14.Политический режим сущность,критерии. Демократический политический режим.

«Политический режим» в узком смысле – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. В более широком плане это понятие включает всю функциональную характеристику политической системы, совокупность институциональных, социальных и идеологических элементов, формирующих определенный облик политической власти. Именно политический режим придает качественную определенность политической системе. Не случайно, поэтому, синонимическое использование понятий: демократический политический режим – демократическая политическая система, тоталитарный политический режим – тоталитарная политическая система и т.д.

Вместе с тем понятие политический режим совместно с понятиями форма правления и форма государственного устройства определяют характеристику формы государства. В этом случае «политический режим» используется как синоним «государственного режима», хотя очевидно, что первое понятие по своему содержанию гораздо шире второго, поскольку включает в себя методы и способы осуществления политической власти не только со стороны государства, но и со стороны других субъектов политики – политических партий и движений, общественных объединений и т.п.

Политический режим определяется многими параметрами. Среди них важнейшими являются:

степень участия народа в формировании политической власти;

гарантированность прав и свобод личности и их соотношение с правами государства;

степень реального участия народа в политической жизни, наличие механизмов прямой демократии;

характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;

положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

реальное соотношение между законодательной, исполнительной и судебной властями;

положение политических партий, движений, общественных объединений граждан в политической системе; функционирование системы социального представительства;

политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армии, полиции, органов государственной безопасности и т.д.);

доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;

учет интересов меньшинства при принятии политических решений;

наличие механизмов политической и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.

Эмпирическое описание политических режимов прошлого и современности выявило бы их большое разнообразие и существенные особенности. Однако это разнообразие укладывается в три основные теоретические модели – демократического, авторитарного и тоталитарного политических режимов.

Демократический политический режим.

В переводе с греч. "демократия" озн.т "власть народа" (demos - народ, cratos - власть). Более развернутое опр-ние демократии, ставшее класс-ким, б дано амер. президентом Линкольном: правление народа, избранное народом и для народа.

     1-е представление о демократии как форме правления возникло в антич. Греции. Аристотель опр-л дем-тию как "правление всех".

     В п-д разл-ния первобыт об-ва возн-ет воен демократия, где народ, т.е. имеющие право уч-вать в упр-нии и осущ-лять правосудие, огран-ся только вооруж мужчинами. В древ Афинах под народом поним-сь только взрослые своб-е мужчины. Им. они имели право лично уч-вать в работе нар. собрания и голосовать. Женщины, рабы, метеки (лично свободные переселенцы) пол. прав не имели. Т.о, в Афинах демократия распростр-сь только на неск-ко тысяч чел-к.

     Крупн событиями, залож-ми основы демокр-кой тенденции, явились Англ рев-ция (1688 г.), Война за незав-ть Сев. Америки (1775-1783 гг.) и Франц. революция (1789 г.). В принятых в этот период документах: Билле о правах (Англия), Декларации незав-ти и Билле о правах (США), Декларации прав человека и гражданина (Франция, 1791) - были выдвинуты демократ. ценности и принципы, кот. просматр-ся и в совр. практике функц-ния системы представительства, взаимоотн-ния ветвей власти и законодат-ва в обл. прав чел-ка.  Но более зрелых форм демократия достигла в сер ХХ в., когда стали реальностью равные для всех слоев общества гражд. и пол. права.

Хар-ки: 1) принцип разделения власти на законодат.. исполнит., суд.; 2) нар. суверенитет (источником власти в стране выступает народ; 3) выборность высшиорганов власти; 4) полит. и идеолог. плюрализм; 5) верховенство права и равенство всех п/д законом; 6) свобода слова и СМИ; 7) полная автономия инс-тов гражд. об-ва; 8) рын. механизмы регулирования экономики; 9) репрессивный аппарат гос-ва (армия, МВД) действует в рамках правового поля и связан в осн. с поддержанием правопорядка.

15.Тоталитарный режимЕго название происходит от латинского totalis – весь, полный, целый.Тоталитарный режимхарактеризуется тем, что вся власть сосредоточена в руках какой-либо одной группы (обычно партии), уничтожившей в стране демократические свободы и возможности возникновения политической оппозиции, полностью подчинившей жизнь общества своим интересам и сохраняющей свою власть благодаря насилию, военно-полицейскому террору и духовному порабощению населения. Тоталитарный режим, как никакой другой, особенно сложен для понимания. Трудно сразу ответить на вопрос, через какие характеристики его легче описать: через изменения, происходящие в политической системе общества, или через его психологические проявления.Характер и мера осуществления власти. Всеобщий контроль и насилие. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, культуру, религию, частную жизнь граждан, включая мотивы их поступков. В обществе исчезает грань между политической и неполитической жизнью, все становится политикой.Формирование власти.Формирование власти идет бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам. Власть окружена "ореолом тайны" и недоступна для контроля со стороны общества, нет механизма ее преемственности.Отношение людей к власти.Общество полностью отчуждено от власти, но оно не осознает этого. В политическом сознании формируется представление о "слиянии общества с властью".Характер лидерства.Лидер опирается на партию или группу. Его взгляды через институт официальной идеологии распространяются на все общество. Лидер всегда харизматический, на него распространяется ощущение слияния с народом.Сфера допустимого и запрещенного.Запрещено все, кроме того, что приказано (разрешено).Положение средств массовой информации.Власть осуществляет полный контроль над всеми средствами массовой информации, свободный доступ к информации отсутствует. Тоталитарное общество может существовать только как абсолютно "закрытое" общество. Любое сопоставление с внешним миром для него опасно, ибо оно строится не только на принуждении, но и на убеждении в том, что это общество самое "правильное", лучшее в мире. Знакомство с внешним миром разрушает царство мифов, срывает пелену и тем самым подрывает его устои.Политическая культура.Для тоталитарного режима характерно стремление создать "нового человека" с особыми политическим сознанием и политическим поведением. Партия, контролируя процесс политической социализации, стремится сформировать и новый тип политической культуры общества, для которого характерны сакрализация власти (ее обожествление), ощущение слияния с властью и любовь к ней, представление о государстве как об источнике распределения всех благ, энтузиазм в политическом поведении. модель тоталитаризма, которая включает в себя следующие компоненты: - признание руководящей роли одной партии в сфере политической и осуществление ее диктатуры; - господство официальной идеологии в сфере духовной и принудительное навязывание ее членам общества; - существование всеобщего контроля за поведением индивидов в сфере социальной с применением методов подавления; - всеобщий контроль за всеми средствами массовой коммуникации; - централизованное руководство и управление экономикой.

Авторитарный режим (название происходит от латинского autoritas – власть, влияние) характеризуется режимом личной власти, диктаторскими методами правления. тоталитаризм – диктатура государства, а авторитаризм – диктатура личности. Это главное отличие рождает и целый ряд других особенностей, которые позволяют рассматривать их как самостоятельные типы политических режимов. Авторитарные режимы не уничтожают все альтернативные базы власти в обществе.  Характер и мера осуществления власти.Контроль и насилие не носят всеобщий характер. Контроль власти распространяется на сферу политики и частично идеологии, однако уже есть сферы, не контролируемые властью: экономика (иногда частично), религия, культура, частная жизнь граждан. Формирование власти.Как и тоталитарный, авторитарный режим не имеет механизма преемственности власти. В современных условиях часто заканчивается тем, что объявляются свободные выборы. Отношение людей к власти.Также как в тоталитарном режиме, общество отчуждено от власти. Однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее. Роль идеологии в обществе.Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется. Характер лидерства.Складывается режим личной власти. Роль лидера высока, но, в отличие от тоталитаризма, лидер не харизматический. На него распространяется представление об отчуждении от власти. Сфера допустимого и запретного.Разрешено все, кроме политики. Положение средств массовой информации.Частичный контроль над средствами массовой информации. Наличие демократических прав и свобод.Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере. Изменения в социальной структуре общества.Авторитарный режим не стремится к формированию особой структуры общества.  В авторитарных режимах мы наблюдаем уже гораздо больше различий. ^ Выделяют четыре основных вида авторитарных режимов:тирания, абсолютистские диктатуры, военные режимы и однопартийные режимы. Тирания – это режим личной власти, направленный на удовлетворение эгоистических желаний тирана. Она гибнет, как правило, вместе со смертью диктатора. Абсолютистские диктатуры (или династические режимы) отличаются от тираний тем, что власть организована и осуществляется на основе строгих правил и процедур. Обычно власть разделяется между членами семьи монарха, передается по наследству и является легитимной в силу традиций (Саудовская Аравия, Султанат Бруней, Объединенные Арабские Эмираты).