Тема 5. Функции управления: планирование.

1. Понятие планирования, классификация планирования.

Аристотель об актуальности планирования: “Благо везде и повсюду зависит от соблюдения двух условий:

1. правильного установления конечных целей и

2. отыскания соответствующих средств, ведущих к конечной цели”.

Планирование – это систематическая подготовка принятия решений о целях, средствах и действиях, путем целенаправленной сравнительной оценки различных альтернативных действий в ожидаемых условиях. Это экономический метод управления, основанный на использовании экономических законов хозяйствования.

Планирование – это процесс разработки и составления плана, программы деятельности.

Существует несколько подходов в планировании:

1. Формальное планирование – когда круг вопросов сужается до уровня, при котором могут быть применены количественные методы оптимизации плана. Очевидные преимущества подхода состоят в том, что решаемая проблема ясна, получается конкретный количественный результат и возможно использование ЭВМ. Вместе с тем имеется ряд недостатков: возможен разрыв во мнениях специалистов-плановиков и аппарата управления; недостаточный учет процесса развития интеллекта, интуиции работников; возможно недопонимание масштаба проблемы; недостаточная гибкость метода.

2. Инкрементальное планирование. Основано на здравом смысле и качественных рассуждениях. На этой основе производится поиск варианта решения проблемы, устраивающего большинство. Это более гибкий метод, поскольку возможны уступки в настоящем ради выгод в будущем. Кроме того максимально возможным становится учет человеческого фактора. Недостаток подхода состоит в чрезмерной зависимости процесса планирования от отдельных личностей сотрудников. К тому не достаточно четко определены количественные критерии принятия решений.

3. Системное планирование. Представляет собой синтез формального и инкрементального подхода. Суть подхода заключается в поиске области сходимости между оптимальным и возможным на основе количественных и качественных методов.

Классификация планирования:

1. По содержанию планирования:

- стратегическое – нацелено на поиск новых возможностей развития во внешней среде организации;

- тактическое – нацелено на создание определенных предпосылок и условий использования ранее выявленных возможностей развития (как правило, затрагивают как внешнюю среду, так и внутреннюю среду организации);

- оперативное – нацелено на реализацию возможностей, т.е. на повышение эффективности использования имеющегося потенциала организации (ресурсов, условий деятельности и т.д.);

2. По предмету планирования:

- целевое – определение целей функционирования и развития;

- планирование средств – определение ресурсов;

- программное планирование – планирование каких-либо программ (например, производства, сбыта, рекламной деятельности и т.п.);

- планирование действий – разработка планов реализации действий (например, план специальных продаж);

3. По сферам функционирования:

- планирование производства;

- планирование сбыта;

- финансовое планирование;

- планирование персонала;

- расширенное общее планирование;

4. По глубине планирования:

- глобальное;

- контурное;

- детальное;

5. По срокам планирования:

- краткосрочное – до одного года;

- среднесрочное – от одного года до пяти лет;

- долгосрочное – от пяти лет и более;

6. По степени охвата:

- общее планирование – относится ко всей СЭС организации;

- частное – относится к определенным подсистемам и элементам СЭС;

7. По возможности внесения изменений:

- жесткое – не предполагающее внесение изменений;

- гибкое – изменения можно вносить;

Независимо от того, с каким видом планирования мы имеем дело, критерии оценки эффективности планирования можно указать следующие:

- полнота планирования;

- точность планирования;

- непрерывность планирования;

- эластичность и гибкость планирования;

- экономичность планирования;

- возможность контроля за выполнением планов;

- возможность оперативной корректировки планов.

Высокая эффективность планирования обеспечивается соблюдением принципов планирования.