Тема 1. Организационная и правовая основы бюджетной системы рф

Государственное и административно-территориальное устройство страны как основа построения бюджетной системы России. Бюджет как финансовая база деятельности органа власти соответствующего уровня и органы местного самоуправления. Звенья бюджетной системы. Виды бюджетов. Консолидированные бюджеты. Бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система России, этапы ее становления и развития в период 90-х годов XX века в государственном и административно-территориальном устройстве РФ.

Нормативно-правовая база функционирования бюджетной системы РФ. Бюджетный кодекс РФ, его значение. Правовая самостоятельность субъектов РФ и роль федерального Центра в формировании бюджетного законодательства территорий. Современное состояние нормативно-правовой базы бюджетной системы РФ, ее недостатки.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятию «бюджетное устройство».

2. Чем определяется бюджетное устройство страны?

3. Какие виды бюджетов вы знаете?

4. Что такое консолидированный бюджет РФ и консолидированный бюджет субъектов РФ и какова их роль в бюджетном процессе?

5. Назовите нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетную систему РФ.

Тема 2. Принципы построения и условия функционирования бюджетной системы рф

Принципы, которые перечислены в Бюджетном кодексе РФ. Их характеристика.

Принцип единства бюджетной системы РФ, его содержание и значение. Влияние данного принципа на формирование единого правового пространства, установление единых подходов к разграничению бюджетных полномочий между органами публичной власти разного уровня. Использование единой бюджетной классификации на разных уровнях бюджетной системы РФ. Понятие и назначение бюджетной классификации структура бюджетной классификации.

Принцип самостоятельности бюджетов, его содержание и условия реализации. Полная и ограниченная бюджетная самостоятельность, влияние на нее бюджетного федерализма. Программа развития бюджетного федерализма в РФ.

Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ как важнейшее условие реализации принципа самостоятельности бюджетов.

Принцип равенства бюджетов одного уровня во взаимоотношениях с вышестоящим бюджетом. Содержание и значение данного принципа.

Возможности реализации принципов построения бюджетной системы РФ в современных условиях.

Сбалансированность бюджета, ее содержание и значения. Условия обеспечения бюджетной сбалансированности, методы ее достижения в процессе формирования и использования бюджетов всех уровней.

Бюджетный контроль, его содержание, нацеленность и значение. Необходимость усиления бюджетного процесса. Факты нецелевого использование бюджетных средств, методы борьбы с ними.

Бюджетная дисциплина. Бюджетные санкции, их классификация.

Контрольные вопросы

1. Перечислите принципы бюджетной системы РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

2. Что такое бюджетная классификация?

3. Какова структура доходов в соответствии с классификацией?

4. Расскажите о принципе самостоятельности.

Тема 3. Федеральный бюджет

Основная характеристика бюджета: объем доходов и расходов (в абсолютных суммах и в процентах к ВВП), их соотношение, величина бюджетного профицита (дефицита). Структура источников покрытия дефицита. Формы связи с бюджетами других уровней. Динамика бюджетных показателей за ряд лет. Основные тенденции в развитии бюджетов.

Социальное и экономическое значение федерального бюджета. Состав и структура его доходов и расходов. Роль федерального бюджета в финансировании социальных программ. Мероприятия Правительства РФ по обслуживанию государственного долга.

Затраты, связанные с выполнением государственной функции по регулированию экономики, обороне, управлению, реализации целевых программ, формированию внебюджетных фондов.

Резервные фонды в составе федерального бюджета, правовая база их формирования и использования, ее недостатки.

Роль федерального бюджета в формировании бюджетов субъектов РФ. Усиление централизации в процессе формирования федерального бюджета. Усложнение взаимоотношений федерального центра с субъектами РФ в бюджетной сфере.

Контрольные вопросы

1. Каково социальное и экономическое значение федерального бюджета?

2. Расскажите о составе доходов федерального бюджета.

3. Какие резервные фонды в составе федерального бюджета вы знаете?

4. Как повлиял Федеральный закон №122 ФЗ от 22.08.2004 г. на взаимоотношения Федерального центра с субъектами РФ в бюджетной сфере.

5. Расскажите о Федеральном законе №122 ФЗ от 22.08.2004 г.