- •11. Содержание денежно-кредитной политики (дкп) страны, ее роль, методы и инструменты.
- •12. Сущность финансов, функции, их место и роль в системе экономических отношений. Финансовые ресурсы как материальное воплощение финансовых отношений.
- •13. Современная финансовая система России, характеристика ее сфер и звеньев. Перспективы развития финансовой системы России.
- •14. Финансовая политика государства: ее содержание, структурные элементы, значение и задачи на современном этапе. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики.
- •15. Управление финансами: объекты и субъекты управления; органы управления финансами, их функции.
- •16. Финансовое планирование и прогнозирование государственных и муниципальных финансов, содержание, цели и задачи в условиях рыночной экономики, методы и их характеристика.
- •17. Организация финансового контроля, его виды, формы и методы. Пути повышения действенности финансового контроля в Российской Федерации.
- •18. Финансовый рынок как механизм перераспределения финансовых ресурсов. Структура и функции финансового рынка.
- •19. Финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, их источники, принципы организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности.
- •20. Бюджет как финансовая база деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Основные бюджетообразующие налоги, их характеристика и оценка.
- •21. Бюджетное устройство и бюджетная система страны: понятие и принципы построения. Бюджетный фередализм и межбюджетные отношения.
- •22. Сбалансированность бюджетов как основа устойчивости бюджетной системы рф, проблемы ее обеспечения. Межбюджетные трансферты: сущность, условия и формы их предоставления.
- •23. Государственный и муниципальный долг, его структура. Методы управления государственным и муниципальным долгом.
- •24. Фед. Бюд., его осн. Характеристики, состав дох. И расх., порядок формиров. И использования нефтегазовых доходов. Консолидированный бюджет рф.
- •26. Местные бюджеты. Особенности формирования и использования бюджетов муниципальных образований различного вида.
- •27. Гос. Внебюд. Фонды как звено фин. Системы рф. Состав, организационные и правовые основы формирования и использования гос. Внебюджетных фондов.
- •28. Бюджетный процесс в рф, его задачи, этапы. Участники бюджетного процесса в рф, разграничение их полномочи.
- •29.Финансовая безопасность государства: сущность, структурообразующие факторы, критерии, показатели и пороговые значения.
- •30. Финансовая глобализация: сущность, субъекты, объекты, особенности на современном этапе.
28. Бюджетный процесс в рф, его задачи, этапы. Участники бюджетного процесса в рф, разграничение их полномочи.
Бюджетный процесс - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учёта, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчётности.
Основными задачами бюджетного процесса являются:
- выявление материальных и финансовых резервов государства;
- максимально приближенный к реальности расчёт доходов бюджетов;
- максимально точный расчёт расходов бюджетов;
- обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов;
- согласование бюджетов с реализуемой экономической программой;
- осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и т.д.
Этапы
Первый этап– Составление проекта бюджета – осуществляется исполнительными органами власти. Непосредственная работа по составлению проектов бюджетов ведется Минфином РФ, а также налоговыми и таможенными органами.
Второй этап– Рассмотрение и утверждение бюджетов – осуществляется законодательными органами (Федеральным Собранием РФ, представительными органами субъектов федерации и местными органами самоуправления).
Проект бюджета, полученный Советом Государственной Думы, направляется в Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам для заключения. На основании заключения комитет решает вопрос о принятии проекта федерального закона «О федеральном бюджете» к рассмотрению в Госдуме. Все материалы передаются Президенту, Совету Федерации, Комитетам Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную Палату на заключение. Получив заключение от каждого комитета, Комитет Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам составляет сводное заключение по проекту и представляет его на рассмотрение в Госдуму, которая начинает его рассмотрение в нескольких чтениях.
При рассмотрении бюджета в первом чтении Гос. Дума рассматривает проект бюджета в течение 30 дней. Во втором чтении 40 дней утверждаются расходы по разделам бюджетной функциональной классификации и главным распорядителям по всем уровням.
В третьем чтении законопроект гласуется в целом, срок 15 дней, при этом внесение поправок не допускается.
Принятый Государственной Думой закон в течение 5 дней передается в Совет Федерации на рассмотрение (14 дней), одобренный закон в течение 5 дней направляется к Президенту для подписания и обнародования, если Совет отклонил Закон, то он передается в Согласительную комиссию и повторно принимается Госдумой, отклонить Закон может и Президент.
Третий этап– Исполнение бюджета – начинается после его утверждения законодательными органами и подписи Президентом РФ. Комитет министров РФ по согласованию с нижестоящими исполнительными органами организует исполнение бюджета.
Участниками бюджетного процесса являются:
· Президент Российской Федерации;
· органы законодательной (представительной) власти;
· органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
· органы денежно-кредитного регулирования;
· органы государственного и муниципального финансового контроля;
· государственные внебюджетные фонды;
· главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
· иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;
· бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов.
Состав участников бюджетного процесса шире, чем состав органов, обладающих бюджетными полномочиями.