2. Содержание, функции, цель и задачи бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Содержание бухгалтерского учета включает:

-наблюдение, измерение и регистрацию фактов хозяйственной деятельности;

-группировку и обобщение информации об этой деятельности;

-анализ полученной информации.

Функции бухгалтерского учета обеспечивают количественную информацию экономического и финансового характера о хозяйствующих субъектах в целях использования этой информации для принятия управленческих решений. К ним относятся:

-контрольная;

-информационная;

-обеспечение сохранности имущества;

-обратной связи;

-аналитическая.

Цель бухгалтерского учета - формирование информации о хозяйственной деятельности организации, обеспечение ею внутренних и внешних пользователей, а также анализ, интерпретация и использование информации для выявления тенденций развития организации, выбора различных альтернатив, принятия управленческих решений.

Результаты деятельности экономического субъекта выражаются в сумме его доходов и расходов, а финансовое положение – в виде размещения активов, обязательств, а также собственного и заемного капитала.

Задачи бухгалтерского учета

• формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности организации, необходимой для оперативного руководства и управления, а также для ее использования инвесторами, поставщиками, покупателями, кредиторами, налоговыми, финансовыми органами, банками и иными заинтересованными организациями и лицами;

- обеспечение контроля за соблюдением законодательства при осуществлении хозяйственных операций, за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

• своевременное предупреждение негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности;

• выявление внутрипроизводственных резервов, их мобилизация и эффективное использование с целью получения прибыли;

-оценка фактического использования выявленных резервов.

3. Регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации

Общий процесс регулирования бухгалтерского учета в России может быть представлен следующим образом.

Министерство финансов РФ - методологический центр по бухгалтерского учета. Он разрабатывает и издает нормативные акты по бухгалтерскому учету, обязательные к исполнению всеми организациями на территории России.

На их основе Центральный Банк РФ, Федеральная служба по надзору за страховой деятельностью и различные ведомства разрабатывают нормативные акты, определяющие особенности учета в соответствующих организациях.

Минфин РФ взаимодействует с заинтересованными ведомствами через Методологический совет по бухгалтерскому учету и отчетности, который разрабатывает:

- концепции бухучета и отчетности;

- проекты закона о бухучете , положений (отечественных стандартов) и методических рекомендаций;

- содействует внедрению нормативных актов в учетную практику;

- обобщает опыт их применения;

- разрабатывает рекомендации по дальнейшему совершенствованию этих документов.

Государственная Дума разрабатывает и принимает законодательные акты по бухгалтерскому учету. В ее составе действует Экспертный Совет по аудиту, бухучету и финансовой статистике. Его задачи:

• разработка концепции построения законодательства;

• подготовка проектов по аудиту, бухгалтерскому учету, статистике и их экономическое обоснование;

• проведение экспертизы законопроектов, подготовка заключений по ним;

• содействие в реализации законов РФ;

• обобщение опыта применения законов;

• их соблюдение и подготовка необходимых рекомендаций и предложений.

В работе Экспертного и Методологического советов оказывают помощь общественные организации (ассоциации бухгалтеров и аудиторов РФ, стран Содружества) и Международный консультативный комитет по бухучету и аудиту в РФ. Он содействует также в разработке программ подготовки и переподготовки аудиторских и бухгалтерских кадров.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России

Переход экономики на рыночные отношения потребовал разработки системы нормативных документов, регламентирующих вопросы организации и ведения бухгалтерского учета. Система состоит из документов четырех уровней

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России

Уровень	Документы	Органы, принимающие документы
1 уровень - законода-тельный	Федеральные законы, постановления, указы: -Закон о бухгалтерском учете. Федеральный закон РФ от 21.11.96 г. № 129-ФЗ; «О бухгалтерском учете» (Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ)-введение в действие с 1.01.2013 года. -"Об утверждении Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности". Постановление Правительства РФ от 6.03. 1998 г. N 283.	Президент РФ, Государст- венная дума, Правитель- ство РФ
П уровень - норматив- ный	Нормативные документы и положения (стандарты) по бухгалтерскому учету (ПБУ): - Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации. Приказ Минфина РФ от 29.07. 1998., № 34н; -План счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности организаций. Приказ Минфина РФ от 31.10. 2000 г. № 94н; - ПБУ 1/2008 « Учетная политика организации». Приказ Минфина РФ от 9 декабря 2008 г. № 60н. -ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда» Приказ Минфина РФ от 24.10.2008 г. № 116н; - ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» Приказ Минфина РФ от 25.12.2007. № 147н и др. (всего принято 24-приложение А).	Минфин РФ, Централь- ный банк РФ
Ш уровень - методичес- кий	Нормативные акты (иные, чем положения), методические указания: -«О Методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации». Приказ Минфина РФ от 28.06. 2000 г. № 60н; -Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности организаций. Приказ Минфина РФ от 31.10. 2000 г. № 94н.	Минфин РФ, Федеральные органы исполни- тельной власти, ведомства
1Ууровень - учетная политика организации	Организационно - распорядительная документация	Организации, консульта-ционные фирмы

Документы первого уровня определяют правовые основы бухгалтерского учета, его организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность.

Документы второго уровня представляют собой свод основных правил, устанавливающих порядок по учету определенного объекта или их совокупности. Призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете и программу реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Документы третьего уровня конкретизируют положения по бухгалтерскому учету (ПБУ) в соответствии с отраслевыми особенностями.

Документы четвертого уровня определяет особенности ведения учета в организации.

Приложение А