11.3.1.3. Стандарты эко-менеджмента

Начиная с «Программы ответственности и предосторожности», включающей требование самооценки деятельности компаний, и вплоть до вступления в силу EMAS-предписания, регулирование корпоративного эко-менеджмента исходит из провозглашения необходимости систематического исполнения фирмами процедуры эко-аудита.

В результате к 1994 г. сложилось понимание того, что любая программа эко-аудита должна иметь некий объект как базу для сравнения и сопоставления результатов. Таким образом возникли предпосылки для формирования системы стандартов качества эко-менеджмента.

Разработкой стандартов занимаются институты и ассоциации стандартизации, такие, как BSI (Британский Институт Стандартизации), 1S1 (Ирландский Институт Стандартизации), CSA (Канадская Ассоциация Стандартизации) и ISO (Международная Организация Стандартизации).

В 1994 г. были изданы три стандарта эко-менеджмента:

1. BS 7750 — Британский (первая версия — март 1992 г.).

2. IS 310 —Ирландский.

3. CSA Z750 — 94 — А — Канадский.

В соответствии с принятым международным определением (по определению BS1 1991 г.) стандарт — это установленный посредством консенсуса и ясно сформулированный, приложимый на практике документ, который допускает всеобщее и систематическое применение в качестве характеризующего средства для достижения результата, нацеленного на формирование определенной степени порядка в данном контексте.

Разработка стандартов преследует, в частности, следующие цели:

• Обеспечение необходимого потребителю качества продуктов, услуг и процессов их производства посредством четкого определения их потребительных свойств.

• Улучшение качества жизни, обеспечение безопасности, здоровья и защиты окружающей среды.

• Рационализация, упрощение и гармонизация технологии для снижения потребности в ресурсах и исключения дублирования производственных процессов.

• Упрощение системы контактов между производителями, потребителями и поставщиками, в том числе с помощью четких законодательных норм.

• Поддержка международной торговли, размывание барьеров, препятствующих установлению единых требований к охране окружающей среды в международном масштабе [Welford R., 1995].

Основой для появления первого в мировой практике стандарта эко-менеджмента BS 7750 являются стандарты управления качеством продукции BS 5750 и стандарты качества ISO 9000 и EN 29000.

Стандарт bs 7750

Принятый в первой редакции в 1992 г., он является исторически первым стандартом, охватывающим основные аспекты экологического менеджмента. Утвержденные впоследствии ирландские, испанские и канадские стандарты в целом подобны BS 7750.

Центральная идея данного стандарта— небходимость регулярного эко-аудита и постоянно возобновляющегося цикла улучшений.

Основные требования BS 7750 таковы:

• Экологическая политика. Должно иметь место соответствие между коммерческими целями фирмы и ее политикой охраны окружающей среды, четкое и жесткое распределение ролей и персональной ответственности в организации системы экологического менеджмента.

• Открытость и гибкость системы менеджмента для контроля и проверок со стороны общественности и обеспечения быстрой реакции на предложения по улучшению системы.

• Организация должна поставить себе цель превзойти минимальные законодательные требования, основываясь на концепции цикла постоянных улучшений.

• Документация и отчетность. Все планы и стратегии фирмы, показатели ее влияния на окружающую среду, результаты аудита, а также все нарекания, полученные фирмой со стороны потребителей и партнеров, должны быть задокументированы и представлены в отчетах.

Требования BS 7750 предполагают инвентаризацию следующих активов:

1. Потребления. Учитываются все материалы, которые фирма использовала за данный временной промежуток, в особенности — природные ресурсы и особо опасные субстанции, в том числе запасы опасных веществ.

2. Всех произведенных фирмой продуктов с учетом концепции жизненного цикла продукта.

3. Всех выбросов в воду, воздух, размещенных отходов (и оценка их влияния на состояние окружающей среды). Далее осуществляются:

• Пересчет всех вышеперечисленных активов с точки зрения материального баланса. Выполнение этого требования может помочь обнаружить неопределенные ранее потоки загрязняющих веществ.

• Расчет общего влияния деятельности фирмы на состояние окружающей среды.

• Определение механизма воздействия фирмы на окружающую среду. Согласно LCA, анализируются процессы производства, хранения, транспортировки, размещения отходов, все случаи выбросов, в том числе аварийных [Welford R., 1995].

Переход фирм к проактивной стратегии в отношении охраны окружающей среды является базой для принятия компаниями требований, заложенных в стандартах, и создает предпосылки для реализации целей устойчивого развития.

В своей современной форме стандарты типа BS 7750 рассматриваются как новый тип стратегии неценовой конкуренции и дают особые преимущества тем, кто пытается их применять.

В 1995 г. Европейским Союзом был принят пакет документов по экологическому менеджменту и экологическому аудированию, открывший новую серию стандартов ISO-14000 при сохранении преемственности с применявшимися ранее сериями. На базе стандартов ISO-14000 в 1998 г. утверждены государственные стандарты России по экологическому менеджменту и эко-аудиту (ГОСТ Р ИСО 14001-98; 14010-98; 14011-98; 14012-98).