- •1. Понятие, предмет, метод экологического права.
- •2. Содержание экологических правоотношений
- •3.Источники экологического права
- •4. Объекты экологического права
- •2. Недра – определение содержится в Законе «о недрах» от 21.02.1992 n 2395-1 действующая редакция от 31.12.2014
- •5.Экологические права и обязанности граждан.
- •6.Право собственности на природные ресурсы.
- •7.Понятие и виды права природопользования.
- •8.Понятие и органы управления в области охраны окружающей среды.
- •9.Основы нормирования в области охраны окружающей среды.
- •10.Нормативы качества окружающей среды.
- •11.Экономический механизм охраны окружающей среды
- •12.Понятие и виды экологического контроля
- •13. Государственная и общественная экологическая экспертиза
- •Общественная экологическая экспертиза
- •14.Понятие и виды экологического правонарушения
- •15 Понятие юридической ответственности за экологические преступления
- •16. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде
- •17. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан
- •18. Правовой режим использования и охраны земель.
- •19.Правовой режим использования и охраны недр.
- •20.Правовой режим использования и охраны вод.
- •21.Правовой режим использования и охраны леса.
- •22.Правовой режим использования и охраны животного мира.
- •23.Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •24.Правовой режим государственных природных заповедников.
- •25.Международно-правовая охрана окружающей среды.
9.Основы нормирования в области охраны окружающей среды.
1. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях
государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
2. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды.
3. Нормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды
разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных
достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в области
охраны окружающей среды.
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
10.Нормативы качества окружающей среды.
По действующему экологическому законодательству нормативы качества окружающей среды устанавливаются в форме нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих окружающую среду, и нормативов предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных физических воздействий на нее.
Есть основание считать нормирование допустимого загрязнения природной среды традиционным направлением деятельности во охране окружающей среды в России.
Нормативы качества окружающей среды выполняют ряд функций. Они прежде всего устанавливают предельные величины вредных химических, физических и биологических воздействий на природную среду. К примеру, предельно допустимая концентрация двуокиси азота (NO2) (максимальная разовая и среднесуточная) в атмосферном воздухе не должна превышать 0,085 мг/куб.м; свинца и его соединений – 0,0007 мг/куб.м; сернистого ангидрида – 0,5 (максимальная разовая) и 0,05 (среднесуточная) мг/куб.м; соляной кислоты – 0,2 мг/куб.м.
Такие нормативы служат также для оценки состояния атмосферного воздуха, вод, почв по химическим, физическим и биологическим характеристикам. Установленные в соответствии с требованиями законодательства нормативы качества окружающей среды служат одним из юридических критериев для определения ее благоприятного состояния. На практике это важно иметь в виду в случае необходимости, к примеру, защиты права граждан на благоприятную окружающую среду. Состояние вод, почв, атмосферного воздуха, соответствующее нормативам качества, т.е. благоприятное, свидетельствует либо об отсутствии антропогенной нагрузки на природу, либо о высокой эффективности действия механизма по охране окружающей среды. И наоборот.*
11.Экономический механизм охраны окружающей среды
В соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей среды» под экономическим механизмом охраны окружающей среды следует понимать обеспечение планирования и финансирования природоохранительных мероприятий, правовое регулирование платежей за использование природных ресурсов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и других вредных воздействий на нее, предоставление субъектам экологопользования налоговых, кредитных и иных льгот в целях более эффективной охраны окружающей среды.
Экономическое регулирование природопользования осуществляется с целью формирования экономического интереса в соблюдении экологических требований законодательства РФ.
Методами экономического регулирования в указанной области являются:
– разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ;
– проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
– разработка и проведение мероприятий с целью предотвращения причинения вреда окружающей среде;
– проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;
– установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
– установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
– предоставление налоговых и иных льгот при внедрении современных экологически чистых технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды;
– предоставление части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы субъектам хозяйственной и иной деятельности для реализации природоохранных проектов и мероприятий;
– установление повышенных норм амортизации основных производственных фондов;
– применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию (товары, работы, услуги);
Контроль за использованием бюджетных финансовых средств на реализацию указанных мероприятий осуществляется Министерством природных ресурсов РФ совместно с финансовыми и налоговыми органами, учреждениями банков.