- •1. Понятие, предмет, метод экологического права.
- •2. Содержание экологических правоотношений
- •3.Источники экологического права
- •4. Объекты экологического права
- •2. Недра – определение содержится в Законе «о недрах» от 21.02.1992 n 2395-1 действующая редакция от 31.12.2014
- •5.Экологические права и обязанности граждан.
- •6.Право собственности на природные ресурсы.
- •7.Понятие и виды права природопользования.
- •8.Понятие и органы управления в области охраны окружающей среды.
- •9.Основы нормирования в области охраны окружающей среды.
- •10.Нормативы качества окружающей среды.
- •11.Экономический механизм охраны окружающей среды
- •12.Понятие и виды экологического контроля
- •13. Государственная и общественная экологическая экспертиза
- •Общественная экологическая экспертиза
- •14.Понятие и виды экологического правонарушения
- •15 Понятие юридической ответственности за экологические преступления
- •16. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде
- •17. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан
- •18. Правовой режим использования и охраны земель.
- •19.Правовой режим использования и охраны недр.
- •20.Правовой режим использования и охраны вод.
- •21.Правовой режим использования и охраны леса.
- •22.Правовой режим использования и охраны животного мира.
- •23.Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •24.Правовой режим государственных природных заповедников.
- •25.Международно-правовая охрана окружающей среды.
6.Право собственности на природные ресурсы.
Право собственности на природные ресурсы установлено в Конституции РФ (ст. 9, 36), Гражданском кодексе РФ (ст. 129, 209, 212), актах экологического законодательства, регулирующих правовой режим отдельных видов природных ресурсов: Лесном кодексе РФ (ст. 19), Водном кодексе РФ (ст. 34, 35), Законе РФ «О недрах» (ст. 1-2), Федеральном Законе «О животном мире» (ст. 4) и др.
Осуществляемые в нашей стране реформы, направленные на формирование рыночной экономики, затрагивают в первую очередь отношения собственности. Конституция РФ и действующее законодательство исходят из признания многообразия и равноправия различных форм собственности. В настоящее время в Российской Федерации юридически признаются и защищаются государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности на природные ресурсы.
7.Понятие и виды права природопользования.
Право природопользования является одним из важнейших институтов экологического права.
Право природопользования
– это система норм, регулирующих использование природных ресурсов (объективное);
- это совокупность обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов (субъективное).
Виды права природопользования По критерию объекта – это право землепользования, лесопользования, водопользования, пользования недрами, животным миром, растительным миром (вне лесов), атмосферным воздухом. В рамках данной классификации возможно дальнейшее деление указанного критерия, например по категориям земель. В этом случае различается право пользования землями сельскохозяйственного назначения, землями поселений, землями, занятыми под транспорт, и т. п. Следовательно, дополнительным критерием выступают либо целевое назначение объекта, либо цели деятельности (например, разведка, разработка живых или минеральных ресурсов континентального шельфа).
По критерию основания возникновения (либо статусу субъекта) природопользования различается общее и специальное право природопользования.
Общее право характеризуется производностью от конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, на свободу передвижения и т. п.; тем, что его реализация не связана с необходимостью предварительного осуществления каких бы то ни было юридических действий (получением разрешения, лицензии); бесплатностью; системой ограничений двух видов – личностным характером пользования и вызванных наличием специальных прав у других субъектов.
Специальное природопользование разделяется на комплексное и собственно специальное пользование недрами, лесами и т. п. и осуществляется только на основе предварительного получения в установленном законом порядке разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности в соответствии с заранее определенными условиями. Оно характеризуется платностью и необходимостью принятия решения о предоставлении данного права уполномоченным на то органом, возложением наряду с предоставлением права и обязанностей.
8.Понятие и органы управления в области охраны окружающей среды.
Органы управления в области охраны окружающей среды
Система органов управления Предметом рассмотрения системы государственного управления охраной окружающей среды является система государственного управления охраной окружающей среды в Российской Федерации, включающая в себя три уровня:
- федеральный.
Государственное управление охраной окружающей среды в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами охраны окружающей среды - Минприроды Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти.
Рассмотрение вопросов и подготовку предложений в области охраны окружающей среды, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти осуществляет Межведомственная комиссия по охране окружающей среды во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, а также организациями Российской Федерации. Отдельные функции управления охраной окружающей среды выполняют органы прокуратуры и Фонда социального страхования Российской Федерации;
- отраслевой.
Управление охраной окружающей среды в отрасли или в определенной сфере деятельности осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- уровень субъекта Российской Федерации.
Государственное управление охраной окружающей среды на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления осуществляют управление охраной окружающей среды на соответствующей территории в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке
Органы общего управления в области охраны окружающей среды и их полномочия
Органы общей компетенции осуществляют общее экологическое управление и к ним относятся:
– Президент РФ;
– Правительство Российской Федерации;
– правительства (администрации) субъектов РФ;
– органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальное управление охраной окружающей среды и природопользованием.