. Ее выводы в этой части (при соответствии их закону) являются окончательными.

Можно сделать вывод, что роль апелляционной инстанции в проверке и установлении фактической стороны дела чрезвычайно велика. Подача апелляционной жалобы приостанавливает исполнение решения (за исключение случаев, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ, когда оно подлежит немедленному исполнению). Приостановление утрачивает силу после рассмотрения дела в апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает постановление, вступающее в законную силу со дня его принятия. Если законность и обоснованность решения подтверждены и оно не подверглось изменению, то это решение по общему правилу вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанцией и подлежит исполнению. Данное обстоятельство также свидетельствует о значении, которое имеет апелляционная инстанция.

Таким образом, апелляционное производство как стадия арбитражного процесса представляет собой совокупность действий арбитражного суда апелляционной инстанции и лиц, участвующих в деле, осуществляемых в целях проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу актов арбитражного суда первой инстанции и повторного рассмотрения дела по существу.