Этапы становления и развития политической науки

1. Античная политическая мысль (Платон, Аристотель, Цицерон и другие)

2. Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения

3. Политическая мысль Нового времени

4. Политические учения социалистов-утопистов

5. Марксистская политическая мысль

1. История политической мысли имеет многовековую историю. Мировая политическая мысль стала развиваться с переходом человечества от первобытно-общинного к рабовладельческому (феодальному) обществу. Древнейшие политические учения возникли в странах древнего востока Египте, Индии, Китае, Палестине. Но наивысшего развития политическая мысль в рабовладельческую эпоху достигла в античных государствах. Наиболее видными представителями политической мысли в Древней Греции были Платон и Аристотель. Платон жил до нашей эры (427-347 года), идеолог афинской аристократии, свои политические взгляды изложил в диалогах «Государство» и «Законы». Он был по своим взглядам идеалистом, делил людей на 3 сословия, каждое из этих сословий соответствовало 3 началам, эти начала преобладали в душе человека: разумное начало, эмоциональное начало (афектное) и вожделеющее (чувственное, жаждущее богатства) начало. Разумное начало, считал Платон, присуще философам-мудрецам, эмоциональное – воинам и, наконец, вожделеющее – земледельцам и ремесленникам. Высшей добродетелью, которая должна была быть свойственна всем сословиям, Платон считал умеренность и меру. Управлять государством должны были философы-мудрецы. Воины должны заботиться о безопасности государства, защищать его. Земледельцы и ремесленники должны заниматься трудом и обеспечивать благосостояние государства и общества. Для того, чтобы философы и воины не подвергались страстям, которые связаны с семьёй и частной собственностью, жёны у них должны быть общими, а воспитывать детей надлежит государству. Платон считал, что главное предназначение человека служить государству, а не наоборот. Политика, по мнению Платона, – это царское искусство, требующее знаний по управлению людьми. В ранних работах он считал формой идеального государственного устройства правление аристократией (мудрых) и монархию. Наихудшая форма правления – демократия и тирания. Поскольку первая ведёт к своеволью и безначалию, а вторая держится на вероломстве и насилии. В последнем сочинение «Законы» Платон отдаёт предпочтение такому государственному правлению, в котором бы сочетались начала и демократии, и монархии. В «Законах» Платон отказывается от идеи лишить философов и воинов частной собственности. Он считал, что земля должна быть собственностью государства, но должна передаваться гражданам для использования и обработки. Он исследовал проблему построения идеального государства (общества). Главный принцип идеального государства – каждый занимается своим делом, к которому имеет способности. Философы управляют государством, в том числе, определяют, в каком сословии должен быть тот или иной человек. Предпринимались попытки осуществить на практике данное политическое учение, но они оказались безуспешными.

Аристотель (384-322 до нашей эры) являлся идеологом земледельческой аристократии, был учеником Платона и учителем полководца античности А.Македонского. Имел энциклопедические знания и внёс большой вклад в развитие многих наук. Его политические взгляды изложены в трактатах «Политика» и «Никомахова этика». Аристотель склонялся к диалектическому материализму. Критиковал идею Платона об общности жён и детей и защищал необходимость частной собственности, рабовладения, моногамной семьи. По мнению Аристотеля, политика – управление обществом через государство, как особый аппарат, а также управление самим государством. Государство он определял как общение подобных друг другу людей ради достижения лучшей жизни. Выделил 3 правильные и неправильные государственных формы устройства. К правильным формам, которые преследуют общественные блага, он относил монархию, аристократию и политию (правление многих). К неправильным формам, которые преследуют частные интересы, тирания (диспотическая власть 1 человека), олигархия (власть богатых) и демократия (власть большинства). Он говорил, что правильные государственные формы основаны на власти закона. Из правильных форм он считал наиболее правильную политию. Полития в его понимания – ограниченная в разумных пределах демократия. Аристотель в отличие от Платона ставил на первое место человека, а не государство, и утверждал, что человек является существом общественным. Он исследовал проблемы построения идеального государства, а также классификацию форм правления и причины изменения форм правления. Идеальное государство – полития, где у власти находится средний класс. Формы правления классифицируются по нравственному критерию. Смена форм правления происходит в результате изменения нравственного облика правящего класса. Его социально-политическому и этическому учению на него ссылались С.Полоцкий, С.Будный и другие. Сократ писал, что власть, основывающаяся на воле народа и закона – демократия, а правление антинародное, игнорирующее законы – тирания.

Цицерон – знаменитый оратор и политический деятель. Он писал, что тирания сохраняется 2 способами: вселением малодушия в подданных с помощью убийств популярных в обществе свободомыслящих людей, запретом товариществ, откуда проистекают взаимное доверие и уверенность в себе. Обязанность человека перед обществом и государством имеют приоритетное значение, права свободного гражданина римского государства недопустимо оскорблять и ущемлять. Все известные формы государственного правления несовершенны, по словам Цицерона и наихудшее из них – демократия. То, что в музыке называется гармонией, то в политике является согласие. В Древнем Риме была юридически обоснована концепция мирового государства – концепция политики «Разделяй и властвуй». Он разрабатывал проблему построения идеального государства, главный принцип которого – равенство всех перед законом.

2. Следующий период политического развития – Средневековье (конец 5 – середина 12 века). Этот период характеризуется зарождением, господством и разложением феодализма и большим влиянием на духовную жизнь общества религии и церкви. Церковь в этот период стремилась влиять на государственное управление. Права и притязания церкви на участие в государственной власти одними из первых попытались обосновать служители культа – епископы Иоанн Златоуст (345-407 года нашей эры) и Аврелий Августин (Августин Блаженный, 354 – 430 года нашей эры). Они использовали библейское положение о том, что всякая власть от Бога. Августин Блаженный считал, что в мире существует 2 общности – «град божий» (церковь) и «град земной» (государство). Первый град основан на любви к Богу и стремится к общей пользе и справедливости, а второй – на любви к себе, на насилии, на разбое и принуждении. Для того чтобы государство оправдало своё неправильное существование оно должно служить церкви и помогать утверждать её идеалы на Земле. Августин считал, что приобщать к христианству можно и необходимо насильственно, а за еретизм необходимо карать. Ещё одним видным идеологом католицизма был доминиканский монах Фома Аквинский (1225 – 1274). Он взял из учений Аристотеля ряд идей и пытался приспособить их к своим религиозным взглядам. Он считал, что общественное неравенство и эксплуатация установлены Богом и был сторонником этих неравенств и эксплуатаций. Также Фома был сторонником монархии и считал, что она существует на Земле по Божьей воле, светской власти (государству) принадлежат только тела людей, а их души – Богу, церкви и Папе Римскому (представителю Богу на Земле, которому должны подчиняться все, в том числе и монархи). Выступая против еретических движений 11-12 века, он отстаивал свирепые казни еретиков и инквизицию. Был убеждённым сторонником контроля церкви над государством, наукой, искусством, над всеми сферами жизни общества и считал феодальное право Божественным. Аквинский сформулировал теоретическую концепцию власти и государства (Бог создаёт государство и наделяет властью), он утверждал, что народ имеет право на смену государственной власти (по решению Церкви свергнуть власть при явных нарушениях заповедей).

Западноевропейская средневековая политическая мысль развивалась в рамках христианства, а её главным смыслом было обоснование Божественной природы власти. Однако христианство формировало и новые нравственные принципы, которые должны были составить основу идеального общественно-политического устройства (забота государства об общем благе, ответственность правителей, справедливость законов).

Политические теории эпохи Возрождения (15 – 18 века) и Нового времени отличались от учения средневековья, прежде всего своим светским (независимый от религиозных взглядов) характером. Мыслителей этого времени волновали проблемы происхождения государства, взаимоотношения правителя и народа, гражданских прав и свобод. Наиболее известный представитель эпохи Возрождения итальянский представитель Никколо Макиавелли (1469-1527), он одним из первых перенёс политику из сферы воображаемого и желаемого в плоскость реального, освободил политику от религии и морали. Он считал, что политика не должна основываться на моральных принципах, она должна быть подчинена достижению определённых целей, а выбор политических целей определяется и диктуется ситуацией. Поэтому средства достижения цели должны зависеть не от моральных принципов, а определятся обстоятельствами и возможностями правителей. Фактически Макиавелли стал родоначальником и защитником принципа «Цель оправдывает средства». Поэтому политику, основанную на насилии и безнравственности, стали называть «макиавеллизмом». Макиавелли иногда называют родоначальником политической науки, потому что он одним из первых подошёл к анализу политики с позиции объективизма, воздерживаясь от нравственных оценок, форм правления и действий правителей. Разработал концепцию светского государства: государство создано людьми, политическая жизнь определяется интересами человека и его психологией. Государство должно быть независимым от церкви.

Жан Боден разработал учение о государственном суверенитете, в котором главным признаком государства является суверенитет и этот суверенитет проявляется в монопольном праве государственной власти на насилие, на налоги, на денежную эмиссию, принятие законов. Он утверждал, что носителем власти является монарх (король), а также высказал идею о влиянии географических факторов на формы государственного правления.

3. Самыми яркими политическими теориями Нового времени стали теории естественного права и общественного договора. Согласно теории естественного права человек рождается с неотъемлемыми правами на жизнь, на свободное развитие, на участие в делах общества. Теорией общественного договора позволяли рассматривать государство не как проявление Божьей воли, а как результат договорённости людей, осознанно решивших создать особую систему власти в обществе и принявших на себя обязательство подчиниться ей.

Томас Гоббс (1588 – 1679) пишет, что люди находятся в естественном состоянии, которое характеризуется «естественной склонностью людей вредить себе взаимно, которую выводят они из своих страстей, но главное из тщеславного самолюбия, право всех на всё». Результатом этой «естественной склонности» становится война всех против всех и в этой войне не может быть победителей. И выход из такой ситуации только один – создание общества на договорной основе, но поскольку общество не может строиться только на согласии интересов, то для поддержания такого согласия (искусственного) необходимо, чтобы кроме договоров было ещё что-то серьёзное и важное, что усилило бы и упрочило эти договоры. Эту роль может выполнить общественная власть, которая «держит в узде и направляет все действия людей к общественному благу». Общественная власть – это не что иное, как государство, которому люди передают право осуществлять управление делами общества. На место законов природы, таким образом, приходят законы общества.

Джон Локк (1632 – 1704) в своих рассуждениях о политики он исходит из естественного состояния общества. Но его «естественное состояние» отличается от «войны всех против всех», о которой писал Гоббс. Он понимает это как «состояние свободы, но не состояние произвола». В этом состоянии человек имеет неконтролируемую свободу делать с собой и со своим имуществом всё, что угодно, но не имеет свободы погубить себя самого или какое-либо другое существо. По мнению Локка, ограничивает свободу человека естественный закон, который гласит, что никто не имеет право ограничивать другого в его жизни, здоровье, свободе либо имуществе. Государство по мнению Локка возникает на основе договора, но власть правителей в этом государстве не может быть абсолютной и должна основываться на уважении к естественному закону. В своей работе «Два трактата об управлении государством» Локк выделяет 3 ветви власти: законодательная, исполнительная и федеративная. Фактически он первым формулирует принцип разделения властей как способ ограничения произвола правителей.

18.02.2011

Шарль Монтескье (1689 – 1755) развивает дальше идею разделения властей, говорит о законодательной, исполнительной и судебной властях. Идеальной формой государства считал конституционную монархию. Все законы, лежавшие в основе деятельности людей, он делил на 2 вида: естественные законы – законы, отражающие основные принципы отношения человека и природы и естественных отношений между людьми; позитивные законы – законы, созданные людьми и установленные законодательством. Постоянное воздействие на общество оказывают естественные законы. Связывает тип государственного устройства с климатом страны, строением почвы, характером рельефа, то есть географическими условиями.

Джеймс Мэдисон (1751 – 1836) изучал основные принципы современного понимания демократии, он утверждал, что демократия неизбежно порождает противоречия между правящим большинством и меньшинством. Поэтому стремился найти конституционные рычаги, которые бы гарантировали меньшинству политические права и укрепляли его свободу. Он считал, что представительная демократия в отличие от прямой создаёт лучшие условия для свободы личности, не позволяет большинству подавлять меньшинство. В то же время он понимает, что представители народа, которым тот перепоручил свои полномочия, могут предать интерес этого народа. Чтобы не допустить концентрации государственной власти в одних руках, Мэдисон выступал за разделение властей. Он стал одним из создателей системы издержек и противовесов в американской политической системе.

«Общественный договор» (Т.Гоббс, Дж.Локк, И.Кант и другие) - государство создаётся людьми; граждане самостоятельно ограничивают свои права в обмен на обеспечение правопорядка, правительства; народ имеет право на смену правительства.

Теория разделения властей (Дж.Локк, Ш.Мотескье и другие) – государственную власть необходимо разделить на 3 ветви: законодательную, исполнительную и судебную; цель разделения властей – обеспечить соблюдение прав личности государством; данная теория впервые была использована при создании американского государства.

Идея народного суверенитета (Ж.Ж.Руссо) – источник власти и носитель государственного суверенитета – народ.

4. С 16 до первой половины 19 века в Западной Европе сформировалось направление политической мысли, которое получила название «Утопический социализм». Для социалистов-утопистов было характерно отрицание как старого феодального общественно-политического строя, так и непризнание нового буржуазного (капиталистического) строя. В основном взгляды утопистов-социалистов изложены в произведениях. Они предлагают принципиально новые общественные порядки, основанные на равенстве всех членов общества, на коллективной собственности, обязательном труде всех и общественном самоуправлении. Наиболее известные представители утопизма англичанин Томас Мор (1478 – 1535), итальянец Томмазо Кампанелла (1568 – 1639), англичанин Джерор Уинстенли (1609 – 1652), французы Жан Мелье, Анри Сен-Симон (1760 – 1825), Шарль Фурье (1772 – 1837), англичанин Роберт Оуэн (1771 – 1858). В произведениях социалистов-утопистов будущее общества связывается с народовластием, с широким участием трудящихся в управлении общественными делами. В идеальном государстве Томаса Мора «Утопия» все должностные лица избираются народом, действуют в интересах народа и перед народом отчитываются. «Город Солнца» Томмазо Кампанеллы, которая является идеальной республикой, во главе находится мудрейший и всезнающий первосвященник по имени Солнце (второе название Метафизик), а соправителями Солнца являются 3 человека: Мощь, Мудрость и Любовь. Они вчетвером выбирают низших должностных лиц, которые являются носителями истинного знания. Традиция народовластия была поддержана англичанином Джерардом Уинстонли, идеалом общественного устройства он провозгласил «свободную республику». В ней все должностные лица обязательно выбираются и сменяются, причём на общественную должность нельзя быть избранным до тех пор, пока не исполнится 40 лет. По его мнению, к этому времени у человека появлялся опыт, и он мог управлять и собой, и другими. В сочинениях других социалистов-утопистов наблюдается критическое отношение к институтам государственной власти. Мелье считал, что сущностью государственной деятельности является организованное насилие. Сен-Симон предполагал, что при капитализме, когда появится промышленная система, отпадёт необходимость в существовании политических институтов с многочисленными учреждениями и должностями. А главная задача политики будет заключаться не в управлении людьми, а в управлении вещами и производственными процессами. Фактически, это мысль об отмене государства. Шарль Фурье считал, что ни народный суверенитет, ни всеобщее избирательное право, ни республиканские учреждения не могут изменить жалкое положение народа, а посему политическую деятельность и вообще политику он считал бесполезным занятием. Всех социалистов-утопистов объединяет высказывание догадки относительно будущих форм общественного устройства.

5. На протяжении полутора столетий особое важное место принадлежало учению Карла Маркса (1818 – 1883) и Фридриха Энгельса (1820 – 1895). Это учение стало теоретической основой политической деятельности практически всех коммунистических партий мира в том числе компартии советского союза, которая хотела на практике осуществить это учение. Марксистское политическое учение возникло в середине 19 века в период перехода от мануфактурного к промышленному производству, когда шёл процесс формирования 2 основных классов капиталистического общества: пролетариата и буржуазии. Марксизм с самого начала стал претендовать на роль выразителя и защитника интересов рабочего класса. Этому рабочему классу марксистская теория отводила главную роль в переходе от капитализма к новой социально-экономической формации – коммунизма. Главное в учении Маркса положение о классовой борьбе, то есть пролетариат и буржуазия ведут непрерывную и непримиримую борьбу. Успешной борьбой пролетариата против буржуазии может стать только тогда, когда она будет борьбой за власть. Для того, чтобы отобрать власть у буржуазии нужно установить диктатуру пролетариата, то есть насилие пролетариата над буржуазией. Идея конфликта между развивающимися производительными силами и сдерживающими это развитие частнособственническими отношениями, что неизбежно должно привести к замене старых общественных отношений новыми, которые будут базироваться на общественной собственности на средства производства. Эта замена произойдёт в результате социалистической (пролетарской) революции, которую осуществит пролетариат под руководством своей политической силы (партии) – коммунистической партии. Государство рассматривалась ими как орудие насилия. Основным принципом гражданского общества по мнению Маркса был не индивидуализм, а коллективизм. В коллективе личность может реализовать такие права, как свобода, возможность самоутверждения, развитие способностей и талантов.

22.02.2011