- •1.Объект и предмет теории принятия государственных решений.
- •2.Принятие решений в структуре государственного управления: теории и направления исследований.
- •3.Основные теоретические направления и модели изучения процесса принятия государственных решений.
- •4.Нормативные и поведенческие подходы в принятии государственных решений.
- •5. Теория «ограниченного рационализма» г.Саймона и инкрементализм ч.Линдломба.
- •Модели принятия государственных решений
- •Модели принятия государственных решений
- •9. Политическая власть и управление как социальные форматы принятия государственных решений.
- •10.Политические и государственные решения: общее и особенное.
- •11.Основные контрагенты государства в процессе принятия решений: направления и технологии взаимодействия.
- •13.Средовые факторы процесса принятия государственных решений.
- •14.Государство как субъект принятия решений (в контексте сетевой теории, теории государственного менеджмента, электронного правительства, good government, синергетических и технологических подходах).
- •15.Основные параметры государства как субъекта принятия решений.
- •16.Основные формы активности государства как субъекта принятия решений.
- •17.Специфика объекта государственного управления.
- •18.Типы и характер задач в процессе принятия государственных решений.
- •19.Модели взаимодействия государства с объектом управления.
- •20.Факторы и критерии уровневой сегментации процесса принятия государственных решений.
- •21.Политический уровень принятия государственных решений.
- •22.Механизмы и технологии принятия государственных решений на политическом уровне.
- •23.Макроэкономический уровень принятия государственных решений.
- •24.Административный уровень разработки и принятия государственных решений.
- •25.Способы и технологии снижения противоречивости между уровнями принятия государственных решений.
- •26.Место и роль политического лидера в принятии государственных решений.
- •27.Ближнее и дальнее окружение лидера: характер позиционирования и основные функции.
- •28.Отличительные черты информационного обеспечения деятельности лидера в структуре принятия государственных решений.
- •29.Сущность и отличительные черты государственной политики.
- •30.Место, структура и роль институтов в принятии государственных решений.
- •31.Исполнительные и законодательные органы государственной власти в процессе принятия решений
- •32.Повестка дня: сущность и типология.
- •Вопрос 33. Понятие «жизненного цикла» принятия государственных решений. Факторы и критерии этапизации принятия государственных решений.
- •Вопрос 34. Основные теоретические модели этапизации принятия государственных решений.
- •Вопрос 35. Основные задачи подготовительного этапа принятия государственных решений.
- •Вопрос 36. Процедуры диагностики и формулировки проблемы.
- •Вопрос 37. Информационное обеспечение задач подготовительного этапа.
- •Вопрос 38. «Национальные интересы» как фактор разработки и инициации государственных решений.
- •Вопрос 39. Этап выработки целей.
- •Вопрос 40. Этап реализации и продвижения государственных решений.
- •Вопрос 44. Завершающий этап принятия государственных решений.
- •Вопрос 45. Оценивание результативности и эффективности государственных решений.
- •Вопрос 46. Место, роль и отличительные черты прогнозирования в принятии государственных решений.
- •Вопрос 47. Методы прогнозирования. Сценарный метод прогнозирования.
- •49.Планирование в структуре принятия государственных решений.
- •50.Типы планирования.
- •51.Процесс программирования.
- •52.Методы программирования.
- •53.Программная оценка. Типология применение программной оценки.
- •54.Риски в принятии государственных решений.
- •55.Государственные риски: сущность, структура и типология.
- •57.Модели контроля и управления рисками.
- •58.Методы предотвращения, снижения и страхования рисков.
- •60. Социокультурные факторы принятия государственных решений.
- •61.Основные направления деятельности государства по регулированию социокультурными процессами при принятии решений.
- •62.Культура бюрократии как фактор принятия государственных решений.
- •63.Особенности культуры российской бюрократии при принятии государственных решений.
58.Методы предотвращения, снижения и страхования рисков.
Средства предотвращения или снижения рисков и их последствий очень разнообразны. Общее название этих методов - страхование рисков. К наиболее общим из них следует отнести следующие:
диверсификация рисков;
страхования событий и их результатов;
установление лимитов;
постоянное исследование рыночной конъюнктуры, накопления информации о состоянии рынка;
объективная оценка собственных возможностей;
оптимизация планируемой корисности.
Диверсификация рисков предполагает параллельное осуществление различных вариантов предпринимательской деятельности с разным уровнем рисков (одновременное развитие различных производств для поддержания необходимого уровня доходности, распределение портфеля инвестиций в различные ценные бумаги, разнообразие торгового оборота и т.п.).
Страхование может осуществляться посредством специализированных посредников (страховые компании, различные фонды) на основе собственных средств (создания резервных и страховых фондов) и проведения встречных страховых соглашений (например, хеджирования в биржевой делу).
Установление лимитов - это прежде всего установление страховых ограничений - лимитов на рисковые операции.
Постоянное накопление информации о рынке способствует расширению горизонта знаний о собственном бизнесе, уточняет прогноз ситуации и снижает степень ризику.
Часто на практике происходит переоценка собственных возможностей, что способствует проведению неадекватных рискованных операций. Перед тем как использовать то или иное средство реализации поставленной цели, стоит просчитать внутренние возможности и необходимость привлечения резервов и внешней допомоги.
При оптимизации различных рисков рассчитываются варианты с максимальной планируемой полезностью и разнообразным уровнем риска. Из такого набора выбираются альтернативные варианты для принятия решений.
Субъективные основания принятия государственных решений. Понятия «субъективного смещения» и «субъективного сдвига».
Содержание субъективных компонентов процесса принятия государственных решений весьма разнопланово поскольку политико-административная среда по особому стимулирует позиционирование и активность ЛПР. Эту внутреннюю активность, к примеру, можно описывать на сенсорно-моторном, перцептивном, образно-концептуальном и мыслительном уровнях; помещать в рамки психологических, культурных или идеологических матриц и т.д. Применительно же к нашему углу зрения, представляется, что важнейшие состояния сознания прежде всего задаются некими суммарными условиями, либо предписывающими ЛПР соответствующие ролевые функции, либо обусловливающими способы профессиональной идентификации в рамках определенной корпорации, либо исходящими из личностно-интеллектуального, духовно-персонализированного содержания человеческого мышления. В самом первом приближении логика такого позиционирования субъективности задается следующим образом:
Организация (нормативные требования к ЛПР по выполнению функций)
Реальная деятельность (ЛПР - оператор управления, эмпирические практики)
Персональные параметры ЛПР (ЛПР как личность)
Коротко говоря, в рамках механизма принятия государственных решений существует три относительно самостоятельных блока внутренних состояний ЛПР, составляющих субъективную компоненту соответствующего процесса.
В режиме повседневности на каждом из уровней идентификации ЛПР происходит смена критериев оценки профессиональных проблем, возникают и распадаются культурно-психологические образований, происходит инфильтрация внесистемных факторов (в частности, личные проблемы влияют на выполнение профессиональных обязанностей) и т.д. Иными словами, при принятии конкретных решений субъективные компоненты каждого из трех крупных блоков могут находиться как в свернутом, так и в активизированном состоянии.
Субъективная составляющая имеет двоякую роль в механизме принятия решений. С одной стороны, субъективность усиливает динамику смещения контуров активности и венчурных сдвигов в механизме принятия государственных решений. С другой стороны, и сам субъективный компонент, фиксируя внутренние перемещения ЛПР с функциональных до личностных полюсов (и обратно) профессиональной ориентации, еще больше увеличивает контекстуальность анализа данного процесса. Другими словами, темпы, характер формирования (распада) новых (прежних) культурно-психологических образований, а в конечном счете содержание всех акций целеполагания и целеосуществления может определяться только ситуативно. В целом же изменения субъективного характера рода зависят от упорядоченности (рыхлости) организационных структур, действенности корпоративных норм, текущих задач, личностных параметров сознания ЛПР, его способности к отстаиванию своих подходов (т.е. способности противопоставить свои позиции профессиональным и корпоративным стандартам), стойкости в следовании намеченным планам, способности управляющих к новому мышлению и других факторов.