Политическая власть

1. Понятие и природа власти, её составляющие

2. Типы легитимности власти

3. Политическая власть: понятие, черты, механизм реализации

4. Политическая власть в Республике Беларусь

1. Власть – способность и возможность субъекта осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение другого субъекта с помощью какого-либо средства. Власть – волевое отношение между двумя субъектами, при котором один из них (субъект власти) предъявляет определённые требования к поведению другого и этот другой (подвластный субъект=объект власти) подчиняется распоряжениям первого. Власть появилась с возникновением человеческого общества как инструмент регулирования совместной жизнедеятельности людей и их взаимоотношений. Власть имеет многообразные проявления, различается масштабами, возможностями и механизмами влияния. Она выступает в качестве регулятора общественных взаимосвязей средством достижения личных, групповых и общественных целей. Власть проявляется во всех сферах общественной жизни. Выделяются следующие виды (типы) власти:

• Экономическая

• Политическая

• Неполитическая

• Социальная

• Культурно-информационная

• Принудительная и другие

Формы власти бывают также разнообразными: государственная власть, семейная власть, партийная власть, профсоюзная власть, мафиозная власть, власть неформальных лидеров и другие формы. Властные отношения могут принимать следующие формы:

1. Принуждение – субъект власти может воздействовать на объект власти с помощью силы либо с помощью ограничения его действий

2. Побуждение – субъект власти способен предоставить подвластному ценности либо услуги, в которых тот заинтересован

3. Убеждение – использование аргументов для подчинения своей воле подвластного субъекта или объекта власти

4. Манипуляция – скрытое воздействие субъекта власти на объект власти

5. Воздействие с помощью авторитета

Субъекты власти – непосредственные носители власти (агенты власти), к ним относится индивид, социальная группа, организация, учреждение, народ, нация и даже мировое сообщество.

Объект власти – человек, социальная группа, этническая общность, государственные органы, общественные организации, предприятия и учреждения.

Источник власти – законность, авторитет, желание и умение властвовать, материальные возможности, престиж, интерес, страх перед силой власти, традиции, убеждения и другие источники.

Власть имеет ряд функций:

• Господство

• Руководство

• Контроль

• Регуляция

• Координация

• Организация

• Мобилизация

Ресурсы власти – её средства и методы: экономические, социальные, нормативно-правовые, административно-принудительные, организационные, демографические.

Признаки власти:

• Власть – особый вид отношений между субъектом и объектом с целью достижения определённых результатов. Субъект – носитель власти, он господствует, управляет, принимает решения и обеспечивает их выполнение, он диктует свою волю к объекту власти и принуждает его повиноваться.

• Власть – влияние, право и возможность управлять объектом, подчинять его своей воле. Универсальными принципами власти являются господство властвующего, подчинение подвластного его приказам, жёсткая субординация

• Власть выражается в нормах, правилах, стимулах, санкциях, психологическом воздействии

• Власть – главная привилегия в обществе. Чем больше её имеют, тем больше её хотят.

Привилегированное положение в обществе по сравнению с другими формами власти занимает государственная власть. Государственная власть – верховная власть в обществе, правовые акты и решения которой обязательны для исполнения всеми субъектами политики. Верховенство государственной власти проявляется в следующих чертах:

- единственный её источник – народ

- действует единая система органов государственной власти, которая наделена всеми необходимыми полномочиями для управления общества

- государственная власть суверенна в отношении с другими формами власти

- только государственная власть имеет право обеспечивать конституционный правопорядок, используя насильственные средства и методы

Государственная власть – высшая форма политической власти в обществе.

14.03.2011

Политическая власть представляет собой систему политического господства в обществе, способность её субъектов реализовать свою властную волю, используя полномочия и ресурсы государства. Политическая власть выступает в 3 формах:

1. Государственная (высшая форма власти)

2. Партийная власть (человек, нарушающий партийный закон, наказывался исключением из партии и лишался всякой руководящей должности)

3. Власть общественно-политических организаций и движений (БРСМ)

Особенности политической власти по сравнению с другими формами власти:

• Нормативно-закреплённая система социальных отношений

• Политическое господство служит средством (инструментом) общественных преобразований

• Политиковластные отношения являются высшей формой человеческого общения, направленного на удовлетворение общественных интересов

• Политическое властвование представляет собой сознательное легитимное (законное) управление обществом или непосредственное участие в этом управлении, которое регулируется законами государства

Государственная власть имеет свои специфические черты как высшая и самая влиятельная власть:

• Доминирование (господство) над другими формами власти. Государственная власть имеет право управлять всем обществом и от имени этого общества

• Масштабность ресурсов и полномочий

• Верховенство

• Исключительное право на нормотворчество (государственная власть создаёт все законы, которые регулируют все отношения в обществе)

• Право на легальное использование средств и методов принуждения (насилия) в целях поддержания конституционного порядка в обществе и государстве

Политическая власть государства всегда формируется в условиях жёсткой конкуренции субъектов политики (личности, политические партии, движения, элиты) и победившие группы обретают право выступать от лица государства и общества, использовать для достижения своих политических целей огромные ресурсы государства (всей общественной системы). Власть государства как главного (верховного) политического института осуществляется специальным аппаратом управления, то есть системой государственных органов, которые имеют особенности в каждом существующем в мире государстве.

В Республике Беларусь в систему органов государственной власти входят (закреплены конституцией):

1. Президентская власть – сам президент, администрация президента и все его структуры

2. Органы законодательной власти – парламент (национальное собрание Республики Беларусь), куда входят 2 палаты – верхняя Палата совета Республики (64 человека) и Палата представителей (110 человек)

3. Органы исполнительной власти, куда входят правительство (Совет министров Республики Беларусь), а в его подчинении входят Министерства, Государственные комитеты, Органы местного управления (Облисполкомы, Райисполкомы, Горисполкомы и другие)

4. Органы судебной власти – Конституционный Суд, Общие, Хозяйственные и другие суды

5. Контрольно-надзорные органы (не подчиняются Совету Министров) – прокуратура, комитет государственного контроля

2. Обязательное условие существования государственной политической власти – легитимность (законность).

Легитимность – общественное признание законности власти, доверие к ней граждан и согласие подчиняться её установлениям и требованиям.

Существует 3 типа легитимности власти (впервые о них написал Макс Вебер):

1. Традиционная власть – она основывается на авторитете традиций и обычаев. Была характерна для Древних Восточных Империй, а также для Средневековой Европы

2. Харизматическая власть – держится на личных достоинствах, исключительных способностях политического лидера, на доверии к нему подданных. Харизматические политические лидеры могут приходить к власти незаконно, насильственным способом и при этом обладать легитимностью.

3. Рационально-правовой тип легитимности – основывается на понимании властью обязательности выполнения долга перед обществом. Граждане государства верят не отдельным представителям этой власти, а государственному устройству, законам, другим институтам государства.

Перечисленные типы легитимности сам Вебер назвал идеальными, в чистом виде они практически не встречаются. В большинстве же случаев политическая власть представляет собой различные наборы и комбинации названных выше типов легитимности, не исключение и Республика Беларусь.

Уровень легитимности – степень поддержки гражданами власти. Этот уровень легитимности, как показатель, постоянно колеблется. Возможны кризисы легитимности, то есть, когда доверие к лидеру исчезает и это дестабилизирует (нарушает) политическую систему.