Формы государственного устройства

1. Унитарное государство и его черты. Государственное устройство РБ

2. Федеративная форма государственного устройства и её черты

3. Конфедерация как форма государственного устройства, её отличительные особенности

1. Формы государственного устройства – система территориальной организации власти, которая отражает распределение властных полномочий между центральными органами и административными единицами, входящими в состав государства. Существуют 3 формы государственного устройства, а используется в современном мире только 2:

1. Унитарное государство

2. Федеративное государство

3. Конфедеративное государство

Унитарное государство («унус» - один) – единое государство, состоящее из административных единиц, не обладающих ни политической, ни юридической самостоятельностью. Унитарными государствами могут быть и монархии и республики. В современном мире большинство государств являются унитарными (основная форма государственного устройства). Основные черты унитарного государства:

• Единая конституция для всей страны

• Единая система органов высшей государственной власти (единый парламент, единое правительство)

• Единая правовая система. Законы могут приниматься только центральной властью

• Единая судебная система. Судебная система действует по всей стране

• Административно-территориальные единицы (области, департаменты, провинции, префектуры, районы, округа, уезды) не имеют политической самостоятельности

Республика Беларусь также является унитарным государством и имеет следующие административно-территориальные устройства – области (город Минск, имеющий особый статус и приравненный к области), район, сельский (поселковый совет).

2. Федерация («федералис» - союзный) – союзное государство, части которого обладают определённой юридической и политической самостоятельностью. Федеративное государственное устройство характерно для республик. Основные черты федерации:

• Субъекты федерации (штаты, республики, земли, кантоны, края, области) обладают определённой политической и правовой самостоятельностью

• У субъектов федерации существуют собственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти, которые формируются гражданами, проживающими на территории субъекта

• Двухпалатный парламент в государстве

• Существование у субъектов федерации собственного законодательства, в том числе основного закона – Конституции (верховенство имеет Федеральная Конституция)

• Существует разграничение компетенций в сфере законодательства и управления между федеральным центром и субъектами федерации

• Сохранение единой финансовой системы и валюты, если она существует, вооружённых сил и пограничной службы

Федерации в основном создавались принудительным путём (США, Российская Федерация). Во многих странах за субъектами государства не признаётся право свободного выхода. К федеративным странам относятся США (50 штатов), Российская Федерация (89 субъектов), Аргентина (22 субъекта), Индия (22 штата), Канада (10 штатов), Мексика (31 штат) и другие.

В федеративных и унитарных государствах могут существовать автономии («независимость самоуправления»). Автономия – территория в составе унитарного государства либо субъекта федерации, населению которой предоставлены большие полномочия в решении местных проблем независимо от центральной власти.

3. Конфедерация («объединение») – объединение нескольких самостоятельных государств для решения каких-либо общих важных вопросов, проблем (решение военных проблем, решение проблем экономического характера). Отличительные особенности конфедерации:

• Члены конфедерации передают в ведение органов конфедерации ограниченный круг вопросов (внешняя политика, оборона, внешняя экономическая политика)

• У руководства конфедерации отсутствует бюрократический аппарат

• Нет общего законодательства и гражданства

• Нет единого бюджета и валюты

• Руководство конфедерации не имеет право принимать решения, которые обязательны для выполнения членами конфедерации без их желания

• Вооружённые силы членов конфедерации могут иметь только общее командование, которое координирует их действия, но сами войска и их финансирование принадлежат субъектам конфедерации

• Любой субъект конфедерации имеет право свободно выйти из её состава

Конфедерации неустойчивы и быстро распадаются. В современном мире классических конфедераций нет.